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追求共同的法治信仰 建立更深層次的信任

市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴在《上海市公安局、市司法局、市律協(xié)合作框架協(xié)議》簽訂儀式上的講話（2013年6月13日）

2013年第08期    閱讀 6,787 次

        今天是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，經(jīng)過(guò)我們雙方共同的努力，完成了合作框架協(xié)議的簽署，實(shí)現(xiàn)了律師協(xié)會(huì)長(zhǎng)久以來(lái)的夙愿。之前，市律協(xié)在市司法局的指導(dǎo)和幫助下，與法院建立了組織渠道，每年和市高院、中院、市檢察院進(jìn)行互訪，互通信息，開展合作。去年，還和市檢察官協(xié)會(huì)簽署了《上海市檢察官協(xié)會(huì)與上海市律師協(xié)會(huì)建立溝通協(xié)作機(jī)制的若干意見》。今天和市公安局合作框架協(xié)議的簽署，實(shí)現(xiàn)了律師協(xié)會(huì)和本市的公、檢、法職業(yè)共同體在組織層面上全面建立溝通渠道和合作平臺(tái)的目標(biāo)，這對(duì)于律師業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

        上海的法治程度、社會(huì)文明程度走在全國(guó)的前列，離不開公安干警的無(wú)私奉獻(xiàn)和默默付出。從律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的層面上來(lái)看，我們深切地感受到，在市公安局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在全體民警的努力下，上海公安在精準(zhǔn)執(zhí)法、人性執(zhí)法、文明執(zhí)法方面不斷地取得了進(jìn)步。律師的工作和公安的行政執(zhí)法、刑事司法息息相關(guān)。作為行業(yè)自律組織，律師協(xié)會(huì)工作的開展也需要公安機(jī)關(guān)的理解。雖然合作框架協(xié)議是今天簽署的，但是長(zhǎng)期以來(lái)公安機(jī)關(guān)給予了我們大力的支持。市公安局法制辦的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干警，長(zhǎng)期擔(dān)任上海市律師協(xié)會(huì)的維權(quán)顧問(wèn)，在律師人身權(quán)維護(hù)個(gè)案方面第一時(shí)間幫助我們聯(lián)系協(xié)調(diào)具體單位，通過(guò)組織上的溝通妥善地處理了不少案件。去年年底，市律協(xié)與市公安局監(jiān)管總隊(duì)簽署了《共同規(guī)范律師執(zhí)業(yè)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利合作協(xié)議》。通過(guò)短短一年的合作，市公安局監(jiān)管總隊(duì)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)以及對(duì)律師工作的支持給我們留下了深刻印象，對(duì)于廣大律師反映的問(wèn)題一一反饋，并不斷出臺(tái)切實(shí)舉措維護(hù)律師的會(huì)見權(quán)，改善律師的會(huì)見環(huán)境。今年在很多場(chǎng)合，很多律師自發(fā)地反映會(huì)見權(quán)得到了明顯、實(shí)質(zhì)的改善。從“兩法”之一的《刑事訴訟法》不斷修改之后，對(duì)律師權(quán)益的維護(hù)在會(huì)見權(quán)這一塊最重要的保障，公安機(jī)關(guān)起到了至關(guān)重要的作用。

        特別是2011年市委政法委下發(fā)了關(guān)于維護(hù)律師人身權(quán)的專題會(huì)議紀(jì)要后，市公安局幫助我們與全市的區(qū)縣公安機(jī)關(guān)建立起了律師人身權(quán)保護(hù)快速聯(lián)動(dòng)和協(xié)作處置工作機(jī)制。在合作協(xié)議簽署的準(zhǔn)備過(guò)程中，幫助我們做了大量的工作。今天的協(xié)議，為市律協(xié)和市公安局經(jīng)偵、治安、刑偵總隊(duì)的合作搭建了一個(gè)巨大的平臺(tái)。雖然，警官和律師兩者身份不同，但我們都是法律職業(yè)的共同體，有著一致的目標(biāo)。相信我們今后能夠通過(guò)開展具體的合作和交流成為朋友，也希望我們的律師能夠?yàn)槟銈兊墓ぷ鞣謶n解難，集合我們雙方的人才和智力優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)一些疑難復(fù)雜的問(wèn)題，解決一些普遍性的問(wèn)題。

        就在這個(gè)月連續(xù)兩天我們雙方就有過(guò)兩次合作。6月6日市警察協(xié)會(huì)來(lái)市律協(xié)就減少執(zhí)法沖突、加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行了調(diào)研。參加的律師除了市律協(xié)刑委會(huì)外，其他的都是從辦理過(guò)相關(guān)刑事案件中隨機(jī)選擇的律師，沒(méi)有做過(guò)刻意的安排。這些律師的直抒己見，體現(xiàn)出了律師對(duì)公安工作的理解，體現(xiàn)出了律師超脫個(gè)案之后對(duì)深層問(wèn)題的思索，一定程度上反映了目前上海律師的社會(huì)責(zé)任感和執(zhí)業(yè)水平。6月7日，市律協(xié)受市公安局法制辦的邀請(qǐng)，指派律師為市公安局《刑事訴訟法》專題培訓(xùn)授課，對(duì)刑事訴訟中民警出庭應(yīng)訴技巧和應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)與民警進(jìn)行交流。這都是之前沒(méi)有過(guò)的。從中我最大的感動(dòng)是市公安局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)律師的信任。雖然律師行業(yè)的特點(diǎn)決定了這支隊(duì)伍會(huì)存在良莠不齊的情況，也會(huì)出現(xiàn)會(huì)見時(shí)違規(guī)情況的發(fā)生。但是我覺得上海的絕大多數(shù)律師是理性的、有社會(huì)責(zé)任感的，是可以信任的。作為一個(gè)相對(duì)成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)，加上市司法局的指導(dǎo)和監(jiān)督，我覺得市律協(xié)作為一個(gè)組織是值得信任的。剛才邢培毅主任介紹的由市公安局起草的兩個(gè)工作意見，為相互之間的信任奠定了基礎(chǔ)。

        事實(shí)上，人民警察和律師，社會(huì)分工雖有不同，但這些表象不能遮掩我們兩個(gè)職業(yè)之間的共同點(diǎn)。法治是我們共同的信仰，社會(huì)的文明進(jìn)步是我們共同的追求。我們深入到社會(huì)生活的方方面面，只是觀察的角度有時(shí)會(huì)不同。尊重法律、勤勉敬業(yè)、善良正直是兩個(gè)群體中優(yōu)秀代表的共同點(diǎn)，彼此角色互換，仍然是優(yōu)秀的。兩個(gè)群體通過(guò)今后進(jìn)一步的合作，以開放的心態(tài)，加深了解，能夠逐步建立起更深層次的信任。這對(duì)上海律師業(yè)的發(fā)展，包括對(duì)上海法治建設(shè)進(jìn)程的推動(dòng)將會(huì)起到積極的作用。

        謝謝大家！●

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