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楊浦區(qū)現(xiàn)有律師事務(wù)所88家,比2013年新增5家;執(zhí)業(yè)律師726人,其中專職律師689人、兼職律師37人、公職律師3人;律師中中共黨員240人、民主黨派62人;律師擔(dān)任市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員8人。
四維樂馬律師事務(wù)所被司法部律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組授予2011年律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn);唐一平律師和常國旗律師被評(píng)為2011年律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)黨員律師標(biāo)兵。厲明、黃綺律師曾分別榮獲第一屆、第二屆“東方大律師”稱號(hào);尚偉律師事務(wù)所黃琦律師獲全國總工會(huì)2013年全國巾幗標(biāo)兵;華榮律師事務(wù)所吳益民律師獲司法部通報(bào)表揚(yáng)。《發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,參與社會(huì)矛盾化解》一文獲得楊浦區(qū)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)社會(huì)組織研討征文二等獎(jiǎng);楊浦區(qū)設(shè)立公信房屋征收法律服務(wù)中心被選為第四屆(2012年度)上海依法治理優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。在楊浦區(qū)司法局的指導(dǎo)下,區(qū)律工委主要開展了以下工作:
一、突出重點(diǎn),有序開展區(qū)律工委工作
(一)開展專題調(diào)研活動(dòng)
2013年開展了“律師代理民事行政申請(qǐng)監(jiān)督工作的調(diào)研”,與區(qū)檢察院簽署了《楊浦區(qū)司法局、上海市律師協(xié)會(huì)楊浦區(qū)工作委員會(huì)與楊浦區(qū)人民檢察院開展律師代理民事行政申請(qǐng)監(jiān)督工作聯(lián)系制度》。深化了律師代理民事行政申請(qǐng)監(jiān)督工作,提升民事行政監(jiān)督工作影響。建立了有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)了各律師事務(wù)所與區(qū)檢察院的合作。還開展了“建立和打造楊浦知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)高地的工作調(diào)研”、“發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,參與社會(huì)矛盾化解的工作調(diào)研”。通過調(diào)研,突出了全年各階段的工作重點(diǎn),有序指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)邀請(qǐng)專家,舉辦專題律師業(yè)務(wù)講座
為了服務(wù)于上海國際航運(yùn)中心建設(shè),增強(qiáng)和提高楊浦律師對(duì)物流等航運(yùn)中心建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的理論與實(shí)踐知識(shí)。楊浦區(qū)律工委專門邀請(qǐng)了市律協(xié)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任張嘉生律師、第二工業(yè)大學(xué)周艷軍副教授等舉辦講座,專家們以現(xiàn)代物流的基本理論為起點(diǎn),從現(xiàn)代物流的定義擴(kuò)展至現(xiàn)代世界物流理論和行業(yè)的發(fā)展概述。在法律實(shí)務(wù)方面,從案例角度解析物流領(lǐng)域法律適用的特殊性及對(duì)案件的影響;提出FOB項(xiàng)下提單交付問題;探討國際貨運(yùn)代理合同關(guān)系中法律相關(guān)問題。
(三)舉辦首屆“華榮杯”公訴人與律師對(duì)抗辯論賽
與區(qū)檢察院聯(lián)合舉辦了楊浦區(qū)首屆“華榮杯”公訴人與律師對(duì)抗辯論賽。本次賽事采用一對(duì)一辯論賽制,同時(shí)增設(shè)公訴隊(duì)與律師隊(duì)角色互換辯論,12名辯手圍繞辯題中的罪名定性、罪與非罪等問題展開激烈辯論,充分展現(xiàn)了青年檢察干警和青年律師隊(duì)伍的專業(yè)風(fēng)采,達(dá)到了崗位練兵、提高論辯水平和法學(xué)修養(yǎng)的效果,也探索了新《刑事訴訟法》背景下新的庭審辯論模式。
二、突出主題,推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
(一)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新
積極探索中小所發(fā)展新模式,繼續(xù)完善楊浦區(qū)律師事務(wù)所聯(lián)盟合作機(jī)制:一是合署辦公,降低成本,提升個(gè)人所的職業(yè)形象;二是建立自制機(jī)制,促進(jìn)“聯(lián)盟”的正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是建立管理制度,形成團(tuán)隊(duì)合力,推進(jìn)“聯(lián)盟”健康有序發(fā)展;四是深化管理創(chuàng)新,拓展律師業(yè)務(wù),展現(xiàn)可喜發(fā)展前景。通過兩年多實(shí)踐,楊浦區(qū)律師事務(wù)所聯(lián)盟合作機(jī)制得到了市律協(xié)的充分肯定,并在楊浦區(qū)召開了現(xiàn)場會(huì),市律協(xié)為此還發(fā)了專報(bào):《積極探索中小所發(fā)展新模式——楊浦區(qū)律師所聯(lián)盟調(diào)研紀(jì)實(shí)》。
(二)發(fā)展中拓展
拓展律師視野,增強(qiáng)綜合素質(zhì),提高執(zhí)業(yè)技能和執(zhí)業(yè)水平,改善法律服務(wù)手段,使律師服務(wù)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。促成或引導(dǎo)律師主動(dòng)參與政府重大行政、經(jīng)濟(jì)決策及規(guī)范性文件的草擬,主動(dòng)參與重大項(xiàng)目的招商引資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展把好法律關(guān)。引導(dǎo)律師關(guān)注群眾生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過訴訟或非訴訟等服務(wù)方式,認(rèn)真細(xì)致地為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)律師行業(yè)朝著專業(yè)化、規(guī)模化和國際化的方向發(fā)展,楊浦區(qū)現(xiàn)有一批初具規(guī)模的專業(yè)化律師事務(wù)所,如:四維樂馬、金仕維律師事務(wù)所的海商海事業(yè)務(wù),勝康、漢之律師事務(wù)所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),同建、匯創(chuàng)律師事務(wù)所的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
(三)管理中規(guī)范
一是配合區(qū)司法局嚴(yán)肅查處本區(qū)法律服務(wù)行業(yè)存在的問題,特別是個(gè)別事務(wù)所管理制度不規(guī)范及嚴(yán)重違法違規(guī)的事務(wù)所和個(gè)別律師;二是進(jìn)一步推進(jìn)文明行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)、提升法律服務(wù)水平。針對(duì)法律服務(wù)工作中存在的問題與不足,要求律師切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),努力提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,規(guī)范自身言行舉止,提高服務(wù)技能,進(jìn)一步提高群眾的滿意度;三是組織行業(yè)自律檢查活動(dòng),組織區(qū)律工委定期走訪律師事務(wù)所,開展收案、收費(fèi)、檔案等專項(xiàng)檢查。主動(dòng)處理對(duì)律師事務(wù)所和律師的投訴,對(duì)投訴較多的律師事務(wù)所和律師進(jìn)行走訪和談話,促進(jìn)律師事務(wù)所的管理規(guī)范、運(yùn)作規(guī)范和執(zhí)業(yè)規(guī)范;四是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)業(yè)能力舉辦各類講座和沙龍。注重研討論壇,探討制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
三、圍繞區(qū)情,有效拓展律師法律服務(wù)職能
(一)開展“百名律師五區(qū)行”主題活動(dòng)
為充分發(fā)揮律師專業(yè)特長,更好地服務(wù)于楊浦區(qū)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè),結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,重點(diǎn)開展了“百名律師五區(qū)行”主題活動(dòng),組織楊浦律師把法律服務(wù)送進(jìn)“園區(qū)、舊區(qū)、社區(qū)、校區(qū)和營區(qū)”。
(二)組織律師積極參與社會(huì)矛盾化解
牢固樹立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),組織協(xié)調(diào)發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,積極參與社會(huì)矛盾化解,促進(jìn)社會(huì)和諧。按照《楊浦區(qū)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)力量參與信訪矛盾化解工作的實(shí)施意見》,通過“楊浦區(qū)公義房屋征收法律服務(wù)中心”、“楊浦區(qū)信訪突出矛盾第三方調(diào)解中心”平臺(tái),建立公義房屋征收法律服務(wù)中心和調(diào)解中心律師人才庫,開辦房屋征收市民法律講堂,參與征收、信訪矛盾的化解、訴訟代理與法律援助,設(shè)立以資深律師為主的專家調(diào)解委員會(huì)。
(三)主動(dòng)服務(wù)區(qū)政府依法行政
充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問團(tuán)骨干律師的作用,參與政府決策,為區(qū)委、區(qū)政府重大事項(xiàng)、重要工程項(xiàng)目提供法律依據(jù)及意見,提供宏觀決策的合法性和可行性法律論證;參與行政復(fù)議和行政訴訟,幫助政府職能部門厘清法定職責(zé)和法定權(quán)限,促進(jìn)行政執(zhí)法的公開、公正、透明?!?
(執(zhí)筆:貢建榮)
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