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交通肇事熱點法律問題研討會綜述

2009 年 8 月 11 日 下午，市律協(xié)刑事法律研究委員會在市律協(xié)35樓第一會議室組織召開交通肇事熱點法律問題研討會。會議由刑委會副主任林東品律師主持，包括刑委會委員在內(nèi)的80余位律師積極參與研討。研討主要圍繞以下問題展開：1、近期頻發(fā)的交通肇事案件如杭州胡斌案、成都孫偉銘案、南京張明寶案、杭州魏志剛案的刑事法定性問題；2、交通肇事過失犯罪與危害公共安全故意犯罪的轉(zhuǎn)化問題；3、醉酒駕駛的入刑問題。

一、關(guān)于近期頻發(fā)的交通肇事案件，如杭州胡斌案、成都孫偉銘案、南京張明寶案以及杭州魏志剛案的刑法定性問題

多數(shù)與會律師認(rèn)為：成都孫偉銘案的定性存在問題，將酒后駕車認(rèn)定為故意犯罪失之武斷。如果只要酒后駕車并造成嚴(yán)重后果的就以故意犯罪論處，倘若今后真的發(fā)生故意酒后駕車撞人事件，無論如何處理都將面臨量刑失衡的局面。

韓國權(quán)等律師以該案為例，從四個方面剖析：（一）一審判決混淆了交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成以及間接故意犯罪與危險犯、結(jié)果犯的概念；（二）法官沒有堅持嚴(yán)格的罪刑法定原則，行為人醉酒后辨認(rèn)和控制自己行為的能力喪失，根本談不上主觀上故意與否；（三）本案中沒有證據(jù)證明行為人放任或希望危害結(jié)果的發(fā)生，行為人肇事后的悔過表現(xiàn)恰恰反應(yīng)出肇事結(jié)果是事前無法預(yù)料到的，或者雖然有所預(yù)料但是輕信可以避免的。（四）僅僅依據(jù)肇事后果來推定行為人主觀方面的內(nèi)容并不科學(xué)，容易造成客觀歸罪的結(jié)果。

二、關(guān)于交通肇事過失犯罪與危害公共安全故意犯罪的轉(zhuǎn)化問題

多數(shù)與會律師認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格堅持罪刑法定原則，對行為人主觀方面的認(rèn)定只能從客觀行為出發(fā)，不能客觀歸罪。

劉赤軍等律師借用德日刑法中的原因自由行為理論，從宏觀上闡述了交通肇事過失犯罪與危害公共安全故意犯罪的轉(zhuǎn)化問題。

（一）多數(shù)與會律師認(rèn)為，交通肇事屬于過失犯罪，司法實踐中若認(rèn)定為故意犯罪需從嚴(yán)掌握具體標(biāo)準(zhǔn)。劉赤軍律師認(rèn)為，在很短時間內(nèi)連撞多人的，如何判斷其主觀上的內(nèi)容就存在很大問題，必須慎重。

（二）在交通肇事案件中，行為人對違章一般都是明知故犯的，但此處的故意并非刑法分則特定罪名中主觀方面要件的故意。無論交通肇事犯罪還是以危險方法危害公共安全犯罪，判斷行為人對肇事結(jié)果究竟是故意（包括直接故意和間接故意）還是過失（包括疏忽過失和自信過失），都只能根據(jù)行為人的客觀行為去判斷，不能以肇事結(jié)果的嚴(yán)重與否來推定。

（三）我國刑法第18條第4款只籠統(tǒng)規(guī)定：“醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。這條規(guī)定可以借用原因自由行為理論來理解，即行為人醉酒后雖然沒有責(zé)任能力，但使之限于這種無責(zé)任能力狀態(tài)的原因行為是自由的，是在完全責(zé)任能力狀態(tài)下所為的，因此，行為人仍應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。但是這并沒有解釋應(yīng)當(dāng)以故意犯罪還是過失犯罪來定醉酒刑事責(zé)任，鑒于理論上尚存在爭議，司法中認(rèn)定故意犯罪更需謹(jǐn)慎。

三、關(guān)于醉酒駕駛的入刑問題

（一）多數(shù)與會律師認(rèn)為，醉酒駕駛應(yīng)當(dāng)入刑，但應(yīng)慎重，交通肇事犯罪作為過失犯罪，現(xiàn)行的最高15年有期徒刑的法定刑已經(jīng)足夠，若加重處罰容易造成與其他過失犯罪量刑失衡。其次，前期的行政執(zhí)法不力，用一步到位的刑事處罰加以解決也有失妥當(dāng)。故重點在于怎樣預(yù)防酒后駕車等危險駕駛行為，而不是重在打擊。盲目地將醉酒駕車尚未造成后果的就入刑不可行。要加強(qiáng)行政執(zhí)法，將行政處罰與刑事處罰細(xì)化并有效銜接，如可暫扣或吊銷駕照。

（二）個別與會律師認(rèn)為，對交通肇事造成嚴(yán)重后果的必須加大處罰力度。與西方國家相比，我國刑法第133條規(guī)定的法定刑一方面使得交通肇事入罪門檻過高，另一方面在處罰造成特別嚴(yán)重后果的交通肇事時又顯得處罰過輕。因此，有律師建議修改刑法關(guān)于交通肇事犯罪的法定刑，可考慮將法定刑提高到無期徒刑甚至死刑，適用的對象也不僅僅限于“逃逸致人死亡的”一種情形，包括醉酒等危險駕駛的情況都可以考慮適用提高的法定刑。

（三）楊波律師認(rèn)為，酒后駕車是否入刑不是一個問題，根據(jù)最高人民法院2000年關(guān)于交通肇事犯罪的司法解釋，酒后駕車已經(jīng)入刑。同時，酒后駕車僅是侵犯法益的一種形式，其他的還包括無證駕駛、醉酒駕駛、故意逆向行駛以及吸毒后駕駛等情況。如將酒后駕車單獨入刑，那么就會遇到吸毒后駕車等行為是否也要單獨入刑問題。

            （市律協(xié)刑事法律研究委員會供稿））