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? 轉(zhuǎn)型發(fā)展：我們在路上

2014年第08期    作者:胡世民     閱讀 5,903 次

　　近年來，在閔行區(qū)“全面調(diào)結(jié)構(gòu)，深度城市化”的進程中，閔行律師以參與者的姿態(tài)積極投身其中，主動擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，為政府決策建言獻(xiàn)策，為百姓利益據(jù)理力爭，為公平正義孜孜以求，其中涌現(xiàn)出了大批優(yōu)秀律師代表及大量令人感動的事跡。他們?yōu)殚h行經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有力的法治保障，為平安閔行建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。

　　但同時，我們也深切地感受到，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和司法體制改革的深入推進，以及閔行處于城郊結(jié)合部的地域局限等多重因素的影響，閔行律師業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展還有很多瓶頸和問題，規(guī)模大所、品牌強所、領(lǐng)軍人才、專業(yè)隊伍與市區(qū)相比還存在一定的差距。面對新形勢，我們還需不斷創(chuàng)新思路，謀求突破，在推動閔行律師行業(yè)整體發(fā)展水平上下功夫。

　　一、要積極營造律師工作健康發(fā)展的良好環(huán)境

　　一是加大對律師工作的正面宣傳力度。通過多種形式宣傳律師制度、律師權(quán)利和義務(wù)以及律師在履行“三個維護”職能中的典型事跡，加深社會公眾對律師積極作用的認(rèn)識和認(rèn)可，改善律師執(zhí)業(yè)的社會環(huán)境。

　　二是充分保障律師依法履職的基本權(quán)利。積極構(gòu)建法官、檢察官、律師良性互動的法律共同體，加強律師執(zhí)業(yè)過程中人身權(quán)益的保護，努力減少律師在訴訟代理中的人為障礙，為他們行使調(diào)查權(quán)、會見權(quán)等提供必要保障。同時，努力打造健康有序的律師法律服務(wù)市場。司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所要各司其職，努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序、規(guī)范公平的律師法律服務(wù)市場。

　　三是加大對律師行業(yè)的扶持。通過搭建政府法律顧問、參與信訪接待、“雙結(jié)對”活動、重大事件處置等平臺，為律師發(fā)揮作用創(chuàng)造更大的空間。司法行政機關(guān)要把工作重心調(diào)整到強化政策制定、調(diào)查研究、扶持引導(dǎo)、監(jiān)督檢查上來，推進行政審批事中、事后的監(jiān)管工作，促進律師業(yè)健康發(fā)展。稅務(wù)、人保等部門要繼續(xù)做好新執(zhí)業(yè)律師稅收優(yōu)惠政策和會費的一免二減工作；對特殊引進的人才，在工作條件、住房保障、居住證辦理、戶口引進及子女教育等方面創(chuàng)造機會，幫助他們解決生活中的實際困難，以此吸引更多的優(yōu)秀律師到閔行來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　二、要加強律師隊伍的建設(shè)

　　一是強化律師的職業(yè)道德建設(shè)。司法部今年6月份印發(fā)《關(guān)于進一步加強律師職業(yè)道德建設(shè)的意見》,提出當(dāng)前和今后一個時期加強律師隊伍建設(shè)的主要任務(wù)是：大力加強以“忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業(yè)”為主要內(nèi)容的律師職業(yè)道德建設(shè)。我們要以此為契機，將律師職業(yè)道德建設(shè)與踐行“責(zé)任、誠信、智慧、創(chuàng)新”的閔行律師精神相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹立和自覺踐行服務(wù)為民的理念，模范遵守憲法和法律，忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力維護律師的個人聲譽和律師的行業(yè)形象。

　　二是加大對律師的培養(yǎng)力度。注重青年律師成長，繼續(xù)發(fā)揮“以老帶新”傳統(tǒng)帶教模式的作用，組建“名師指導(dǎo)團”，通過“名師講壇”、“名師結(jié)對”、“名師帶教”等方式，為青年律師的成長創(chuàng)造機會。堅持自主培養(yǎng)和委托培養(yǎng)相結(jié)合，通過專家授課、律師沙龍、交流考察等形式，每年有計劃地開展專業(yè)知識輪訓(xùn)。同時，與高校、境外培訓(xùn)機構(gòu)建立合作項目，每年有計劃、有步驟、有重點地選派律師參加學(xué)習(xí)深造，努力培養(yǎng)一批不同領(lǐng)域的專業(yè)化人才，不斷提升閔行律師的整體影響力。

　　三、要加強律師事務(wù)所的建設(shè)

　　律師事務(wù)所是律師管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來，閔行區(qū)的律師事務(wù)所從規(guī)模、人數(shù)上都有很大的發(fā)展，加強律師事務(wù)所的建設(shè)和管理，是當(dāng)務(wù)之急。不同的律師事務(wù)所在管理上既有共性也有個性。我們提倡大所要努力做強、中小所要做精做專，無論大所還是中小所，都要做到規(guī)范管理。當(dāng)前主要把“四個機制”建設(shè)好：一是要健全完善組織管理機制。事務(wù)所無論大小，都要有一個好的組織架構(gòu)，真正做到事有人管、責(zé)有人負(fù)；二是要健全完善質(zhì)量保證機制。通過機制化的運作來保證律師和律師事務(wù)所做到誠信服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高質(zhì)量地服務(wù)，以服務(wù)贏得人民群眾的歡迎與信賴；三是要建立健全科學(xué)的分配機制。實踐表明，一個律師事務(wù)所要良性發(fā)展，科學(xué)合理的分配機制是關(guān)鍵。分配制度搞不好，事務(wù)所就形不成合力，難以持續(xù)發(fā)展；四是要完善合伙人和事務(wù)所主任負(fù)責(zé)制。一個律師事務(wù)所管理得好壞，合伙人和主任是關(guān)鍵。合伙人和主任要增強管理意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，真正落實好法律賦予合伙人和主任的責(zé)任?！?span>