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（本指引于2021年6月18日上海市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會(huì)通訊表決通過(guò)）
第一章 總則
第1條 ［目的］
為規(guī)范我市律師（以下簡(jiǎn)稱為“律師”）對(duì)外簽發(fā)律師函的執(zhí)業(yè)行為，提高法律文書的整體質(zhì)量，有效規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》之相關(guān)規(guī)定，特制定本指引。
第2條 ［定義／作用］
本指引所稱律師函是指律師事務(wù)所基于委托人的委托，指派律師針對(duì)特定法律事務(wù)，根據(jù)委托人陳述或提供的材料，結(jié)合法律向第三方進(jìn)行披露和分析，旨在要求第三方履行義務(wù)，或向第三方通知相關(guān)事項(xiàng)、獲得相關(guān)信息，或旨在引起一定法律效果的專業(yè)法律文書。
就下列情況，可接受委托人的委托簽發(fā)律師函：
1. 要求第三方向委托人履行金錢給付義務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)；
2. 要求第三方向委托人為或不為一定行為；
3. 通知第三方解除合同或改變?cè)蔂顟B(tài)；
4. 律師事務(wù)所認(rèn)定的其他合理情形。
第二章 辦理簽發(fā)律師函業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性規(guī)定第3條 ［基本原則］
律師辦理律師函簽發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，客觀表達(dá)法律意見(jiàn)，審慎運(yùn)用法律語(yǔ)言。
第4條 ［簽發(fā)限制］
律師僅可在本職工作中簽發(fā)律師函。律師在履行兼職職務(wù)時(shí)，例如充任仲裁員、擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體成員時(shí)，不得將律師函用于該兼職工作。
第5條 ［保密制度］
律師辦理律師函簽發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私予以嚴(yán)格保密。
第三章 辦理簽發(fā)律師函業(yè)務(wù)的前提要求第6條 ［談話筆錄］
經(jīng)辦律師應(yīng)在核實(shí)委托人的主體資格并充分了解受托事項(xiàng)的具體情況后，與委托人制作談話筆錄，提示法律風(fēng)險(xiǎn)，分析法律后果。談話筆錄可以將委托人陳述的基本事實(shí)、主張、要求等記錄在案。
第7條 ［辦理委托／拒絕收案］
7.1委托人委托律師事務(wù)所對(duì)外簽發(fā)律師函的，應(yīng)當(dāng)辦理立項(xiàng)手續(xù)，簽訂法律服務(wù)合同。法律服務(wù)合同中應(yīng)包含委托人對(duì)其陳述以及提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性和完整性的書面承諾。委托人拒絕作出該承諾的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕收案。
委托人堅(jiān)持違法或明顯不合理的要求或主張的、存在利益沖突的，以及不能接受委托的其他情形應(yīng)不予收案。
7.2若簽發(fā)律師函并非單項(xiàng)法律服務(wù)，而是附屬于其他法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的法律服務(wù)合同中明確載明。
第8條 ［收費(fèi)合規(guī)］
律師辦理律師函簽發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、司法部《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和司法部《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》的規(guī)定,向委托人收取合理的律師服務(wù)費(fèi)、代理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
第四章 律師函撰寫前的準(zhǔn)備工作第9條 ［明確簽發(fā)目的］
撰寫律師函前，首先應(yīng)當(dāng)明確簽發(fā)律師函的目的。
第10條 ［事實(shí)審查／保留］
10.1經(jīng)辦律師應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人主張的請(qǐng)求以及提供的材料進(jìn)行事實(shí)審查，并在律師函中明確所述事實(shí)系“根據(jù)委托人向本所提供的事實(shí)及證據(jù)”。事實(shí)審查包含以下內(nèi)容：
1. 委托人所主張的要求，名稱是否準(zhǔn)確、范圍是否明晰、內(nèi)容是否固定；
2. 委托人是否對(duì)其主張的內(nèi)容切實(shí)擁有合法權(quán)利；
3. 第三方與委托人的關(guān)系；
4. 第三方是否存在侵權(quán)或者違約行為，以及具體事實(shí)；
5. 第三方可能承擔(dān)的法律責(zé)任；
6. 委托人提供的證據(jù)材料能否支持律師意見(jiàn)。
10.2若委托人未提供證據(jù)材料或其提供的證據(jù)材料與其所述事實(shí)不符的，經(jīng)辦律師應(yīng)在律師函中明確所述事實(shí)系“根據(jù)委托人向本所提供的事實(shí)”以及“以上事實(shí)正在進(jìn)一步調(diào)查取證中”。
第11條 ［策略確定］
制訂律師函的簽發(fā)策略，并經(jīng)委托人確認(rèn)。
第五章律師函的撰寫與確認(rèn)
第12條 ［律師函內(nèi)容］
律師函內(nèi)容可以包括：
(1) 引言；
(2) 正文；
(3) 結(jié)束語(yǔ)；
第13條 引言
13.1 說(shuō)明律師函根據(jù)委托人的授權(quán)簽發(fā)。
13.2 說(shuō)明指派××律師就××事宜簽發(fā)。
13.3 說(shuō)明根據(jù)××法律及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章簽發(fā)。
第14條 正文
14.1 基本事實(shí)綜述的相關(guān)要求：
（1）律師函的事實(shí)部分主要是通過(guò)敘述的表達(dá)方式進(jìn)行，應(yīng)明確通過(guò)委托人陳述或提供的證據(jù)材料的內(nèi)容而獲悉法律事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件；
（2）基本事實(shí)部分一般按法律事實(shí)發(fā)展的時(shí)間順序，依次敘述；
（3）敘述中應(yīng)當(dāng)注意層次清楚、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、詳略得當(dāng)。
14.2 法律分析及法律后果的相關(guān)要求：
（1）律師函的分析部分主要運(yùn)用議論的表現(xiàn)方式進(jìn)行，首先應(yīng)明確該部分事實(shí)的法律適用，充分掌握提出論點(diǎn)的理由和法律根據(jù)；其次合理運(yùn)用論證方法對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行論述和證明，得出該法律事實(shí)可能導(dǎo)致的法律后果或第三方就此可能承擔(dān)的法律責(zé)任；
（2）分析意見(jiàn)應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行分析，不能為迎合委托人的心理牽強(qiáng)附會(huì)、強(qiáng)詞奪理，也不宜就仲裁機(jī)關(guān)或人民法院尚未作出裁判的事實(shí)作肯定的結(jié)論性意見(jiàn)；
（3）律師函的分析應(yīng)該分清主次，層次分明，邏輯清晰，抓住關(guān)鍵。
14.3 解決問(wèn)題的方法及建議的相關(guān)要求：
（1）清晰明確地提出解決問(wèn)題的方案與步驟，并提出合理化建議；
（2）經(jīng)辦律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依委托人的授權(quán)來(lái)提出解決方案，不得未經(jīng)委托人同意提出處置或和解方案。
（3）應(yīng)提示第三方既不及時(shí)回復(fù)也不按照律師函所提出的解決方案履行，將導(dǎo)致分歧及誤會(huì)加深，提示第三方委托人對(duì)此或?qū)⒉扇〉倪M(jìn)一步維權(quán)手段。
第15條 結(jié)束語(yǔ)
15.1 聲明及聯(lián)系方式的相關(guān)要求：
（1）經(jīng)辦律師應(yīng)作出如下聲明：
a.“本律師函作出法律分析所依據(jù)的事實(shí)系由委托人提供，并不排除與客觀事實(shí)有所出入的可能。貴方如對(duì)本律師函涉及事實(shí)有異議，或?qū)?wèn)題的解決有其他合理建議，請(qǐng)直接與本律師聯(lián)系溝通?！?/span>
b.“本律師函不得以任何方式被解釋為委托人對(duì)權(quán)利作任何放棄、義務(wù)作任何增加”。
（2）經(jīng)辦律師應(yīng)將自己及委托人的準(zhǔn)確聯(lián)系方式附后。
15.2 署名、蓋章及律師函簽發(fā)時(shí)間的相關(guān)要求：
律師函應(yīng)由律師事務(wù)所加蓋律師事務(wù)所公章及經(jīng)辦律師的律師章。
15.3 寄送地址及聯(lián)系電話、ems單號(hào)的相關(guān)要求：
經(jīng)辦律師可以將第三方的寄送地址及聯(lián)系電話、ems單號(hào)記載于律師函。
15.4 附件的相關(guān)要求：
若有相關(guān)材料需作為律師函附件一并附后，可在律師函中明確載明。
第16條 ［意見(jiàn)征詢］
經(jīng)辦律師在簽發(fā)律師函時(shí)如果需要發(fā)表涉及委托人權(quán)利處置的意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真分析和驗(yàn)證該項(xiàng)意見(jiàn)可能引發(fā)的法律后果，并應(yīng)征詢委托人意見(jiàn)。
第17條 ［定稿確認(rèn)］
律師函起草完成后，經(jīng)辦律師應(yīng)當(dāng)將草稿發(fā)給委托人確認(rèn)。委托人提出修改意見(jiàn)的，經(jīng)辦律師應(yīng)在本指引所規(guī)定的原則范圍內(nèi)決定予以修改或者向委托人說(shuō)明不能修改的理由。如委托人堅(jiān)持其修改意見(jiàn)且該意見(jiàn)違背本指引原則性規(guī)定的，經(jīng)辦律師應(yīng)當(dāng)拒絕簽發(fā)。
律師簽發(fā)律師函的內(nèi)容與格式，應(yīng)當(dāng)符合本指引相關(guān)規(guī)定。鑒于律師函在應(yīng)用上的廣泛性與靈活性，本指引的某些具體規(guī)定或文字描述確實(shí)不適用的，律師可以在合理合法的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況對(duì)有關(guān)內(nèi)容和形式作出靈活修改。
第六章 附則第18條 ［律師函的郵寄］
經(jīng)辦律師在郵寄律師函前，應(yīng)將郵寄律師函復(fù)印留存，并對(duì)應(yīng)律師函中載明的ems單號(hào)填寫第三方寄送地址及聯(lián)系電話，郵寄單上應(yīng)載明文件名稱，如：“××致××關(guān)于××的律師函”。
第19條［律師函的歸檔］
經(jīng)辦律師完成律師函簽發(fā)業(yè)務(wù)后，應(yīng)立即將下列材料立卷歸檔：
(1) 法律服務(wù)合同；
(2) 工作底稿；
(3) 律師事務(wù)所對(duì)重大、疑難情形進(jìn)行的討論、審批材料；
(4) 決定不予簽發(fā)的，應(yīng)將不予簽發(fā)的通知書附卷；
(5) 《律師函》郵寄留存檔及ems快遞底單；
(6) 單項(xiàng)業(yè)務(wù)中律師事務(wù)所發(fā)票附聯(lián)；
(7) 《律師函》的簽收情況。
第20條 范例
律 師 函
（ ）××（ ）律函字第 號(hào)
××公司：
××事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱：“本所”）系于中華人民共和國(guó)（以下簡(jiǎn)稱：“中國(guó)”）合法注冊(cè)的從事中國(guó)法律服務(wù)的律師事務(wù)所。本所受××公司（以下簡(jiǎn)稱為“××公司”）的委托/本所作為××公司（以下簡(jiǎn)稱為“××公司”）的常年法律顧問(wèn)，指派本所××律師、××律師就貴司××××一事，依據(jù)我國(guó)《××法》《××法》及相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，特向貴司致函如下：
一、委托人陳述的基本事實(shí)
××年×月×日，……
以上事實(shí)正在進(jìn)一步調(diào)查取證中。
二、法律分析及法律后果
根據(jù)××公司向本所提供的上述事實(shí)及證據(jù)，我們認(rèn)為：……
貴司××行為的性質(zhì)及可能應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任……
三、解決問(wèn)題的方法及建議
為彌補(bǔ)××公司的損失，妥善解決上述糾紛，并避免訴累，請(qǐng)貴司在收到本函之日起×日內(nèi)履行……義務(wù)：……
如貴司不愿接受××公司的要求，可能會(huì)導(dǎo)致雙方分歧及誤會(huì)加深，促使××公司通過(guò)訴訟等法律途徑維護(hù)其合法權(quán)益，故請(qǐng)貴司慎重考慮本律師意見(jiàn)。
本律師函作出法律分析所依據(jù)的事實(shí)系由委托人提供，并不排除與客觀事實(shí)有所出入的可能。貴方如對(duì)本律師函涉及事實(shí)有異議，或?qū)?wèn)題的解決有其他合理建議，請(qǐng)直接與本律師聯(lián)系溝通。
本律師函不得以任何方式被解釋為委托人對(duì)權(quán)利作任何放棄、義務(wù)作任何增加。
（提示：經(jīng)辦律師簽發(fā)律師函時(shí)，無(wú)須照搬上述一、二、三點(diǎn)所列綱要語(yǔ)句，只需按上述結(jié)構(gòu)要求表述即可。）
特此函告！
律師聯(lián)系方式：……
委托人聯(lián)系方式：……
（××）律師事務(wù)所
××年×月×日
寄送地址：
聯(lián)系方式：
Ems單號(hào)：
附件：
第21條 附則
本指引由上海市律師協(xié)會(huì)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)起草，并非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定，僅供律師在實(shí)際業(yè)務(wù)中參考。
執(zhí)筆人：
周志強(qiáng) 上海市律師協(xié)會(huì)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任
上海震亞律師事務(wù)所主任
田思遠(yuǎn) 上海市律師協(xié)會(huì)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任
上海博和漢商律師事務(wù)所合伙人
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)
