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        在上海市公房動(dòng)遷中，經(jīng)常會(huì)碰到承租人死亡，動(dòng)遷房屋內(nèi)沒(méi)有在冊(cè)戶籍或雖有戶籍人口，但均不符合同住人條件。此種情況下動(dòng)遷利益如何分配？

上海市房屋管理局曾出臺(tái)過(guò)《關(guān)于公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的確定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的通知》，通知規(guī)定了：房屋征收范圍內(nèi)公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡，可繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，房屋征收決定作出前，當(dāng)事人之間未能就確定承租人協(xié)商一致，或者未提出變更申請(qǐng)的，房屋征收部門(mén)可以提請(qǐng)房屋征收評(píng)議監(jiān)督小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督小組）組織協(xié)商確定簽訂主體。但該通知已于2020年7月1日起失效。實(shí)踐中，按照該通知執(zhí)行也并不多，因?yàn)楣繉?shí)際上并無(wú)同住人的情況下，會(huì)導(dǎo)致誰(shuí)被指定為承租人，則誰(shuí)就可能會(huì)“獨(dú)吞”數(shù)額巨大的動(dòng)遷補(bǔ)償利益，明顯會(huì)造成不公平。

針對(duì)公房承租人死亡動(dòng)遷利益分配的問(wèn)題，實(shí)務(wù)中，法院一般會(huì)作如下處理：

一、 承租人死亡，房屋內(nèi)沒(méi)有在冊(cè)戶籍。

如在（2020）滬02民終2795號(hào)案中，羅A、吉A、吉B、吉C是吉D與羅B的子女。系爭(zhēng)房屋為公房，房屋的承租人為吉D，吉D去世后，直至2019年4月，經(jīng)羅A、吉A、吉B、吉C協(xié)商一致，變更承租人為吉B。系爭(zhēng)房屋于2019年5月27日被納入征收范圍，被征收時(shí)無(wú)在冊(cè)戶籍。征收時(shí)由吉B居住。2019年6月10日，吉B作為承租人與上海市虹口第二房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司簽訂《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》。

二審法院認(rèn)為：一審法院認(rèn)定吉B僅是作為簽約代表簽署系爭(zhēng)房屋的征收協(xié)議，并非真正意義上的承租人，系爭(zhēng)房屋的征收利益并不能完全歸吉B所有，并無(wú)不當(dāng)，本院予以確認(rèn)。系爭(zhēng)房屋被征收時(shí)，無(wú)戶籍在冊(cè)人員，一審法院認(rèn)定系爭(zhēng)房屋的所有征收補(bǔ)償利益應(yīng)歸原承租人吉成旺的繼承人，符合法律規(guī)定。

二、承租人死亡，房屋內(nèi)所有在冊(cè)戶口人均不符合同住人的身份。

如在（2016）滬02民終7622號(hào)案件中，法院認(rèn)為：由于現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明各方當(dāng)事人中有任何人是長(zhǎng)期在系爭(zhēng)房屋內(nèi)實(shí)際居住，可以被認(rèn)定為嚴(yán)格意義上的同住人，因此，根據(jù)公平原則，將系爭(zhēng)房屋征收補(bǔ)償款在戶籍在冊(cè)人員之間予以合理分配，較為妥當(dāng)。對(duì)征收補(bǔ)償款的具體分配，一審法院結(jié)合房屋來(lái)源、房屋性質(zhì)、實(shí)際居住情況、戶籍遷移情況、當(dāng)事人福利分房情況、房屋征收安置的具體因素等，依據(jù)公平合理的原則酌情予以確定，并無(wú)不妥。

       綜上所述，在承租人死亡后，如房屋內(nèi)沒(méi)有在冊(cè)戶籍，法院會(huì)認(rèn)可承租人的繼承人對(duì)動(dòng)遷利益具有繼承權(quán)。而房屋內(nèi)雖有戶口，但均不符合同住人身份，在政策沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，法院會(huì)適用公平合理原則進(jìn)行分配。