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中國人民銀行發(fā)布修訂后的《應收賬款質(zhì)押登記辦法》

    日期:2017-12-01     作者:金融工具業(yè)務研究委員會

        為適應市場發(fā)展需求,更好地履行《中華人民共和國物權(quán)法》第二百二十八條賦予的辦理應收賬款質(zhì)押登記的職責,中國人民銀行對《應收賬款質(zhì)押登記辦法》(中國人民銀行令〔2007〕第4號發(fā)布)進行了修訂,于2017年10月25日發(fā)布,自2017年12月1日起施行。
       本次修訂的主要內(nèi)容包括:
       1、修改完善應收賬款定義,明確項目收益權(quán)可以質(zhì)押

       (1)將“ 能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目收益權(quán)”納入第二條第二款的列舉范圍;同時,刪除了原來的“公路、橋梁、隧道、渡口等不動產(chǎn)收費權(quán)”。
       (2)將原來的“提供服務產(chǎn)生的債權(quán)”,細化為“提供醫(yī)療、教育、旅游等服務或勞務產(chǎn)生的債權(quán)”
       (3)增加兜底條款,即依法享有的其他付款請求權(quán);
       (4)完善排除條款,將法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的付款請求權(quán)也排除在外。
       2、增加應收賬款轉(zhuǎn)讓規(guī)定,具體參照質(zhì)押登記辦理
       在附則中增加條款,“權(quán)利人在登記平臺辦理保理業(yè)務當中的應收賬款轉(zhuǎn)讓登記,參照本辦法有關(guān)規(guī)定”。
       3、調(diào)整登記期限
       本次修訂將登記期限由“1-5年”調(diào)整為“0.5-30年”,并刪除登記期限屆滿登記失效的規(guī)定。
       
       附 應收賬款質(zhì)押登記辦法
      (2007年9月26日第21次行長辦公會通過,2017年8月24日第8次行長辦公會通過修訂)
       第一章 總 則
       第一條 為規(guī)范應收賬款質(zhì)押登記,保護質(zhì)押當事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱應收賬款是指權(quán)利人因提供一定的貨物、服務或設(shè)施而獲得的要求義務人付款的權(quán)利以及依法享有的其他付款請求權(quán),包括現(xiàn)有的和未來的金錢債權(quán),但不包括因票據(jù)或其他有價證券而產(chǎn)生的付款請求權(quán),以及法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的付款請求權(quán)。
       本辦法所稱的應收賬款包括下列權(quán)利:
       (一) 銷售、出租產(chǎn)生的債權(quán),包括銷售貨物,供應水、電、氣、暖,知識產(chǎn)權(quán)的許可使用,出租動產(chǎn)或不動產(chǎn)等;
       (二) 提供醫(yī)療、教育、旅游等服務或勞務產(chǎn)生的債權(quán);
       (三) 能源、交通運輸、水利、環(huán) 境保護、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目收益權(quán);
       (四) 提供貸款或其他信用活動產(chǎn)生的債權(quán);
       (五) 其他以合同為基礎(chǔ)的具有金錢給付內(nèi)容的債權(quán)。
        第三條 本辦法所稱應收賬款質(zhì)押是指《中華人民共和國物權(quán)法》第二百二十三條規(guī)定的應收賬款出質(zhì),具體是指為擔保債務的履行,債務人或者第三人將其合法擁有的應收賬款出質(zhì)給債權(quán)人,債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人有權(quán)就該應收賬款及其收益優(yōu)先受償。
       第四條 中國人民銀行征信中心(以下簡稱征信中心)是應收賬款質(zhì)押的登記機構(gòu)。
征信中心建立基于互聯(lián)網(wǎng)的登記公示系統(tǒng)(以下簡稱登記公示系統(tǒng)),辦理應收賬款質(zhì)押登記,并為社會公眾提供查詢服務。
       第五條 中國人民銀行對征信中心辦理應收賬款質(zhì)押登記有關(guān)活動進行管理。
       第六條 在同一應收賬款上設(shè)立多個權(quán)利的,質(zhì)權(quán)人按照登記的先后順序行使質(zhì)權(quán)。
       第二章 登記與查詢
       第七條 應收賬款質(zhì)押登記通過登記公示系統(tǒng)辦理。
       第八條 應收賬款質(zhì)押登記由質(zhì)權(quán)人辦理。質(zhì)權(quán)人辦理質(zhì)押登記前,應與出質(zhì)人簽訂登記協(xié)議。登記協(xié)議應載明如下內(nèi)容:
       (一)質(zhì)權(quán)人與出質(zhì)人已簽訂質(zhì)押合同;
       (二)由質(zhì)權(quán)人辦理質(zhì)押登記。
       質(zhì)權(quán)人也可以委托他人辦理登記。委托他人辦理登記的,適用本辦法關(guān)于質(zhì)權(quán)人辦理登記的規(guī)定。
       第九條 質(zhì)權(quán)人辦理應收賬款質(zhì)押登記時,應注冊為登記公示系統(tǒng)的用戶。
       第十條 登記內(nèi)容包括質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人的基本信息、應收賬款的描述、登記期限。質(zhì)權(quán)人應將本辦法第八條規(guī)定的協(xié)議作為登記附件提交登記公示系統(tǒng)。
       出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為單位的,應填寫單位的法定注冊名稱、住所、法定代表人或負責人姓名、組織機構(gòu)代碼或金融機構(gòu)編碼、工商注冊號、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、全球法人機構(gòu)識別編碼等機構(gòu)代碼或編碼。
       出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為個人的,應填寫有效身份證件號碼、有效身份證件載明的地址等信息。
       質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人約定將主債權(quán)金額等項目作為登記內(nèi)容。
       第十一條 質(zhì)權(quán)人應將填寫完畢的登記內(nèi)容提交登記公示系統(tǒng)。登記公示系統(tǒng)記錄提交時間并分配登記編號,生成應收賬款質(zhì)押登記初始登記證明和修改碼提供給質(zhì)權(quán)人。
       第十二條 質(zhì)權(quán)人應根據(jù)主債權(quán)履行期限合理確定登記期限。登記期限最短6個月,超過6個月的,按年計算,最長不超過30年。
       第十三條 在登記期限屆滿前 90 日內(nèi),質(zhì)權(quán)人可以申請展期。
       質(zhì)權(quán)人可以多次展期,展期期限按年計算,每次不得超過30年。
       第十四條 登記內(nèi)容存在遺漏、錯誤等情形或登記內(nèi)容發(fā)生變化的,質(zhì)權(quán)人應當辦理變更登記。
       質(zhì)權(quán)人在原質(zhì)押登記中增加新的應收賬款出質(zhì)的,新增加的部分視為新的質(zhì)押登記。
       第十五條 質(zhì)權(quán)人辦理登記時所填寫的出質(zhì)人法定注冊名稱或有效身份證件號碼變更的,質(zhì)權(quán)人應在變更之日起4個月內(nèi)辦理變更登記。
       第十六條 質(zhì)權(quán)人辦理展期、變更登記的,應當提交與出質(zhì)人就展期、變更事項達成的登記協(xié)議。
       第十七條 有下列情形之一的,質(zhì)權(quán)人應自該情形產(chǎn)生之日起 10日內(nèi)辦理注銷登記:
       (一)主債權(quán)消滅;
       (二)質(zhì)權(quán)實現(xiàn);
       (三)質(zhì)權(quán)人放棄登記載明的應收賬款之上的全部質(zhì)權(quán);
       (四)其他導致所登記權(quán)利消滅的情形。
       質(zhì)權(quán)人遲延辦理注銷登記,給他人造成損害的,應當承擔相應的法律責任。
       第十八條 質(zhì)權(quán)人憑修改碼辦理展期、變更登記、注銷登記。
       第十九條 出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人認為登記內(nèi)容錯誤的,可以要求質(zhì)權(quán)人變更登記或注銷登記。質(zhì)權(quán)人不同意變更或注銷的,出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人可以辦理異議登記。
       辦理異議登記的出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人可以自行注銷異議登記。
       第二十條 出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人應在異議登記辦理完畢之日起7日內(nèi)通知質(zhì)權(quán)人。
       第二十一條 出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人自異議登記之日起30日內(nèi),未將爭議起訴或提請仲裁并在登記公示系統(tǒng)提交案件受理通知的,征信中心撤銷異議登記。
       第二十二條 征信中心應按照出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人、質(zhì)權(quán)人的要求,根據(jù)生效的法院判決、裁定或仲裁機構(gòu)裁決撤銷應收賬款質(zhì)押登記或異議登記。
       第二十三條 質(zhì)權(quán)人辦理變更登記和注銷登記、出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人辦理異議登記后,登記公示系統(tǒng)記錄登記時間、分配登記編號,并生成變更登記、注銷登記或異議登記證明。
       第二十四條 質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人和其他利害關(guān)系人應當按照登記公示系統(tǒng)提示項目如實登記,提供虛假材料辦理登記、給他人造成損害的,應當承擔相應的法律責任。
       第二十五條 任何單位和個人均可以在注冊為登記公示系統(tǒng)的用戶后,查詢應收賬款質(zhì)押登記信息。
       第二十六條 出質(zhì)人為單位的,查詢?nèi)艘猿鲑|(zhì)人的法定注冊名稱進行查詢。
       出質(zhì)人為個人的,查詢?nèi)艘猿鲑|(zhì)人的身份證件號碼進行查詢。
       第二十七條 征信中心根據(jù)查詢?nèi)说纳暾?,提供查詢證明。
       第二十八條 質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人、查詢?nèi)丝梢酝ㄟ^證明編號在登記公示系統(tǒng)對登記證明和查詢證明進行驗證。
       第三章 征信中心的職責
       第二十九條 征信中心應當采取技術(shù)措施和其他必要措施,維護登記公示系統(tǒng)安全、正常運行,防止登記信息泄露、丟失。
       第三十條 征信中心應當制定登記操作規(guī)則和內(nèi)部管理制度,并報中國人民銀行備案。
       第三十一條 登記注銷或登記期限屆滿后,征信中心應當對登記記錄進行電子化離線保存,保存期限為 15 年。
       第四章 附 則
       第三十二條 征信中心按照國務院價格主管部門批準的收費標準收取應收賬款登記服務費用。
       第三十三條 權(quán)利人在登記公示系統(tǒng)辦理以融資為目的的應收賬款轉(zhuǎn)讓登記,參照本辦法的規(guī)定。
       第三十四條 本辦法自2007年 10月1 日起施行。



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