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長寧虹橋法治論壇聚焦四大“法律服務(wù)+”熱點(diǎn)主題 法律服務(wù)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

2016年第06期    作者:呂新    閱讀 8,611 次

文│呂新

上海市律師協(xié)會將打造“四大名片”，目前浦東依托陸家嘴、黃浦依托外灘金融區(qū)分別亮出了各自的“名片”，希望長寧依托大虹橋打造出上海律師的第三張名片。

法律服務(wù)如何肩負(fù)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的重任，成為長寧法律人關(guān)注的課題。

2016年5月12日，由上海市律師協(xié)會主辦，上海市長寧區(qū)人大工作研究會、上海市長寧區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會和上海市律師協(xié)會長寧區(qū)工作委員會承辦的“法律服務(wù)+”論壇舉行，政府部門、專家學(xué)者、企事業(yè)單位、律協(xié)等280多位人士共同探討法律服務(wù)如何全面護(hù)航，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。

今年是上?！笆濉币?guī)劃的開局之年，也是上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的關(guān)鍵之年。長寧區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，確定了未來發(fā)展核心競爭產(chǎn)業(yè)——數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)、法律服務(wù)和咨詢服務(wù)等專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。法律服務(wù)如何肩負(fù)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的重任，成為長寧法律人關(guān)注的課題。

此次論壇由一個主會場和四個分會場組成。主會場活動由上海市律師協(xié)會會長俞衛(wèi)鋒和上海市人大工作研究會會長姚明寶到會致辭，并邀請了重量級嘉賓發(fā)言。分論壇分別聚焦“法律服務(wù)+航空服務(wù)”、“法律服務(wù)+社區(qū)治理”、“法律服務(wù)+商業(yè)創(chuàng)新”、“法律服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)”四個熱點(diǎn)主題，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗c律師界共同探討融合發(fā)展方案。

俞衛(wèi)鋒會長表示，上海廣大律師是社會公平正義的維護(hù)者，是當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)者。長寧區(qū)是上海律師的重鎮(zhèn)，長寧區(qū)律師的數(shù)量和質(zhì)量在上海市名列前茅。上海市律師協(xié)會將打造“四大名片”，目前浦東依托陸家嘴、外灘依托外灘金融區(qū)分別亮出了各自的“名片”，俞會長希望長寧依托大虹橋打造出上海律師的第三張名片。

姚明寶會長指出，此次活動“1+4”的形式豐富了論壇內(nèi)容，并且大大增強(qiáng)了與會者相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，更容易碰撞出思想交流的火花。他希望通過此次論壇加強(qiáng)與法律界的交流合作，通過法律建設(shè)最新發(fā)展與變化，共同研究法律實(shí)施、法律實(shí)務(wù)操作過程中的困難和問題，不斷完善法律體系，增強(qiáng)現(xiàn)行法律的針對性與操作性。

長寧區(qū)正處于深度轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，“十三五”將堅持改革創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。長寧區(qū)區(qū)長顧洪輝在主旨發(fā)言中介紹了長寧區(qū)“十三五”開局之年取得的良好成績，并表示要推進(jìn)依法行政，切實(shí)增強(qiáng)法治理念，加快法治城區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

上海市司法局黨委書記鄭善和表示，本次論壇抓住了法律服務(wù)業(yè)與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的領(lǐng)域。他在主旨發(fā)言中提出律師行業(yè)發(fā)展的三點(diǎn)建議：以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求自身成長、以依法治國實(shí)現(xiàn)行業(yè)價值、以維護(hù)大局穩(wěn)定作為社會責(zé)任。

華東政法大學(xué)副校長顧功耘、長寧區(qū)天山路街道黨工委書記張頡、大眾點(diǎn)評聯(lián)合創(chuàng)始人龍偉、中國南方航空公司上海分公司副總經(jīng)理張常盛作為嘉賓，圍繞法律服務(wù)如何服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了主題分享。隨后，圍繞四個熱點(diǎn)主題的分論壇舉行。

“我們以前舉辦過很多論壇，但是律師和嘉賓、企業(yè)沒有近距離接觸的機(jī)會，法律服務(wù)是一個多種模式的專業(yè)服務(wù)，我們希望通過這個論壇讓法律服務(wù)走進(jìn)各行各業(yè)?！遍L寧區(qū)律工委主任陳剛說，希望通過這次活動，為律師和企業(yè)提供近距離交流的機(jī)會。

分論壇1：法律服務(wù)+航空服務(wù)

“法律服務(wù)+航空服務(wù)”分論壇聚焦航空領(lǐng)域的法律服務(wù)發(fā)展。二十多年改革開放的歷程中，中國的商業(yè)航空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。長寧區(qū)作為上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，目前正在積極申報設(shè)立國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，并且得到了市環(huán)保局等單位的大力支持。上?！笆濉币?guī)劃的開局之年，長寧區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)確定為未來發(fā)展五大核心競爭產(chǎn)業(yè)之一。長寧區(qū)人大、區(qū)律工委在論壇召開前，曾組織多次航空服務(wù)業(yè)調(diào)研活動。航空服務(wù)業(yè)法制不健全，如何用法律保障航空服務(wù)業(yè)成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)心的課題。

此次論壇中，東方航空、春秋航空、中國南方航空、中航國際租賃有限公司的代表紛紛到會，與相關(guān)法律專家學(xué)者共同探討航空服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

上海的民航業(yè)在全國始終處于領(lǐng)先地位，但是人才引進(jìn)問題卻困擾民航業(yè)的發(fā)展。“一直缺少與民航業(yè)發(fā)展地位相匹配的民航類高等院校，人才緊缺成為影響民航業(yè)發(fā)展的重要問題?！鄙虾４呵锖娇沼邢薰疽?guī)劃發(fā)展部經(jīng)理冒一峰談了公司在發(fā)展過程中面臨的人才問題。

我國沒有構(gòu)建起完整的航空法律服務(wù)體系，在境外飛機(jī)的融資租賃業(yè)務(wù)中，法律層面的話語權(quán)不強(qiáng)。對此，北京大成（上海）律師事務(wù)所高級合伙人吳靜靜認(rèn)為，飛機(jī)租賃公司依賴債務(wù)融資進(jìn)行擴(kuò)充，所以低成本的融資十分重要，出租飛機(jī)的融資期通常為7年—12年，之后飛機(jī)將須進(jìn)行再融資；飛機(jī)租賃公司應(yīng)在開展交易之前對承租人進(jìn)行充分的盡調(diào)，衡量承租人運(yùn)營飛機(jī)和負(fù)擔(dān)租金的能力。

分論壇2：法律服務(wù)+社區(qū)治理

“法律服務(wù)+社區(qū)治理”分論壇聚焦社區(qū)治理法治化課題。城市社區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，隨著我國社會管理重心下移，社會管理職能將更多依托城市社區(qū)來承擔(dān)。來自長寧區(qū)街道的一線管理者與大家分享了如何完善社區(qū)法律服務(wù)，整合社會律師資源，聘請律師法律顧問，邀請律師化解社區(qū)矛盾，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理規(guī)范化。

長寧區(qū)江蘇路街道黨工委書記李世樑認(rèn)為，運(yùn)用律師的比例、密集度往往可以看出社區(qū)是否符合現(xiàn)代化治理的標(biāo)準(zhǔn)。

長期在基層為社區(qū)提供公益法律服務(wù)、為長寧區(qū)法律援助中心提供法律幫助的上海瑞富律師事務(wù)所主任邵建波，從律師的角度分享了社區(qū)治理的理念，街道要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范處理社區(qū)法律問題的措施，對政府信息包含的范圍應(yīng)當(dāng)主動公開。

北京煒衡（上海）律師事務(wù)所主任扈斌同樣認(rèn)為，在社區(qū)管理中引入法律服務(wù)必不可少。

分論壇3：法律服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)

“法律服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)”分論壇關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)創(chuàng)業(yè)浪潮中的一些最新法律問題。據(jù)統(tǒng)計，2015年，中國的本地生活服務(wù)O2O市場的整體規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3600多億元，在2014年2480億元的基礎(chǔ)上，仍然實(shí)現(xiàn)了接近80%的高速增長?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”提供了萬眾創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，卻也存在一些法律空白和難題。來自長寧區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與法律人一起交流，共同探討互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)市場如何在法治軌道上規(guī)范發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，勞動關(guān)系被無形化，上海市唐毅律師事務(wù)所主任唐毅建議，企業(yè)在保護(hù)勞動者權(quán)利的基礎(chǔ)上，要兼顧自己的合法權(quán)益，在協(xié)議中要厘清雙方的關(guān)系。

上海市海華永泰律師事務(wù)所高級合伙人徐珊珊認(rèn)為，自4月8日，財政部、海關(guān)總署等相關(guān)部委明確規(guī)定跨境電商平臺要承擔(dān)貨物供應(yīng)商的責(zé)任，這使法律電商平臺的身份在法律上存在爭議?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)希望客源對平臺產(chǎn)生依賴性，然而這種依賴性可能會被定義“濫用相對市場的優(yōu)勢地位”，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

分論壇4：法律服務(wù)+商業(yè)創(chuàng)新

上海市律師協(xié)會公司與商事業(yè)務(wù)委員會與上海市法學(xué)會商法研究會共同承辦了“法律服務(wù)+商業(yè)創(chuàng)新”分論壇。本次“法律服務(wù)+商業(yè)創(chuàng)新”分論壇聚焦商業(yè)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，著眼法律服務(wù)和立法工作如何與商業(yè)創(chuàng)新完美對接。

論壇中，來自商界、政府機(jī)關(guān)和法院的特邀嘉賓分別作了主題發(fā)言。上海寶玉石交易中心聯(lián)合創(chuàng)始人陳昱先生提出，在過去，中國缺乏具有公信力的寶玉石交易平臺，因此其創(chuàng)始性地設(shè)立了上海寶玉石交易中心，兼具寶玉石交易、鑒定、評估、保稅倉儲等功能，在同行業(yè)中具有創(chuàng)造性意義；日本蝶理公司總經(jīng)理武藏扶実女士介紹了公司的發(fā)展歷程以及日本公司在協(xié)調(diào)商業(yè)創(chuàng)新和法律合規(guī)方面的心得體會；陳青東律師以VR產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為例介紹了律師團(tuán)隊如何為高新技術(shù)企業(yè)保駕護(hù)航；上海市商務(wù)委法規(guī)處盧正處長從政府監(jiān)管角度強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)對于商業(yè)模式創(chuàng)新的重要性；來自上海市第二中級人民法院的符望法官就時下熱門的保理、資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)談了司法部門的觀點(diǎn)。

會議臨近尾聲，華東政法大學(xué)楊忠孝教授、委員會主任曹志龍、大眾點(diǎn)評網(wǎng)創(chuàng)始人龍偉等嘉賓就主題發(fā)言內(nèi)容作了精彩點(diǎn)評和討論，思維碰撞不時迸發(fā)出智慧的火花。

最后，上海市律師協(xié)會副會長鄒甫文就本次活動作了總結(jié)發(fā)言，高度評價了與會嘉賓高度的專業(yè)素養(yǎng)，并期望各界精英在今后進(jìn)一步開展交流合作。