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公有住房系特殊歷史條件下的產(chǎn)物。按傳統(tǒng)習(xí)俗，一般在男女雙方結(jié)婚后，女方戶籍遷入男方近親屬或男方承租的公有住房內(nèi)，并實際居住或居住他處。那么，在離婚后，系爭房屋被征收時，女方戶籍若未自系爭房屋遷出，是否屬于同住人？是否可以分得相應(yīng)的征收補(bǔ)償利益？本文以上海法院最新案例為視角，對相關(guān)情形進(jìn)行梳理，以供相關(guān)當(dāng)事人在分割征收補(bǔ)償利益時參考。（注：1、本文涉及的“居住權(quán)”指的是對房屋居住、使用的權(quán)益，不同于民法典中物權(quán)編中用益物權(quán)之一的居住權(quán)；2、為閱讀之便利，本文略去案例中其他當(dāng)事人，并以男方、女方替代夫妻一方。）
一、女方與系爭房屋來源有關(guān)，雙方在離婚時協(xié)議約定或法院認(rèn)定保留女方居住權(quán)的，離婚后女方因客觀原因未在系爭房屋內(nèi)居住，不能否認(rèn)女方同住人身份，但可酌情少分征收補(bǔ)償利益。
案例：(2021)滬0101民初15xxx號
法院查明：雙方2010年6月23日經(jīng)法院判決離婚，(2009)黃民一(民)初字第29XX號判決書經(jīng)審理查明部分載：“系爭房屋系男方單位分配的公有房屋，男方、女方在該房內(nèi)均有居住和使用的權(quán)利，但是客觀上該房面積狹小、女方外出租房居住......保留女方在房屋內(nèi)的居住權(quán)?！?/span>
法院認(rèn)為：女方離婚后搬離系爭房屋，系因解除婚姻關(guān)系而不適合共同居住之客觀原因所致，并不能因其離婚后未居住系爭房屋而當(dāng)然的否認(rèn)其同住人資格。但鑒于女方多年來未居住過系爭房屋，對房屋的依存度較之男方更小，而房屋的居住、裝潢和管理均由男方主導(dǎo)，故男方可酌情多分。
律師評析：與房屋來源有關(guān)+離婚時保留居住權(quán)+離婚后未居住=可認(rèn)定為同住人但酌情少分動遷利益。
二、女方與系爭房屋來源雖無關(guān)，但雙方曾對居住問題有過約定，離婚后女方實際居住的，屬于同住人。
（一）離婚協(xié)議約定男方居住問題自行解決
案例：(2021)滬0101民初11XXX號
法院查明：系爭房屋原承租人為男方祖父。女方與男方于1997年11月25日經(jīng)上海市南市區(qū)人民法院調(diào)解離婚，案號為(1997)南民初字第26XX號的民事調(diào)解書載：一、女方與男方離婚......四、離婚后，男方居住問題暫時自行解決。
法院認(rèn)為：女方自戶籍遷入后居住至征收，雖其于1997年與男方離婚，但離婚協(xié)議中男方對系爭房屋居住權(quán)的讓渡應(yīng)視作對女方居住利益的認(rèn)可及補(bǔ)償，故女方應(yīng)認(rèn)定為同住人。
（二）離婚協(xié)議約定系爭房屋部分歸女方使用
案例：(2020)滬02民終11xxx號
一審法院查明：系爭房屋為公房，原承租人為男方母親，后變更為男方。女方與男方結(jié)婚后戶籍于2008年6月遷入涉案房屋，婚后二人實際居住在涉案房屋內(nèi)，女方取得涉案房屋同住人身份。
一審法院認(rèn)為：庭審中雙方當(dāng)事人分別出示兩份離婚協(xié)議：一份為2010年9月20日雙方簽字的離婚協(xié)議，約定亭子間歸女方使用，雖然雙方未立即辦理離婚登記，但可見當(dāng)時男方對女方就涉案房屋離婚后居住部位有過承諾；另一份為2011年1月25日雙方在民政部門登記離婚時達(dá)成的《自愿離婚協(xié)議書》，其上對離婚后的居住問題沒有另行約定，即未排除女方在涉案房屋內(nèi)的居住利益。2011年雙方離婚至涉案房屋征收，女方戶口未遷出涉案房屋，亦未明示放棄對涉案房屋的居住利益，故女方仍系涉案房屋同住人。
二審法院：維持一審判決。
律師評析：與房屋來源無關(guān)+協(xié)議約定+離婚后女方居住=可認(rèn)定為同住人。
三、承租人（男方）死亡后，女方仍在系爭房屋居住且他處無房的，并不喪失同住人身份，可分得征收補(bǔ)償利益。
案例：（2021)滬02民終26XX號
一審法院查明：系爭房屋為公房，承租人系男方，于2013年10月31日報死亡。
一審法院認(rèn)為：女方系承租人配偶，在系爭房屋內(nèi)居住至征收，他處無房，屬于系爭房屋同住人，其陳述其已與男方離婚，但在案證據(jù)無法體現(xiàn)其曾明確放棄征收利益，故其不當(dāng)然喪失同住人身份，女方有權(quán)分得系爭房屋的征收補(bǔ)償利益。
二審法院：維持一審判決。
四、女方與系爭房屋來源無關(guān)，離婚后未居住的，不屬于同住人，但若屬于居住困難人員，可基于居住困難補(bǔ)貼而分得相關(guān)利益。
案例：(2021)滬0101民初33XX號
法院查明：系爭房屋系公房，原承租人系男方之父。
法院認(rèn)為：女方（原告）與系爭房屋的來源并無關(guān)聯(lián)，其系基于婚姻關(guān)系遷入戶籍并居住，2014年女方與男方（被告之一）離婚后未再居住系爭房屋，故其在系爭房屋的居住權(quán)益喪失，僅能享有基于居住困難補(bǔ)貼而分得的相關(guān)利益，（與其他六人）均分居住困難保障補(bǔ)貼。
律師評析：與房屋來源無關(guān)+離婚后雖未居住+屬于居住苦難人員=不屬于同住人但可享受居困保障補(bǔ)貼。
五、雙方離婚時未約定居住問題，女方與系爭房屋來源無關(guān)且婚后未實際居住的，不是同住人，無權(quán)分得征收補(bǔ)償利益。
案例：（2021）滬02民終34XX號
一審法院查明：2011年9月19日，女方與男方在《自愿離婚協(xié)議書》中約定：“1．雙方再婚后無共同子女；2．雙方無共同財產(chǎn)分割......”。
一審法院認(rèn)為：雖然女方的戶籍是因為夫妻投靠于2005年2月2日由本市他處遷入系爭房屋，但并不意味著女方取得了系爭房屋的永久居住權(quán)。鑒于女方與男方已于2011年9月19日離婚，離婚時并未約定女方離婚后對系爭房屋仍有居住權(quán)；系爭房屋的承租人是男方母親，女方對該房屋的來源并無貢獻(xiàn)，并無證據(jù)證明以男方母親為代表的公房使用權(quán)人同意讓渡部分系爭房屋公房使用權(quán)給女方；女方在其與男方離婚后未居住系爭房屋并非因家庭矛盾、居住困難原因；因此，女方不符合系爭房屋共同居住人的條件，無權(quán)參與系爭房屋征收補(bǔ)償利益的分割。
二審法院：維持一審判決。
六、系爭房屋性質(zhì)為公有非居住用房，承租人（男方）注冊個體工商戶的，離婚后女方能否獲得征收補(bǔ)償利益的問題：
（一）離婚時未約定居住問題，女方與系爭房屋來源無關(guān)且婚后未實際居住的，不是同住人；但離婚協(xié)議約定對于系爭房屋的商鋪經(jīng)營及一切收益一方可獲得相應(yīng)比例的，該方可依據(jù)離婚協(xié)議獲得與個體工商戶經(jīng)營相關(guān)的征收補(bǔ)償份額。
案例：(2021)滬02民終63XX號
二審法院認(rèn)為：系爭房屋系男方母親承租的公房，來源與女方無關(guān)。離婚協(xié)議中也未對其居住問題進(jìn)行明確，且離婚后女方亦未在系爭房屋內(nèi)居住，故女方不宜被認(rèn)定為系爭房屋的同住人，不能基于同住人身份分得征收補(bǔ)償款。同時，在離婚時曾約定，兩人離婚后，對于系爭房屋的商鋪經(jīng)營及一切經(jīng)濟(jì)收益，男方、女方、兒子可各按三分之一享有，據(jù)此可以認(rèn)定雙方對注冊在系爭房屋內(nèi)個體工商戶的相應(yīng)既得利益均有明確的預(yù)期和約定，故系爭房屋被征收后，征收補(bǔ)償協(xié)議中約定的與個體工商戶經(jīng)營相關(guān)的費(fèi)用，女方可依據(jù)離婚協(xié)議約定獲得相應(yīng)份額。
（二）離婚時約定“無共同財產(chǎn)分割 ”，女方與系爭房屋來源無關(guān)且婚后未實際居住的，不是同住人；女方不能證明其為個體工商戶的實際經(jīng)營者的，不能獲得征收補(bǔ)償利益。
案例: (2021)滬02民終11XX號
一審法院查明：雙方于1996年登記結(jié)婚；系爭房屋為公有非居房屋，經(jīng)出資購買，男方于2001年登記為該房屋承租人。同年，男方以該房屋為經(jīng)營場所申請個體工商執(zhí)照，設(shè)立上海H區(qū)XX雜貨店，之后該處房屋即用于經(jīng)營。2001年7月，男方戶籍遷入系爭房屋；女方的戶籍于2007年2月遷入。2014年9月，雙方協(xié)議離婚，約定子女均由女方撫養(yǎng)，男方每月支付撫養(yǎng)費(fèi)2，000元至子女工作止；雙方無共同財產(chǎn)分割；雙方無債務(wù)。
一審法院認(rèn)為，系爭房屋為公有非居房屋，男方租賃該房屋后即用于經(jīng)營，不存在女方屬同住人之情形。雙方于房屋征收前已協(xié)議離婚，雙方已作約定“無共同財產(chǎn)分割”，如此，雙方各自名下財產(chǎn)歸各自所有，女方以夫妻共同財產(chǎn)未處分，系爭房屋是家庭共同財產(chǎn)的意見，無事實及法律依據(jù)，法院不予采納。判決：駁回女方的訴訟請求。
二審法院：維持一審判決。
綜上，律師認(rèn)為：
一、對于公有居住房屋，離婚后戶籍在冊的女方若要取得征收補(bǔ)償利益，需同時滿足以下條件：
1、他處無房；
2、離婚協(xié)議對居住問題有約定；
3、離婚后實際居住。
二、對于公有非居住房屋，離婚后戶籍在冊的女方若要取得與個體工商戶相關(guān)的征收補(bǔ)償利益，需同時滿足以下條件：
1、他處無房；
2、離婚協(xié)議對注冊于系爭房屋的個體工商戶收益比例有約定；
3、女方是個體工商戶的實際經(jīng)營者之一。
可以看出，法院在裁判文書中，一般會尊重男女雙方在離婚協(xié)議中的意思自治。若雙方在離婚協(xié)議中約定“無共同財產(chǎn)分割”，鑒于居住權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán)的一種，法院一般認(rèn)為雙方的共同財產(chǎn)已分割完畢，女方不能再獲得動遷利益，除非女方屬于居住困難人員，可獲得相應(yīng)保障補(bǔ)貼。
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