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       2023年7月17日下午，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與民生改善，積極推進(jìn)“兩舊”改造專題協(xié)商調(diào)研座談會(huì)在北京煒衡（上海）律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“煒衡上海所”）召開。本次專題研討會(huì)由黃浦區(qū)政協(xié)和上海律協(xié)不動(dòng)產(chǎn)征收（動(dòng)遷）業(yè)務(wù)研究委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“上海律協(xié)征收委”）共同主辦。
       會(huì)議由黃浦區(qū)政協(xié)人資環(huán)委副主任、小東門街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站主任許磊主持。黃浦區(qū)政協(xié)人資環(huán)委專職主任、小東門街道“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站主任連軍耀，黃浦區(qū)政協(xié)人資環(huán)委副主任李堅(jiān)，黃浦區(qū)政協(xié)常委邱旭黎，民建黃浦區(qū)委謝倍琦，華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司城市更新院常務(wù)副院長(zhǎng)葉鍾楠，華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司城市更新院規(guī)劃師陳瑾瑜、上海律協(xié)征收委主任馬永健、副主任張崇華及委員、秘書共計(jì)40人參加了本次會(huì)議。
       李堅(jiān)副主任介紹了黃浦區(qū)政協(xié)“兩舊”改造專題調(diào)研組（以下簡(jiǎn)稱“專題調(diào)研組”）前期工作進(jìn)展。2023年6月，專題調(diào)研組分別聽取區(qū)房管局、區(qū)建管委以及南房集團(tuán)相關(guān)工作情況介紹，至靜安等區(qū)實(shí)地考察舊改案例并聽取了居民的反饋意見。通過總結(jié)相關(guān)調(diào)研結(jié)果，黃浦區(qū)“兩舊”改造工作面臨政策配套亟需完善、房屋保障制度待細(xì)化、實(shí)施主體需明確等問題。此次座談會(huì)，希望能夠在 “兩舊”改造、促進(jìn)民生改善、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等議題上聽取各位律師的意見和建議。
       馬永健律師對(duì)黃浦區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組的到訪表示歡迎。上海律協(xié)征收委全程參與了上海市城市更新條例的立法過程，并在第一時(shí)間圍繞上海市城市更新條例展開學(xué)習(xí)調(diào)研，研究會(huì)也將持續(xù)對(duì)上海城市更新展開研究。希望參會(huì)的各位律師能夠結(jié)合自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反饋實(shí)際問題，就城市更新相關(guān)政策等方面提出建設(shè)性意見與建議。
       參會(huì)律師均認(rèn)為“兩舊”改造關(guān)乎民生改善，在現(xiàn)階段如何提高居民的獲得感，如何做好征收與“兩舊”改造的銜接極其重要。參會(huì)律師分享了在“兩舊”改造項(xiàng)目中遇到的疑難問題，就項(xiàng)目啟動(dòng)前的居民意愿調(diào)研、成套改造中的私有房屋處理、居民家庭內(nèi)部糾紛處理、歷史文化保護(hù)、征收實(shí)施單位的作用、城市更新工作規(guī)范化、城市更新立法完善、律師如何充分參與“兩舊”改造等問題進(jìn)行了熱烈的討論。
       區(qū)政協(xié)常委邱旭黎、民建黃浦區(qū)委謝倍琦、葉鍾楠副院長(zhǎng)、陳瑾瑜規(guī)劃師就如何在城市更新“兩舊”改造中更好地保障民生等與參會(huì)律師進(jìn)行了互動(dòng)交流，并表示城市更新研究需要加強(qiáng)。現(xiàn)階段就已發(fā)現(xiàn)的問題與專業(yè)律師進(jìn)行交流，能夠打開政協(xié)委員們的思路。專題調(diào)研組在會(huì)后也將持續(xù)關(guān)注城市更新與“兩舊”改造的課題。
       連軍耀主任認(rèn)為此次座談會(huì)充分將政協(xié)工作和基層工作進(jìn)行銜接，讓政協(xié)“協(xié)商于民”工作漸入佳境。目前，“兩舊”改造工作在推進(jìn)中遇到了一定的困境，如何優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，提高社會(huì)參與感與群眾獲得感，是目前亟待解決的問題。通過此次座談會(huì)，專題調(diào)研組受到啟發(fā)，獲得了新的探索方向。以商求同、以協(xié)成事，今后黃浦區(qū)政協(xié)將多角度地主動(dòng)收集社會(huì)各方面的建議，持續(xù)關(guān)注并反映社情民意，也希望能夠保持與上海律協(xié)征收委的交流合作，凝聚共識(shí)，為積極推進(jìn)“兩舊”改造進(jìn)言獻(xiàn)策，共同為促進(jìn)全過程人民民主作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。