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一、ESG簡介
ESG是英文Environmental（環(huán)境）、Social（社會）和Governance（治理）的縮寫，是一種旨在引導(dǎo)社會關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會、治理能力而非財務(wù)績效的價值理念和評價標(biāo)準(zhǔn)。ESG的起源為社會責(zé)任投資。ESG標(biāo)準(zhǔn)下的“E”（環(huán)境）將重點放在企業(yè)對于溫室氣體排放、空氣質(zhì)量、能源管理、燃料管理、水及污水管理、生物多樣性等多方面所做出的貢獻(xiàn)；“S”（社會）則側(cè)重于企業(yè)在人權(quán)、客戶權(quán)益、社區(qū)關(guān)系、數(shù)據(jù)安全及客戶隱私、勞工關(guān)系、職業(yè)健康與安全、多樣化與共融等方面的成績；“G”（管理）指企業(yè)在系統(tǒng)化風(fēng)險管理、意外及安全管理、報告和審計政策、監(jiān)管覆蓋等多方面的舉措。
ESG評價體系進(jìn)入中國市場的時間僅十?dāng)?shù)年，目前我國尚未全面要求上市公司強制性進(jìn)行ESG相關(guān)信息的披露。然近年來在全球節(jié)能減排的環(huán)保大背景及我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，我國政府亦提出在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和（“雙碳”）目標(biāo)，ESG體系中所倡導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)性的企業(yè)經(jīng)營理念與國家所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及綠色發(fā)展理念相契合。
基于上述背景，中央政府及證監(jiān)會對于上市公司等進(jìn)行ESG相關(guān)信息披露的意愿越來越強烈。例如在2020年，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，指出要建立完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境治理信息披露制度，2022年4月，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》，其中也明確了上市公司投資者關(guān)系管理工作的主要職責(zé)，在溝通內(nèi)容中增加上市公司的環(huán)境、社會和治理(ESG)信息。上述文件的發(fā)布無不在向社會釋放出一個信號：國家正持續(xù)關(guān)注ESG體系，ESG報告在企業(yè)年度報告中的占比將逐漸增大，未來ESG評價體系將對上市公司及擬上市公司產(chǎn)生更大的影響。
二、ESG評價體系下的能源企業(yè)合規(guī)舉措——以中國核電ESG合規(guī)管理體系為例
隨著國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提出，意味著我國在綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的道路上又邁進(jìn)了全新的階段。為了早日實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，清潔能源勢必將占據(jù)更大的市場份額，逐步替代傳統(tǒng)的化石能源成為未來具有長期性及可持續(xù)性的能源主力。
中國核電作為國內(nèi)領(lǐng)先的核能企業(yè)，其所處行業(yè)所面臨的高環(huán)境與社會風(fēng)險，因此中國核電較早的就認(rèn)識到了需要通過加強ESG管理及ESG報告的披露，加之高度透明的環(huán)保報告，以控制其自身風(fēng)險，并且從中吸引更多投資者的關(guān)注。中國核電自2019年起發(fā)布ESG報告，并且不斷擴大信息披露范圍，不斷拓展報告?zhèn)鞑デ馈?/span>
通過其2021年ESG報告概覽及往年ESG報告介紹可知，在環(huán)境因素上，中國核電在核電站選址、建設(shè)及運營的不同階段減少對生物多樣性的影響，響應(yīng)了國家對于共建共享生態(tài)綠色家園的號召。同時中國核電也采取了非常有效的節(jié)能降耗措施，在其2021年ESG報告概述中中國核電表示其全年核電機組發(fā)電量的生態(tài)效益相當(dāng)于減少二氧化碳排放13720余萬噸。
從社會因素上說，中國核電積極承擔(dān)社會責(zé)任，響應(yīng)國家號召，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，在項目具體實施地區(qū)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。同時中國核電通過對核安全文化的宣傳與講解，對企業(yè)進(jìn)行核安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷完善核安全管理體系，開展核安全管理實踐。在員工福祉方面，其也通過多種機制，激發(fā)員工主動性，重視員工培養(yǎng)，以期為核電行業(yè)輸送更多寶貴人才，為穩(wěn)定運行作出的貢獻(xiàn)。
從管理因素上看，中國核電建立起了由董事會負(fù)責(zé)的ESG組織管理體系，并成立ESG管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。將ESG體系融入到了企業(yè)日常業(yè)務(wù)運營過程中，深入到了企業(yè)各職能部門的日常工作中，也滲透到了企業(yè)文化中。中國核電也通過對員工權(quán)益、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等多方面的高效維護(hù)，保證了ESG組織管理體系在企業(yè)中的長效運轉(zhuǎn)。
三、能源企業(yè)在ESG體系下的合規(guī)措施建議
企業(yè)內(nèi)部ESG合規(guī)體系的建立對能源企業(yè)而言是勢在必行的，將ESG納入公司運營的方方面面，在公司日常風(fēng)險管控中增強環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任以及公司治理成效等方面的意識，在制定公司合規(guī)目標(biāo)時，除傳統(tǒng)的財務(wù)效益外，還應(yīng)兼顧環(huán)境效益及社會效益。
具體而言，在環(huán)境因素上，企業(yè)可借助外部專業(yè)律師團隊的力量為企業(yè)披露ESG體系下企業(yè)可能存在的風(fēng)險，例如在某一具體項目立項前委托專業(yè)律師團隊進(jìn)行環(huán)境、環(huán)保盡職調(diào)查，對潛在的環(huán)境風(fēng)險及社會影響進(jìn)行評估與管理；在項目具體實施過程中時刻防范環(huán)境因素風(fēng)險，防范其因項目實施造成環(huán)境污染而遭受行政處罰等。同時，結(jié)合目前的雙碳趨勢，能源企業(yè)也可根據(jù)自身發(fā)展需要及需求參與到綠色金融、碳排放交易之中。目前國家政策在碳排放交易方面屬于重大利好時期，碳排放交易可有效促進(jìn)企業(yè)自身節(jié)能降耗，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，同時也與企業(yè)承擔(dān)污染防治、環(huán)境保護(hù)等社會責(zé)任的理念以及國家“減碳降碳”的決心相契合。
從社會因素而言，能源企業(yè)在開展具體項目時，應(yīng)注意因地制宜，最大限度的減少項目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、人文等造成的影響，同時也可通過項目的開展為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)崗位與經(jīng)濟支持。在項目開展的過程中深度的參與到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)中，主動承擔(dān)社會責(zé)任。同時企業(yè)也應(yīng)注意此類社會公益福利項目的積累，可在企業(yè)內(nèi)部形成一個ESG信息數(shù)據(jù)庫，當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)行ESG相關(guān)信息披露時，信息數(shù)據(jù)庫將會迅速直觀的為企業(yè)提供正面素材。
從管理因素上看，能源企業(yè)董事會成員及高管應(yīng)當(dāng)將ESG體系下的風(fēng)險防控視為其日常職務(wù)的重要組成部分，將ESG風(fēng)險應(yīng)對納入日常管理決策。在企業(yè)治理方面，能源企業(yè)可委托專業(yè)律師團隊為其制定ESG相關(guān)政策指引，并形成一個整套的健全的企業(yè)ESG管理體系，從而讓企業(yè)員工都能夠有效地參與到企業(yè)的ESG戰(zhàn)略中。能源企業(yè)同時也應(yīng)注意年度ESG報告、半年度或月度環(huán)境保護(hù)報告的撰寫與披露，從ESG報告中向投資者及潛在的投資者傳遞企業(yè)聲譽、可持續(xù)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略規(guī)劃等。
四、結(jié)語
對社會而言，ESG整體概念可能仍屬于一個新鮮事物，但今天越來越多投資者及金融機構(gòu)在不斷提高對于ESG評價體系的重視程度。ESG評價體系依托國家實現(xiàn)“雙碳”這一宏大目標(biāo)也不斷刷新其在國內(nèi)市場中的關(guān)注度。
對于企業(yè)而言，ESG合規(guī)管理及ESG體系下的風(fēng)險防控將成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級道路上的必然選擇與必經(jīng)之路。ESG體系可以有效的促進(jìn)企業(yè)平衡其自身發(fā)展與對環(huán)境、社會、人文等產(chǎn)生的影響。ESG體系將為企業(yè)社會責(zé)任投資提供強有力的指引，促進(jìn)企業(yè)形成長期穩(wěn)定、綠色健康的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
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