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亞太爭議解決中心為何選擇香港？ “一國兩制、國際多元”將助力“一帶一路”建設(shè)和“走出去”戰(zhàn)略

2016年第06期    作者:王鳴峰 彭禧雯    閱讀 7,772 次

我國“十三五”規(guī)劃的港澳專章中特別提到了“支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心”，這對香港在“一帶一路”戰(zhàn)略下的定位有著重要意義。在“一帶一路”建設(shè)中，兩個最為重要的硬件分別是亞投行和亞太區(qū)法律服務(wù)和爭議解決中心，這兩者分別應(yīng)對中國企業(yè)“走出去”過程中必然會碰到的資金問題和法律問題。

中央將香港定位為亞太區(qū)爭議解決中心，對于我國發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略是極為重要的，簡而言之，體現(xiàn)在以下八個字——“一國兩制、國際多元”。

“一國兩制、國際多元”是香港優(yōu)勢

香港是我國的一部分，在香港建立亞太區(qū)爭議解決中心，意義不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟利益上，還對我國長遠發(fā)展有著深遠的影響。英國在十八、十九世紀發(fā)展經(jīng)濟的時候，曾大力輸出其語言和法律制度，這基本奠定了英國體系在世界上的影響力，可見對于一個正在積極發(fā)展中的國家來說，法律制度（包括爭議解決制度）的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展同樣重要。因此，在制定宏觀戰(zhàn)略時，必須要考慮如何落實香港建設(shè)亞太區(qū)國際爭議解決中心此一問題。這也解釋了為什么這個定位需要被提升至國家規(guī)劃的高度。

我國建立亞太區(qū)爭議解決中心，香港是一個最為合適的地方。香港長期適用英美體系法律以及國際法，擁有一百多年的普通法傳統(tǒng)，這就是香港“兩制”的優(yōu)勢。拋開大陸法系和普通法系之間的比較，在“一國”之內(nèi)存在兩種不同的制度，本身就是一個極大的優(yōu)勢，我們應(yīng)該在“一帶一路”的建設(shè)中盡可能發(fā)揮這一“兩制”優(yōu)勢。

那么，為什么選擇香港？因為香港是一個國際多元的法律服務(wù)中心。香港有一千多名外國法律師（foreign lawyers），也有非常多的大型國際律師事務(wù)所，這些事務(wù)所在全球很多地方都有分所，近年內(nèi)地很多著名律師事務(wù)所亦紛紛在香港開設(shè)分所。作為一個成熟、開放的法律市場，香港具有吸引各國優(yōu)秀法律人才的資本，這有助于促進香港建設(shè)亞太區(qū)國際爭議解決中心。

司法體系完備給國際投資者信心

香港擁有完備的司法體系，這一點一直備受認可。在世界經(jīng)濟論壇于2015年9月發(fā)表的最新《2015—2016全球競爭力報告》中，香港的司法獨立情況在全球約140個司法管轄區(qū)中排名第4，是兩岸四地中排名最高的，而且比排名第28的美國高出不少。 1在“一國”之內(nèi)有一個廣受認可的司法系統(tǒng)無疑是一大優(yōu)勢——國際上的投資者對香港有信心，也就是對國家有信心；投資者對我國的法律制度有信心，“一帶一路”的投資方得以順利進行。

香港采用的是《聯(lián)合國國際商事仲裁示范法》（UNCITRAL Model Law），這是國際上廣泛使用的仲裁法，也是最為各國投資者和律師熟悉的制度。因此，香港作為仲裁地，比較容易被各國投資者所接受。同時，香港的仲裁法非常先進而且靈活度高，能切合投資者不同的需要，有利于爭議的順利解決。

國際仲裁其中一個最重要的問題就是裁決的執(zhí)行問題。一國法院的判決，在沒有互惠約定的情況下，在另一國執(zhí)行可能會比較困難。但是在香港作出的仲裁裁決，可以根據(jù)《紐約公約》在156個成員國執(zhí)行。也就是說，中國企業(yè)在香港進行仲裁，不但有了更多的保障，還可以選擇自己比較熟悉的地方啟動執(zhí)行程序。現(xiàn)在很多大型企業(yè)在境外都有分公司，在當?shù)赜凶约旱姆▌?wù)部門，選擇在這樣的地方執(zhí)行裁決，顯然要比在完全陌生的地方執(zhí)行方便得多。

香港律師“知己知彼”雙語工作

在硬件方面，香港有很多頂尖的國際仲裁中心。國際商會仲裁院（ICC）在香港設(shè)立了仲裁中心，海牙的國際常設(shè)法院（PCA）和中英政府簽署東道國協(xié)議，其管轄的案件可以在香港進行仲裁。我國的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC）以及中國海事仲裁委員會也在香港設(shè)立了仲裁中心。此外，當然還有香港國際仲裁中心（HKIAC）。不管投資者希望以什么法律、使用什么規(guī)則來解決爭議，在香港都可以做到。香港完善的仲裁法律以及支持仲裁的配套政策也使得仲裁機構(gòu)得以提供多方位的、“一條龍”式的服務(wù)。

在軟件方面，香港律師熟悉中西文化、能用雙語工作。“一帶一路”建設(shè)和“走出去”戰(zhàn)略涵蓋六十多個國家和地區(qū)，他們和中國企業(yè)之間不但有文化差異、語言不通，而且還涉及不同信仰和民族等敏感問題。有經(jīng)驗的企業(yè)知道，在商業(yè)合作和爭議解決的過程當中，如何處理好這些差異也是至關(guān)重要的。

由于歷史原因，香港多年來習慣和不同文化背景的群體打交道，更重要的是，香港律師在為商界提供服務(wù)的過程中，大量接觸到各地的商家，了解他們的商業(yè)習慣和關(guān)注點，因此，香港律師在解決“一帶一路”相關(guān)爭議的過程中具有獨特的優(yōu)勢。所謂“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”。香港律師多年來一直處理國際性爭議，對于外國投資者甚至是他們的律師都非常了解，這是內(nèi)地律師有所欠缺、但是內(nèi)地企業(yè)極為需要的特質(zhì)。而且，香港律師比起國外的律師更能夠和內(nèi)地律師達成良好合作。近年來隨著跨境爭議普及，香港律師和內(nèi)地律師以及內(nèi)地企業(yè)法務(wù)部門合作的機會大大增多——在香港進行的訴訟有時候需要聘請內(nèi)地法律專家，反之亦然；內(nèi)地企業(yè)在香港進行訴訟或仲裁，聘請香港律師作為代表的情況也越來越多?？梢韵胂螅坏┏霈F(xiàn)爭議，一個既了解對手，又能很好地和企業(yè)溝通合作的法律團隊會使得爭議解決過程更為順利、事半功倍。

除此之外，香港律師還有雙語的便利。跨境投資的很多仲裁案件都是用雙語進行，精通雙語的香港律師在此類案件中具有極大的優(yōu)勢。香港律師不但熟悉國際仲裁的程序和規(guī)則，又接受過良好的普通法教育，在普通法理解和適用方面不亞于英國或者其他普通法國家的律師。很明顯的，這些國家的律師既不會說中文，也不了解國內(nèi)企業(yè)的文化和習慣。如果聘請外國律師，所有中文文件都需要翻譯成英語，庭審中也必須要聘請專業(yè)的翻譯，成本會非常高；而聘請香港律師，不僅僅有利于溝通，還能大大節(jié)省不必要的成本。

結(jié)語：

綜上所述，建設(shè)亞太區(qū)爭議解決中心實際上是和亞投行配套的重要政策方針，在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有重要意義。在香港建設(shè)亞太區(qū)爭議解決中心不僅有利于“一帶一路”相關(guān)爭議的解決，還能為中國企業(yè)“走出去”提供更好的法律保障。

本文的下篇將從“一帶一路”的主要爭議類型出發(fā)，討論如何落實亞太區(qū)爭議解決中心的建設(shè)，并建議兩岸四地共同建設(shè)一個常設(shè)仲裁機構(gòu)集中處理“一帶一路”相關(guān)爭議，實現(xiàn)資源整合和法律服務(wù)一體化。

1.http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2015-2016/

王鳴峰

博士、資深大律師

香港大律師公會中國業(yè)務(wù)發(fā)展委員會主席、上海市通力律師事務(wù)所法律顧問。

彭禧雯

曾在匯仲律師事務(wù)所北京辦公室及方達律師事務(wù)所香港辦公室實習。