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一、 引 言
本文的題目來于自莎士比亞名劇《亨利六世》第二場中的一個平民革命者———屠夫狄克的一段臺詞。起義領(lǐng)袖杰克·凱迪對此表示贊同。
狄克:我們所要做的第一件事就是把律師殺光。
凱迪:不僅如此,我還要……
沒有任何證據(jù)表明莎士比亞本人仇恨律師。事實(shí)上,律師在英國廣受尊敬,而自美國建國以來,英國法律文化的這一特色隨著其普通法體系一起被美國所繼承。托克維爾在其美國之旅中發(fā)現(xiàn)律師受到更高的崇敬,故稱他們是美國的貴族。托克維爾的解釋是,律師所固有的保守主義確保其對簡單多數(shù)主義原則的警惕,從而保護(hù)了民主體制架構(gòu)下一個自由國家最基本的要素。
然而,自托克維爾生活的那個時代以來發(fā)生的許多變革改變了美國社會和法律職業(yè)。種種跡象表明法律職業(yè)看待自身和周圍世界的角度都不同了,外界對法律職業(yè)的看法也變了。法律執(zhí)業(yè)者人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和他們心態(tài)的不斷變化為這些社會變遷提供了最有力的證明。
本文將從內(nèi)外兩個角度揭示人們對法律職業(yè)態(tài)度的一些變化。第二章介紹了分析問題所使用的主要數(shù)據(jù)材料,然后就是本文的第一段分析,即“美國的律師和法官都是什么人?”(第三章),該章對比歷年來律師精英和聯(lián)邦法官的人口統(tǒng)計(jì)資料。第四章提出問題:“政治立場如何?”并考察律師和法官們的政治行為和他們對各種社會問題的態(tài)度。第五章中,我們通過分析對全美成年人的抽樣調(diào)查來判斷“美國人是如何看待律師和法官的?”第六章“他們?nèi)绾慰醋约海俊笨疾炝宋覀冏罱姆删⒄{(diào)查中律師和法官對一些問題的回答。第七章總結(jié)上文的分析論證,得出一些簡短的結(jié)論。
二、 數(shù)據(jù)資料
在分析美國人對于律師和法律職業(yè)的看法之前,我們先來看看美國法律精英的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征及其政治傾向。所有數(shù)據(jù)來自于對律師和聯(lián)邦法官的調(diào)查樣本,它們提供了法律執(zhí)業(yè)者態(tài)度和信仰等大量信息。
?。ㄒ唬︻I(lǐng)導(dǎo)層特征的考察
1995年,我們設(shè)計(jì)并發(fā)起了一項(xiàng)覆蓋全國的由電腦輔助的電話調(diào)查,名為“領(lǐng)導(dǎo)層特征的考察”。我們調(diào)查了將近2000名社會精英,代表七個不同的領(lǐng)域,諸如商界巨子、媒體精英以及高級官員。針對本文的寫作主旨,我們將焦點(diǎn)集中于七個領(lǐng)導(dǎo)者階層中的兩個:美國主要律師事務(wù)所的合伙人和聯(lián)邦法官。此外,為了便于分析,我們將就律師和法官們以及其他領(lǐng)域精英的看法作一比較。
被調(diào)查的法律精英包括隨機(jī)抽取的234位律所合伙人,他(她)們來自于美國律師雜志評選出的最具聲望的100個律師事務(wù)所。聯(lián)邦法官構(gòu)成了本文所要討論的另一主要調(diào)查對象。法官的抽樣調(diào)查包括了對210位法官的訪談,他們是于1995年3月間從聯(lián)邦地方法院、聯(lián)邦上訴法院和聯(lián)邦最高法院中隨機(jī)抽取的。
除了傳統(tǒng)的人口調(diào)查問題外,我們25分鐘的調(diào)查還問了一系列的問題,涉及到他們對重大政治和社會問題的意見,他們對政治活動的參與程度,他們對種族和性別問題的態(tài)度。調(diào)查者對所有被訪者都問了這些一般的問題,而法律精英還被特別問到關(guān)于法律職業(yè)的三個附加問題。
(二)全國性的民意調(diào)查
作為對我們這次美國精英調(diào)查的補(bǔ)充,本文還參考了其他幾個全國民意調(diào)查的數(shù)據(jù),它們關(guān)注的是公眾對律師、法官和其他職業(yè)成員的看法。這些調(diào)查是由Louis Harris and Associates、the Gallup Poll以及其他知名調(diào)查機(jī)構(gòu)所主持的,它們提供了來自于全美成年人中隨機(jī)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。
三、美國的律師和法官都是什么人?
在這一部分,我們通過分析“領(lǐng)導(dǎo)層特征調(diào)察”所獲數(shù)據(jù)以建立律師精英和聯(lián)邦法官的人口調(diào)查檔案。該調(diào)查提供了這一最具聲望法律職業(yè)群體的深度信息資料,包括這個群體的社會經(jīng)濟(jì)地位、宗教信仰、種族以及性別組成等。
比較一些基本人口數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的法官和律師之間的差別很有意思。首先,數(shù)據(jù)表明美國的公司法律師通常比較富有。1995年調(diào)查顯示超過85%的律師家庭年收入在20萬美元以上。在七個領(lǐng)導(dǎo)階層的調(diào)查中,只有商界領(lǐng)導(dǎo)者收入較之稍高,達(dá)到88%的比例。盡管聯(lián)邦法官的平均收入頗低于這個水平,但他們依然富有。只有3%的被訪法官家庭年收入少于12.5萬美元,而有27%的法官家庭年收入高于20萬美元。
律師精英們也表現(xiàn)出受過相當(dāng)良好的教育。如以父輩文化程度作為衡量其家庭社會地位的標(biāo)準(zhǔn)(必須承認(rèn)這是不完整的),則大多數(shù)被調(diào)查律師有著相對優(yōu)越的家庭背景。大部分公司法律師(56%)的父親受過大學(xué)以上教育,略高于30%的律師父親僅有高中以下文化。律師精英與媒體精英二者父輩們的教育背景極為相似:他們父輩的文化程度明顯高于其他被訪精英的父輩。相比之下,只有35%的商人父親受過完整的大學(xué)教育;29%的宗教領(lǐng)導(dǎo)人的父親受過大學(xué)教育。
大量法官來自于社會底層。只有近41%的被訪法官父親受過大學(xué)教育———比律師低了近15個百分點(diǎn)。更驚人的是,較之律師父輩,法官父輩中高中以下文化程度的人數(shù)是前者的三倍以上。類似地,與法官相比,有更多律師受過精英教育。約33%的頂尖律師畢業(yè)于常青藤聯(lián)盟法學(xué)院,而只有18%的法官是常青藤聯(lián)盟畢業(yè)生。
律師和法官也表現(xiàn)出成長于不同的地區(qū)。近40%律師的童年在大城市郊區(qū)度過,而法官的比率只有12%。相反的,32%的法官在大城市長大,而律師是24%。此外,在鄉(xiāng)下長大的律師人數(shù)是法官的三倍。
在1995年,律師精英中男性(88%)和白人(97%)占絕對多數(shù)(見表一)。然而,這與我們1980年所作的類似研究相比,婦女和少數(shù)族裔所占比例均呈上升趨勢。律師樣本中亞裔和非洲裔美國人所占比例從1980年的空白上升到1995年的略高于1%。在此15年間,女律師的比例增加了6倍,從1980年的2%到現(xiàn)在的12%。我們預(yù)計(jì)這種勢頭將繼續(xù)下去,因?yàn)槟贻p律師們(其中包括更多的婦女和少數(shù)族裔)將陸續(xù)達(dá)到合伙人年齡。
表一:被調(diào)查律師和法官的人口特征
在1995年,法官中也是男性(89%)和白人(92%)占據(jù)壓倒性多數(shù),但是少數(shù)族裔在法官中所占比例顯然要比在頂尖律所合伙人中所占比例高。因?yàn)槲覀兂闃诱{(diào)查中的法官要比公司法律師老一些,前者的平均年齡是64歲,而后者是47歲,所以相較于律師合伙人,高級法官職位的婦女和少數(shù)族裔候選人就更少了。而且這兩個群體僅自70年代起才開始從若干主要法學(xué)院中招收成員,所以聯(lián)邦法官中的少數(shù)族裔代表就顯得尤其突出了。該數(shù)據(jù)表明聯(lián)邦法官的任命多少要受到平衡人口種群比的影響。
有關(guān)宗教背景的數(shù)據(jù)也顯示出這些年來法律職業(yè)成員的有趣變遷。60年代晚期,一流律師事務(wù)所中幾乎沒有猶太人。今天,盡管猶太人在總?cè)丝谥兴急壤齼H略高于2%,但22%的主流律所合伙人是猶太人。38%的律所合伙人把自己歸為新教徒,24%的合伙人是天主教徒。如按嚴(yán)格的宗教教規(guī)衡量,則大多數(shù)的被調(diào)查律師并不虔誠:盡管84%的律師認(rèn)為自己是天主教徒、新教徒或是猶太教徒,但57%的律師幾乎從不參加宗教儀式。盡管如此,仍有26%的律師每月參加一至兩次宗教儀式,還有17%的律師每周都參加宗教儀式。
在宗教信仰和參加宗教活動這一方面,法官和律師之間同樣有著或多或少的差別。大部分(56%)聯(lián)邦法官認(rèn)為自己是新教徒,20%的法官是天主教徒,10%的法官信仰猶太教。與我們所調(diào)查的律師精英相比,法官更可能是新教徒,然后可能是天主教徒,可能性最低的是猶太教徒,也許以上假設(shè)最主要的理由是聯(lián)邦法官的任命多少要考慮到平衡人口種群比例。此外,很少有法官認(rèn)為自己無宗教信仰(法官:9% vs.律師:15%),法官也比律師更少或可能從不參加宗教儀式(法官:19% vs.律師:29%),但每周參加宗教儀式的法官幾乎是律師的2倍(法官:33% vs.律師:17%)。
這兩個法律職業(yè)群體對兩個附加問題的回答則反映出他們在個人品質(zhì)方面有趣的共同點(diǎn)。律師和法官幾乎一致認(rèn)為絕大多數(shù)的人是可信任的(81% vs.84%)———比記者的回答高了10多個百分點(diǎn)。然而,當(dāng)他們被問及是否對自己的生活滿意時,法官的滿足感顯然高于律師(78% vs.51%)。
四、政治立場如何?
在比較了律師和法官的各種人口和背景資料特征后,讓我們來看看這兩個群體的政治表現(xiàn)和政治態(tài)度。本章將首先比較律師和法官的選舉行為和黨派性,然后分析他們對于各種政治和社會問題的看法。
?。ㄒ唬┻x舉和黨派
我們在調(diào)查中政治方面的數(shù)據(jù)顯示法官和律師在不少方面有所差異。作為一個群體,法官通常比律師更傾向于保守,但此種結(jié)果的原因可能是很多法官乃里根和布什總統(tǒng)所任命的。
有關(guān)黨派和選舉的數(shù)據(jù)顯示律師更可能是民主黨人,但是經(jīng)常在總統(tǒng)選舉時發(fā)生變化(見表二)。多數(shù)律師精英(42%)是民主黨,三分之一(33%)的律師聲稱自己是共和黨,約有四分之一(24%)的律師是中立派。
1988年和1992年的選舉數(shù)據(jù)顯示,有的律師會跨越黨派界限去為他們偏愛的總統(tǒng)候選人投上一票。喬治·布什在1988年大選中贏得了稍過半數(shù)的律師選票(51%),當(dāng)時米歇爾·杜卡吉斯拿到了41%的律師選票。比照一下,1992年大選時布什只拿到了39%的律師選票,59%的被訪律師選擇了克林頓。
總的來說,法官明顯比律師表現(xiàn)得更為保守。被訪聯(lián)邦法官的多數(shù)(52%)是共和黨,近三分之一(32%)的法官是民主黨,還有14%的法官認(rèn)為自己是中立派。
表二:1988年和1992年大選的投票情況
最近兩次大選的投票情況顯示,被訪聯(lián)邦法官傾向于共和黨候選人。1988年超過三分之二(68%)的法官選擇布什,而在1992年布什連選失敗的選舉中仍然有多數(shù)(57%)法官繼續(xù)支持他。
比照領(lǐng)導(dǎo)層特征研究中的其他精英群體的相關(guān)數(shù)據(jù),則有關(guān)律師投票和黨派的數(shù)據(jù)顯示律師是一個相當(dāng)中庸的群體。盡管律師精英比法官、商界領(lǐng)導(dǎo)、宗教領(lǐng)袖要更自由化一些,但他們比記者、高級官員和電視電影制作人要保守些。有意思的是,法官屬于調(diào)查中最保守的群體之一,只有商業(yè)領(lǐng)袖始終如一的更為右傾。不過,法官的父母親似乎更不可能投民主黨的票,并且只有18%的法官認(rèn)為自己是保守派。
(二)律師、法官看問題
領(lǐng)導(dǎo)層特征調(diào)查設(shè)計(jì)了近40個問題來判斷精英們對于各種公共政策問題的態(tài)度。大體上,公司法律師對大部分問題的看法中庸。當(dāng)他們被問及對一系列表述的同意或反對程度時,絕大多數(shù)律師的回答不是“有點(diǎn)同意”就是“有點(diǎn)反對”,并且他們對于絕大多數(shù)問題的回答相當(dāng)平均地分布于同意和反對之間。被訪法官群體對于各種表述更多的回答是強(qiáng)烈同意或強(qiáng)烈反對,他們的政策見解也更傾向于保守。
當(dāng)然,律師們并不是對所有問題都持中間立場。比如對于投資收入的減稅問題,律師甚至比法官更為保守。約有79%的被訪律師支持減稅,而只有74%的法官持此觀點(diǎn)。相似比例的法官和律師精英(分別是71%和72%)贊同“政府減少對于經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)制對國家是有利的”。
盡管法律精英們對于社會問題的意見不一,但是大多數(shù)人傾向于更為“自由”的社會政策。例如對于墮胎問題,大部分律師和法官持強(qiáng)烈贊成態(tài)度。本調(diào)查中83%的律師和79%的法官同意婦女有選擇墮胎的權(quán)利,超過60%的律師和過半律師表示強(qiáng)烈同意。類似的,有81%的律師和75%的法官支持為墮胎提供公共醫(yī)療補(bǔ)助(Medicaid)。律師和略少一些的法官同樣強(qiáng)烈贊成允許同性戀者公開在軍隊(duì)中服役;72%的律師精英和61%的聯(lián)邦法官同意此政策。
律師和法官都反對多數(shù)性別成見。近72%的律師和82%的法官不同意以下表述:“女性對待工作大多不如男性盡責(zé)”,還有93%的律師和85%的法官贊成丈夫在妻子工作時照顧家庭和孩子。
律師和法官對于其他幾個社會問題的贊同程度反映了他們之間既有分歧也有共識。有84%的律師認(rèn)為婚前同居是可接受的,而只有56%的法官持此觀點(diǎn)。此外,對于以下表述“同性戀和異性戀一樣,是一種可以接受的生活方式”,51%的律師表示同意,而只有34%的聯(lián)邦法官持相同意見。另一方面,87%的律師和法官都認(rèn)為通奸行為是不道德的。
被訪律師和法官都對政府提出尖銳批評。近79%的律師和62%的聯(lián)邦法官認(rèn)為“華盛頓的當(dāng)選官員總是很快脫離廣大群眾”。約79%的律師和58%的法官還說他們不相信政府能把事情做對。此外,80%的律師精英和67%的法官贊同“我們的社會制度導(dǎo)致很多人產(chǎn)生疏離感”。
對于刑事政策,律師和法官也表達(dá)了相似或相反的觀點(diǎn)。71%的聯(lián)邦法官和62%的律師反對大麻合法化。然而,對于三次犯罪的重罪犯判處無期徒刑問題,67%的法官反對“三振出局”(three strikes and you’re out)規(guī)則,但是有58%的律師表示贊同。
(三)要素分析法
通過使用名為“要素分析”的統(tǒng)計(jì)技術(shù),我們能夠總結(jié)律師和法官之間根本的相似和不同之處。要素分析有助于衡量各組答案以連貫的方式聚集在一起的程度,并解釋各個變量之間的相互關(guān)系。例如,就“領(lǐng)導(dǎo)層特征研究”中四十多個問題進(jìn)行因素分析可得出兩大要素,即兩組具體問題表現(xiàn)出共有一個根本要素。我們稱這兩個要素為“自由集體主義”(liberal collectivism)和“彰顯的個人主義”(expressive individualism),這兩個說法分別借用自約翰·杜威(John Dewey)的理論創(chuàng)造和羅伯特·貝拉(Robert Bellah)所創(chuàng)概念。
第一個要素是絕對個人主義,導(dǎo)源于美國的加爾文教派傳統(tǒng),這個統(tǒng)一體的另一端是集體自由主義。Louis Hartz,Seymour Martin Lipset和馬克斯·韋伯都觀察到美國的獨(dú)特性源于其宗教文化精神。根據(jù)這些理論,新教倫理促使了難以估量的個人自主和自我約束來實(shí)現(xiàn)自我。新教倫理也鼓勵自我心理調(diào)節(jié)和自我控制,這成為現(xiàn)代美國自由主義和資本主義的支柱。
集體(或稱福利國家)自由主義的信條是中央政府應(yīng)該改善資本主義體系中的經(jīng)濟(jì)不平等,該思想主要產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)大蕭條時代(the Depression Era)。這通常被視為當(dāng)代美國自由主義的根基,它站在了傳統(tǒng)的嚴(yán)格個人主義的對立面上。涉及政府干預(yù)財富再分配和保障就業(yè)的問題主要取決于此因素。(未完待續(xù))●
?。ㄔ目d于《哈佛法律和公共政策雜志》1998年6月)
(譯者單位:上海市司法局)
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