自2020年1月中旬起,我國突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情,疫情對部分合同的履行產(chǎn)生了一定的影響。在疫情情形下,“新冠肺炎”是否屬于合同履行中的不可抗力?
一、不可抗力的構(gòu)成要件
根據(jù)《民法總則》及《中華人民共和國合同法》(下文簡稱為《合同法》)規(guī)定,不可抗力是指不能預見、不能避免、并不能克服的客觀情況。它包括(1)天災,如火災、水災、地震、暴風雪、閃電等;(2)戰(zhàn)爭以及類似戰(zhàn)爭狀態(tài),如戰(zhàn)爭、封鎖、禁運等;(3)政治現(xiàn)象,如政治革命、內(nèi)戰(zhàn)、暴動及封鎖;(4)社會現(xiàn)象,如罷工、民眾騷擾、工廠封閉;(5)運輸方面的航運阻礙、交通阻塞;(6)其他不可抗力事故。
某一具體事實是否構(gòu)成不可抗力,要結(jié)合該事件及與之相關(guān)的各方面具體事實,對照法律規(guī)定進行具體分析。如果當事人的合同對不可抗力有約定,并且該約定不違反我國法律的強制性規(guī)定,應從其約定。對于未在合同里對不可抗力進行約定的,即可根據(jù)上述規(guī)定,結(jié)合具體事實分析。筆者認為,“新冠肺炎”具有不能預見的客觀性,此次疫情為突發(fā)事件,不能預見政府為防治“新冠肺炎”而采取隔離、強制停業(yè)等緊急措施;其次,“新冠肺炎”具有不可避免的客觀性,是不以當事人意志為轉(zhuǎn)移的;根據(jù)“新冠肺炎”病毒的潛伏性以及“人傳人”等特性,其還具有不可抵御的客觀性,是依靠當事人主觀意識和條件不可抵御、不能克服的事件。
因此,我國本次突然發(fā)的新型冠狀病毒感染肺炎疫情具有不能預見、不能避免且不能克服的特征,應屬于《民法通則》以及《合同法》規(guī)定的不可抗力。
二、“新冠肺炎”屬于不可抗力之下減輕 / 免除義務方責任的條件與行使
即使“新冠肺炎”構(gòu)成不可抗力,也不意味著可以免除義務人的所有責任,更不意味相關(guān)責任人不用進行任何補救行為,就當然減輕或者免除其違約責任。根據(jù)《合同法》,不可抗力發(fā)生后,受其影響而不能正常履行合同的一方當事人,應通過盡快采取補救措施、向?qū)Ψ桨l(fā)出通知、就關(guān)于減輕或免除己方責任與對方協(xié)商等方式,主動尋求解決辦法。具體應采取的措施和步驟如下:
(1)因不可抗力造成不能履行合同的一方當事人,應采取一切必要的有效措施,避免或者減少不可抗力對合同的影響。如果能采取措施而不采取,消極地不作為而使合同不能履行程度加重,當時應承擔相應的責任。
(2)及時將不可抗力發(fā)生的事實通知對方,以便讓對方有時間采取措施盡量避免損失,否則該當事人應承擔擴大損失部分的責任。
(3)及時向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)部門的證明,向合同向?qū)Ψ匠鼍呔哂泄帕Φ臋C構(gòu)出具的證明不可抗力發(fā)生的情況確實存在的書面證明文件,并與其協(xié)商處理因不可抗力對合同履行的影響及損失。
(4)協(xié)商不成的,因不可抗力不能履約的一方,可向法院提起訴訟,由人民法院對是否存在不可抗力以及相關(guān)的違約或者損失承擔問題,依法進行判決。
2020 年 1月中旬以來,全國發(fā)生的大規(guī)?!靶鹿诜窝住币咔椋瑢θ藗兊纳?、工作以及相關(guān)的民事行為、經(jīng)濟活動都產(chǎn)生了重大影響。面對不可抗力,公民之間應當相互理解、支持與分擔,對于合同的履行以及責任的承擔應當結(jié)合具體案件事實以及法律規(guī)定個案分析處理。