為配合上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的需要,加強(qiáng)上海律師國(guó)際貿(mào)易法律理論功底與實(shí)務(wù)能力,鑒于上海地區(qū)律師隊(duì)伍參與國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀,上海市律師協(xié)會(huì)律師學(xué)院、國(guó)際貿(mào)易與反傾銷業(yè)務(wù)研究委員會(huì)共同舉辦了“國(guó)際貿(mào)易與律師實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”。本次培訓(xùn)歷時(shí)五天,自2010年11月20日至12月4日,邀請(qǐng)了北京、上海等地在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域尤其是國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的15位知名專家參與授課,參加培訓(xùn)的有400多名律師和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的人員,培訓(xùn)班圍繞三個(gè)主題展開,取得了良好的效果。
2010年11月20日,律師學(xué)院與國(guó)際貿(mào)易與反傾銷業(yè)務(wù)研究委員會(huì)正式舉辦了“國(guó)際貿(mào)易與律師實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”開班儀式,劉正東會(huì)長(zhǎng)出席了開班儀式并講話。11月20日、21日、27日、28日、12月4日,來自國(guó)際貿(mào)易與反傾銷委員會(huì)的主任趙平律師、副主任杜愛武律師,和商務(wù)部、上海商委、北京高院、上海海關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)一起參與了授課。
一、國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)法律實(shí)務(wù)
貿(mào)易救濟(jì)指當(dāng)國(guó)外進(jìn)口對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響時(shí),該國(guó)政府所采取的減輕乃至消除該類負(fù)面影響的措施。貿(mào)易救濟(jì)包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其特別形式——特保措施即僅針對(duì)中國(guó)的保障措施。北京市金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所的田予律師、彭俊律師主講“反傾銷制度的基本概念及中美反傾銷制度的比較研究”;楊晨律師主講“美國(guó)反補(bǔ)貼制度”;北京市中倫律師事務(wù)所蒲凌塵律師主講“歐盟反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施法律制度”;上海市錦天城律師事務(wù)所北京分所傅東輝律師主講“WTO框架下反傾銷協(xié)議多哈回合談判中熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問題”;商務(wù)部、上海商委領(lǐng)導(dǎo)主講“我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易糾紛形勢(shì),上海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易糾紛形勢(shì)及相關(guān)政府主管部門如何介入、WTO糾紛解決機(jī)制”等內(nèi)容;研究會(huì)主任趙平律師主講“WTO反傾銷及上海地區(qū)律師開展國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)業(yè)務(wù)的前景展望”。
反傾銷為目前國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)制度最主要的形式,反傾銷制度由GATT第6條、WTO《反傾銷協(xié)定》及各國(guó)國(guó)內(nèi)立法,如美國(guó)《關(guān)稅法》、《反傾銷條例》《實(shí)踐和程序規(guī)則》、歐盟的《反傾銷基本規(guī)則》等。WTO《反傾銷協(xié)定》歷經(jīng)肯尼迪回合、東京回合、烏拉圭回合談判,現(xiàn)行執(zhí)行版本為烏拉圭回合談判結(jié)果?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的WTO回合談判正對(duì)《反傾銷協(xié)定》的修訂進(jìn)行緊張的談判,談判焦點(diǎn)集中在反規(guī)避是否納入反傾銷協(xié)定、因果關(guān)系的判斷、從低征稅原則、傾銷幅度計(jì)算歸零法等熱點(diǎn)爭(zhēng)議問題,歐美為主的進(jìn)口國(guó)家與中國(guó)為代表的出口國(guó)之間的多邊協(xié)商仍在進(jìn)行中。
依據(jù)GATT及《反傾銷協(xié)定》,反傾銷的基本概念包括:傾銷、損害、因果關(guān)系。傾銷指“一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過程中出口國(guó)旨在用于消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)”,簡(jiǎn)單表示即出口價(jià)格低于正常價(jià)值。正常價(jià)值的計(jì)算,原則上以涉案產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為依據(jù),不滿足國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格計(jì)算正常價(jià)值的情況下,以銷往獨(dú)立第三國(guó)的價(jià)格或構(gòu)造價(jià)格(即生產(chǎn)成本+制造、銷售、管理費(fèi)用+合理利潤(rùn))來計(jì)算。但美歐等國(guó)不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,則涉案產(chǎn)品的正常價(jià)值的計(jì)算需要尋找替代國(guó),以采用構(gòu)造價(jià)格計(jì)算正常價(jià)值,具體方法是采用企業(yè)提供的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量,采用替代國(guó)的生產(chǎn)要素價(jià)格、費(fèi)用、利潤(rùn)率等,綜合計(jì)算。因此,律師在實(shí)務(wù)中一個(gè)非常重要的工作就是恰當(dāng)爭(zhēng)取對(duì)企業(yè)最有利的替代國(guó),并向相關(guān)國(guó)家主管部門抗辯。出口價(jià)格的確定原則上為CIF價(jià)格,但存在出口價(jià)格或因出口商與進(jìn)口商或第三者之間的聯(lián)合或補(bǔ)償性安排而使出口價(jià)格不可靠時(shí),出口價(jià)格以首次轉(zhuǎn)手給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格基礎(chǔ)上推定或合理標(biāo)準(zhǔn)推定。
計(jì)算傾銷幅度需要比較正常價(jià)值與出口價(jià)格,但仍需要合理調(diào)整,以達(dá)到“蘋果比蘋果”的正當(dāng)計(jì)算,需要考慮產(chǎn)品特性、貿(mào)易水平、進(jìn)口費(fèi)與間接稅、回扣數(shù)與數(shù)量差異、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸及其他附屬費(fèi)用、包裝方式、賒欠銷售、售后、傭金、貨幣兌換等情況。
損害的審查包括對(duì)影響產(chǎn)業(yè)狀況的所有有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估,包括銷售、利潤(rùn)、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)力、投資收益或設(shè)備利用率實(shí)際和潛在的下降;影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素;傾銷幅度大小;對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)、庫(kù)存、就業(yè)、工資、增長(zhǎng)、籌措資金或投資能力的實(shí)際和潛在的消極影響等各方面。
反傾銷基本程序包括:申請(qǐng)、立案、調(diào)查、裁決和行政復(fù)審。申請(qǐng)調(diào)查程序由符合法律規(guī)定的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)發(fā)動(dòng)。需要注意的是,美國(guó)等國(guó)家以“三要件”(即傾銷、損害、因果關(guān)系)為標(biāo)準(zhǔn),而歐盟則在“三要件”外還需滿足“公共利益”,才允許裁定正式征收反傾銷稅,且歐盟征稅以傾銷幅度、損害幅度兩者中較低者確定反傾銷稅率。反傾銷調(diào)查程序因各國(guó)國(guó)內(nèi)法而有差異。如美國(guó)的調(diào)查機(jī)關(guān)包括美國(guó)商務(wù)部、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì);歐盟的主管機(jī)關(guān)為歐盟委員會(huì);中國(guó)的主管機(jī)關(guān)為商務(wù)部。各調(diào)查程序也因國(guó)內(nèi)法的差異而不同。調(diào)查方式通常為發(fā)送問卷,經(jīng)企業(yè)填寫問卷提交審查,計(jì)算數(shù)據(jù)。提交問卷后,主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可派人員進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)問卷的真實(shí)性。實(shí)地核查過程中,既要以企業(yè)客觀情況為依據(jù),也要積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。對(duì)于反傾銷終裁裁決不服,可以通過司法程序或WTO糾紛解決機(jī)制尋求救濟(jì)。
不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家在調(diào)查程序中,可能會(huì)給予中國(guó)企業(yè)一國(guó)一稅的例外,如美國(guó)的產(chǎn)業(yè)測(cè)試、分別裁決申請(qǐng),歐盟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、分別裁決申請(qǐng)。這些申請(qǐng)都需要提交特定的問卷,律師的重要任務(wù)就是為企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或分別裁決地位。律師應(yīng)積極利用自己的法律知識(shí)與財(cái)會(huì)知識(shí),證明企業(yè)符合調(diào)查國(guó)國(guó)內(nèi)法的特定標(biāo)準(zhǔn)。
須關(guān)注的是,在一般反傾銷調(diào)查外,還存在反規(guī)避調(diào)查與反吸收調(diào)查。規(guī)避是指涉案國(guó)企業(yè)通過繞道第三國(guó)或調(diào)查國(guó)生產(chǎn)、包裝等方式變更原產(chǎn)地或關(guān)稅稅則號(hào),從而逃避反傾銷稅的行為。吸收指涉案企業(yè)被征收反傾銷稅后以更低的出口價(jià)格出口導(dǎo)致反傾銷稅被吸收而無法發(fā)揮其功能的情況。反規(guī)避與反吸收調(diào)查,并未正式納入《反傾銷協(xié)定》中,但各國(guó)國(guó)內(nèi)法中存在規(guī)定的情況下,該兩種調(diào)查方式仍可能被適用。
除反傾銷調(diào)查外,反補(bǔ)貼調(diào)查將來越來越可能被他國(guó)政府利用作為貿(mào)易救濟(jì)工具。補(bǔ)貼可分為綠色補(bǔ)貼即不可訴補(bǔ)貼、黃色補(bǔ)貼即可訴補(bǔ)貼、紅色補(bǔ)貼即禁止補(bǔ)貼。反補(bǔ)貼調(diào)查對(duì)象為可訴補(bǔ)貼。可訴補(bǔ)貼的認(rèn)定從三個(gè)方面,一為補(bǔ)貼主體為政府、公共機(jī)構(gòu)、行使公共職能的私營(yíng)機(jī)構(gòu);二為存在財(cái)政資助行為;三為授予補(bǔ)貼對(duì)象利益;四為補(bǔ)貼具有專項(xiàng)性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位在2016年可能獲得普遍認(rèn)可,反補(bǔ)貼調(diào)查將不僅在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也將發(fā)揮越來越大的作用。
二、國(guó)際貿(mào)易商事合同、海關(guān)、訴訟、仲裁法律實(shí)務(wù)
本部分內(nèi)容為傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易法律業(yè)務(wù)范圍,也是上海律師較擅長(zhǎng)的法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域。研究會(huì)副主任杜愛武主講“國(guó)際貿(mào)易商事合同法律業(yè)務(wù)技巧”;王志平主講“國(guó)際貿(mào)易的外匯法律問題”;上海市海華永泰律師事務(wù)所徐珊珊律師主講“貨物通關(guān)相關(guān)法律問題”;中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)上海分會(huì)黃文副秘書長(zhǎng)主講“法院審判工作與仲裁過程中,對(duì)國(guó)際商事合同的若干重點(diǎn)問題的現(xiàn)實(shí)操作與解決意見”。
國(guó)際貿(mào)易包括貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和服務(wù)貿(mào)易三大方面,并以貨物的進(jìn)出口貿(mào)易為主。律師代理進(jìn)出口商可以開展的主要業(yè)務(wù)包括:與貿(mào)易對(duì)方進(jìn)行磋商;調(diào)查對(duì)方資信情況、財(cái)力及對(duì)方國(guó)家的進(jìn)口障礙;訂立貨物買賣合同;準(zhǔn)備貨物并辦理出口許可證(對(duì)限制出口貨物);向承運(yùn)人交付貨物;(對(duì)于買賣合同中約定的不同貿(mào)易術(shù)語,出口商承擔(dān)履行交付義務(wù)的方式有所不同);收取貨款(收款的方式因具體情況而不同,常用方式包括匯付、信用證、托收等);根據(jù)合同中約定的付款方式,履行付款義務(wù);接收貨物,辦理相關(guān)手續(xù);如辦理保險(xiǎn);以信用證方式付款的,在貨物裝運(yùn)后,及時(shí)制作議付所需單證等其他業(yè)務(wù)。
有關(guān)貨代的糾紛主要是關(guān)于運(yùn)輸合同糾紛,包括:貨損;貨差;延遲交付;船舶不適航;無單放貨等。報(bào)關(guān)行的主要法律糾紛對(duì)象為貨代及托運(yùn)人(出口商),包括報(bào)關(guān)費(fèi)的支付;及由于貨代或托運(yùn)人出具的單據(jù)及托運(yùn)的貨物有問題,而發(fā)生的滯期費(fèi)用;填制報(bào)關(guān)單不實(shí)的法律責(zé)任。
涉及海關(guān)的法律服務(wù)包括:提供關(guān)稅免征和出口退稅的法律服務(wù);因海關(guān)在征收、減免關(guān)稅;查驗(yàn)貨物;下廠稽查;報(bào)關(guān)企業(yè)管理;查禁走私等工作中,由于越權(quán)、不當(dāng)行政行為,干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而導(dǎo)致的行政訴訟糾紛;處理出口騙稅、走私等刑事案件;處理于海關(guān)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛。在海關(guān)環(huán)節(jié),商檢、商品估價(jià)、商品海關(guān)編碼歸類都是律師需要特別關(guān)注的領(lǐng)域,該領(lǐng)域目前公司因法律規(guī)定的模糊性與不確定性產(chǎn)生稅務(wù)糾紛,也易導(dǎo)致刑事責(zé)任。
有關(guān)港口作業(yè)產(chǎn)生的法律服務(wù),包括裝卸貨物糾紛,倉(cāng)儲(chǔ)糾紛,船舶滯期費(fèi)用,船舶領(lǐng)航費(fèi)用;拖輪使用費(fèi)等,及在上述業(yè)務(wù)進(jìn)行中,給對(duì)方造成損失而引發(fā)的糾紛。
律師在操作上述業(yè)務(wù)時(shí),不僅需要了解運(yùn)用中國(guó)的法律,必要時(shí)需要對(duì)相關(guān)國(guó)際公約,如《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》《UCP600》《海牙規(guī)則》等,及國(guó)際商業(yè)慣例有深刻的了解。在涉外糾紛解決方案中,鑒于執(zhí)行效力的考慮,選擇仲裁相對(duì)合理,在仲裁過程中,代理律師需要設(shè)計(jì)合理的仲裁方案,慎重對(duì)待“選擇性仲裁請(qǐng)求”,須關(guān)注合同解除的抉擇、匯率損失、退稅損失、損失確定(理論差價(jià)、違約金)、信用證及其它擔(dān)保問題、品質(zhì)糾紛的處理等問題。
在我國(guó)外匯管理體制中,國(guó)際貿(mào)易用外匯稱為經(jīng)常項(xiàng)目,劃分為貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易,而后二者稱為非貨物(載體)貿(mào)易項(xiàng)下。貿(mào)易實(shí)務(wù)對(duì)外匯結(jié)售匯監(jiān)管政策進(jìn)行了分類管理。原則上對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算帳戶取消事前審批;對(duì)外匯收入和支出事宜按上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收(或企業(yè)自主決定)外匯收入和外匯支出的50%之和核定;放寬和簡(jiǎn)化非貿(mào)易項(xiàng)目下的售付匯的憑證和和審核權(quán)限。但需要注意的是:以易貨、補(bǔ)償、租賃等貿(mào)易方式取消向外匯管理部門提供的相關(guān)合同。憑有關(guān)單證直接辦理核銷;以進(jìn)料對(duì)口、進(jìn)料深加工、三資進(jìn)料加工出口進(jìn)行進(jìn)料抵扣核銷(差額核銷)取消事先由外匯局進(jìn)行備案審批的要求(首次外)直接辦理差額的核銷手續(xù);以貨樣廣告品A方式出口,對(duì)其中單筆不收匯金額超過等值500美元的貨樣廣告品出口核銷,取消提供雙方簽定的合同并直接按不收匯差額核小處理;貨物出口后,單筆核銷單對(duì)應(yīng)的收匯或進(jìn)口金額多于報(bào)關(guān)單金額不超過等值5000美元或單筆核銷單對(duì)應(yīng)的收匯或進(jìn)口金額少于報(bào)關(guān)單金額不超過等值5000美元直接辦理核銷手續(xù)。實(shí)行批次核銷按每筆平均計(jì)算出口與收匯和進(jìn)口差額,保稅區(qū)、出口加工區(qū)、物流保稅區(qū)不適用的情況。實(shí)踐中,還要注意區(qū)分可以對(duì)外付匯、有條件對(duì)外付匯、禁止對(duì)外付匯的具體情況。鑒于有關(guān)外匯的規(guī)定都具有極強(qiáng)的操作性和針對(duì)性,而律師界在該領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開展尚屬于較初級(jí)階段,而未來該方面的律師大有可為。
三、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù)
國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)務(wù),由北京市君合律師事務(wù)所冉瑞雪律師主講“美國(guó)337調(diào)查法律實(shí)務(wù)”,由海關(guān)陸敏副處長(zhǎng)主講“我國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,北京高院法官主講“法院審判工作中貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題”。
美國(guó)337調(diào)查是依據(jù)美國(guó)《關(guān)稅法》第337條,由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)執(zhí)行的的一種準(zhǔn)司法程序。違反337條款行為包括兩類:一為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為;二為其他不公平競(jìng)爭(zhēng)方法和不公平行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為構(gòu)成要件包括:存在以進(jìn)口為目的的銷售、進(jìn)口或進(jìn)口后的銷售行為;行為侵犯了在美國(guó)登記或注冊(cè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或半導(dǎo)體芯片布圖設(shè)計(jì)權(quán);美國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)存在或正在形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。對(duì)違反337條款的救濟(jì)方式為發(fā)布排除令。排除令包括:有限排除令,即禁止申請(qǐng)書中被列名的外國(guó)侵權(quán)企業(yè)的侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng);普遍排除令即不分來源地禁止所有同類侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng);停止令,即要求侵權(quán)企業(yè)停止侵權(quán)行為;沒收令,即對(duì)于曾經(jīng)就某一產(chǎn)品發(fā)布過排除令后,而有關(guān)企業(yè)企圖再次出口到美國(guó)市場(chǎng),允許美國(guó)海關(guān)沒收試圖出口到美市場(chǎng)的侵權(quán)產(chǎn)品的命令。
美國(guó)337條款原則上須經(jīng)歷起訴、立案、提交初步答辯意見、確定目標(biāo)日期、批準(zhǔn)臨時(shí)救濟(jì)措施、聽證前會(huì)議、取證、聽證會(huì)、初裁、復(fù)審及終裁的程序過程。鑒于美國(guó)337調(diào)查的專業(yè)性與事件緊迫性,中國(guó)律師在目前的337調(diào)查法律服務(wù)中,大部分仍只提供輔助性工作,而美國(guó)律師提供了核心工作。但中國(guó)律師應(yīng)努力爭(zhēng)取在整個(gè)團(tuán)隊(duì)中更為重要的地位。鑒于目前美國(guó)337調(diào)查業(yè)務(wù)在律師領(lǐng)域仍然是一個(gè)新穎的領(lǐng)域,對(duì)廣大律師來說不僅是極大的挑戰(zhàn),更是極大的機(jī)遇。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是指海關(guān)在進(jìn)出境的監(jiān)督管理過程中,依法制止侵犯受國(guó)家法律和行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出境的措施。2009年7月,《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的實(shí)施辦法》施行。修訂后的《辦法》明確了境外申請(qǐng)人的資格;細(xì)化了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的規(guī)定;強(qiáng)調(diào)了海關(guān)通知權(quán)利人確權(quán)前的主動(dòng)審核程序;進(jìn)一步規(guī)范了補(bǔ)充申報(bào)的要求、期限;規(guī)定了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與收發(fā)貨人的和解的處置;新增了行郵渠道侵權(quán)案件簡(jiǎn)易處理程序;完善了對(duì)權(quán)利人擔(dān)保退還的規(guī)定;明確了法律文書的送達(dá)方式和期間的起止時(shí)間;并整合了對(duì)總擔(dān)保的規(guī)定、當(dāng)事人無法查清貨物的收繳規(guī)定等。
我國(guó)海關(guān)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)、奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)和世界博覽會(huì)標(biāo)志專有權(quán)。海關(guān)可運(yùn)用法律賦予其的檢查權(quán)、查驗(yàn)權(quán)、處罰權(quán)等權(quán)力調(diào)查知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,并對(duì)侵權(quán)貨物處以沒收和對(duì)侵權(quán)人處以罰款。
海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)遵循以下原則:1、自愿?jìng)浒冈瓌t,權(quán)利人可以不備案,但只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)在海關(guān)總署備案的情況下,海關(guān)才將發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物的情況通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;海關(guān)只能對(duì)涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物才有權(quán)進(jìn)行調(diào)查處理。2、主動(dòng)保護(hù)與被動(dòng)保護(hù)相結(jié)合原則,除根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)進(jìn)行保護(hù)外,海關(guān)還依職權(quán)主動(dòng)查緝。3、擔(dān)保與反擔(dān)保相結(jié)合的原則。4、非商業(yè)性侵權(quán)貨物的有限豁免原則,對(duì)攜帶、郵寄進(jìn)出境的少量非商業(yè)性的侵權(quán)物品采用有限豁免原則,不以侵權(quán)貨物論處,由海關(guān)徑予放行。個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品,超出自用、合理數(shù)量,并侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,按照侵權(quán)貨物處理 。5、不受理當(dāng)事人之間民事爭(zhēng)議的原則。6、保守商業(yè)秘密的原則。
我國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任形式包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事責(zé)任。行政責(zé)任指進(jìn)出口侵犯中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的,沒收侵權(quán)貨物,并處貨物價(jià)值30%以下罰款;進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未向海關(guān)如實(shí)申報(bào)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,或者未提交合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件的,可以處5萬元以下罰款。2004年12月兩高發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋【2004】19號(hào)),首次明確了代理進(jìn)出口侵權(quán)貨物的刑事責(zé)任。
(上海市律師協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易與反傾銷業(yè)務(wù)研究委員會(huì)供稿)
(注:以上嘉賓觀點(diǎn),根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)