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上 海 市 律 師 協(xié) 會(huì)
律 師 辦 理 環(huán) 境 侵 權(quán) 案 件 操 作 指 引
（討論稿）
上海市律師協(xié)會(huì)環(huán)境與資源法研究委員會(huì)
2008年 月 日
目 錄
第一章 總 則
第二章 環(huán)境侵權(quán)訴訟的起訴與應(yīng)訴
第三章 調(diào)查收集證據(jù)和使用證據(jù)
第四章 環(huán)境損害責(zé)任的認(rèn)定和承擔(dān)
第五章 環(huán)境損害賠償?shù)姆秶蛿?shù)額
第六章 其 他
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)單位和個(gè)人的環(huán)境合法權(quán)益，依法處理環(huán) 境侵權(quán)訴訟案件，規(guī)范律師辦理環(huán)境民事訴訟業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)律師法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《環(huán)境影響評(píng)估法》等相關(guān)涉及污染防治、廢物管理的法律法規(guī)，制訂本操作指引。
第二條 本操作指引所稱環(huán)境侵權(quán)訴訟，是指因發(fā)生環(huán)境污染或環(huán)境破壞，引起當(dāng)事人之間在環(huán)境損害賠償責(zé)任和賠償金額方面的民事糾紛，并由人民法院按法定程序?qū)徖淼脑V訟。
第三條 律師參與環(huán)境侵權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，維護(hù)社會(huì)公平和公正，恪守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法維護(hù)當(dāng)事人合法的環(huán)境民事權(quán)益，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的正確實(shí)施。
第四條 律師參與環(huán)境侵權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人授權(quán)委托范圍內(nèi)，依法履行訴訟代理人職責(zé)，依法維護(hù)當(dāng)事人環(huán)境民事權(quán)益，不得損害委托人的合法權(quán)益。
第五條 律師參與環(huán)境侵權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第六條 律師參與環(huán)境侵權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定，參照?qǐng)?zhí)行《律師辦理民事訴訟案件規(guī)范》，該規(guī)范中未作規(guī)定的或者規(guī)定不明確的，可參照《律師辦理環(huán)境侵權(quán)案件操作指引》辦理。
第二章 環(huán)境侵權(quán)訴訟的起訴與應(yīng)訴
第七條 環(huán)境侵權(quán)損害的當(dāng)事人對(duì)環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任和賠償金額方面的民事爭(zhēng)議，可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院提起環(huán)境侵權(quán)訴訟。
第八條 因環(huán)境侵權(quán)受到損害的當(dāng)事人提起環(huán)境侵權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
一、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；
二、有明確的環(huán)境侵權(quán)致害人；
三、有具體的訴訟請(qǐng)求和環(huán)境損害的事實(shí)、理由；
四、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍或?qū)ｉT管轄。
第九條 環(huán)境侵權(quán)訴訟的原告（受害人）、被告（致害人）一方或者原、被告雙方為兩人以上，其訴訟標(biāo)的是共同的，或者訴訟標(biāo)的是同一種類、人民法院合并審理的，是環(huán)境侵權(quán)訴訟的共同訴訟。
環(huán)境侵權(quán)共同訴訟的一方當(dāng)事人對(duì)環(huán)境侵權(quán)訴訟標(biāo)的有共同權(quán)利義務(wù)的，其中一人的訴訟行為經(jīng)其他共同訴訟人承認(rèn)，對(duì)其他共同訴訟人發(fā)生效力，但目前司法實(shí)踐中難以對(duì)其他共同訴訟人發(fā)生效力，故具有共同權(quán)利義務(wù)的當(dāng)事人宜一并參與訴訟。
第十條 當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的環(huán)境侵權(quán)共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。代表人的訴訟行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第十一條 環(huán)境侵權(quán)訴訟主要有下列幾種：
一、停止環(huán)境侵害之訴。即要求己經(jīng)從事或者正在從事環(huán)境污染破壞活動(dòng)的單位和個(gè)人停止侵害活動(dòng)的訴訟；
二、排除環(huán)境妨害之訴。即受到環(huán)境污染或破壞而遭受損害者，要求行為人消除已造成的環(huán)境危害的訴訟；
三、消除環(huán)境侵權(quán)危險(xiǎn)之訴。即環(huán)境侵害行為尚未實(shí)際發(fā)生，但已存在發(fā)生環(huán)境侵害行為的必然性的情況下提起的訴訟；
四、恢復(fù)環(huán)境原狀之訴。即環(huán)境侵害行為己造成環(huán)境質(zhì)量的惡化或環(huán)境因素的損害，且被惡化或損害的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境因素是能夠盡量恢復(fù)環(huán)境原狀的訴訟；
五、環(huán)境侵權(quán)損害賠償之訴。即環(huán)境侵害行為己造成他人財(cái)產(chǎn)或人身的實(shí)際損害，而該損害又不能通過恢復(fù)原狀來彌補(bǔ)，受害人請(qǐng)求賠償因侵權(quán)行為造成的財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p害的訴訟。
第十二條 因環(huán)境侵權(quán)損害賠償提起訴訟的訴訟時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到環(huán)境損害時(shí)計(jì)算。環(huán)境侵權(quán)損害賠償訴訟時(shí)效期間最長(zhǎng)不得超過二十年。
第三章 調(diào)查收集證據(jù)和使用證據(jù)
第十三條 因環(huán)境侵權(quán)引起的損害賠償訴訟，對(duì)原告（受害人）提出環(huán)境侵權(quán)和環(huán)境損害事實(shí)，被告（致害人）否認(rèn)的，由被告（致害人）負(fù)舉證責(zé)任。
第十四條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中，原告（受害人）及其代理律師應(yīng)注意調(diào)查收集以下證據(jù)：
一、證明環(huán)境侵權(quán)事實(shí)客觀存在的證據(jù)。包括污染源的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、排污申報(bào)表、企業(yè)生產(chǎn)記錄、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、環(huán)境侵權(quán)事故報(bào)告、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的調(diào)查材料、環(huán)境侵權(quán)及其事故調(diào)查處理報(bào)告、有關(guān)錄像、錄音、相片等。
二、證明環(huán)境侵權(quán)損害后果客觀存在的證據(jù)。包括被損害的水體、土地 、空氣及其環(huán)境的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)報(bào)告，聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，被侵權(quán)致死的動(dòng)植物的實(shí)物及其檢測(cè)、檢驗(yàn)或鑒定報(bào)告，以及相關(guān)的錄像、錄音、相片等。受害人的醫(yī)療診冶報(bào)告或重金屬中毒鑒定報(bào)告等。
三、證明環(huán)境侵權(quán)損害程度的證據(jù)。包括證明被侵權(quán)致死的動(dòng)植物的數(shù)量的證據(jù)，包括但不限于購(gòu)買受害動(dòng)植物的原始票據(jù)，物價(jià)部門或市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格證明，鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告等。
四、初步證明環(huán)境侵權(quán)與侵權(quán)損害后果之間存在因果關(guān)系的證據(jù)。包括環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理報(bào)告，法定鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告，以及有關(guān)專家出具的鑒定意見。
第十五條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中，被告（致害人）及其代理律師應(yīng)調(diào)查收集證明環(huán)境侵權(quán)與侵權(quán)損害后果之間不存在因果關(guān)系的證據(jù)，包括但不限于：
一、證明被告（致害人）并不排放能夠造成原告（受害人）損害的侵權(quán)物，包括企業(yè)生產(chǎn)記錄、排污申報(bào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行記錄或者企業(yè)生產(chǎn)事故排放記錄，以及證明被告（致害人）排放的侵權(quán)物不能到達(dá)環(huán)境損害地點(diǎn)；
二、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理報(bào)告、法定鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告，以及有關(guān)專家出具的鑒定意見，來證明原告（受害人）損害是環(huán)境侵權(quán)以外的原因所致；
三、證明環(huán)境損害是由于原告（受害人）自身責(zé)任所引起的。
四、證明環(huán)境損害是由于第三人故意或者過失引起的；
五、證明環(huán)境侵權(quán)損害是由于原告（受害人）和被告（致害人）共同引起的。這可減輕被告（致害人）承擔(dān)的責(zé)任；
六、證明被告（致害人）排放的侵權(quán)物所致環(huán)境，符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境功能區(qū)要求；
七、證明環(huán)境損害是由于不可抗力的原因所致，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境損害的；
第十六條 向證人、有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門及單位調(diào)查和收集環(huán)境侵權(quán)損害的相關(guān)證據(jù)。
第十七條 環(huán)境侵權(quán)訴訟當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集的證據(jù)的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查和收集證據(jù)。
第十八條 在環(huán)境侵權(quán)及其損害的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得情況下，環(huán)境侵權(quán)訴訟參加人或者律師可以向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。
第十九條 基于違反環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)方法而進(jìn)行的采樣、分析測(cè)試和數(shù)據(jù)處理的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告，依法應(yīng)被認(rèn)定無(wú)效。
第四章 環(huán)境侵權(quán)損害責(zé)任的認(rèn)定和承擔(dān)
第二十條 鑒于環(huán)境污染損害具有不平等性、價(jià)值性、不明確性、緩慢性等特征，因而環(huán)境侵權(quán)行為必須同時(shí)具備以下要件：
一、存在環(huán)境侵害行為；
二、存在環(huán)境損害后果；
三、環(huán)境侵害行為與損害后果之間存在因果關(guān)系。
第二十一條 行為人主觀沒有過錯(cuò)，但因其行為造成環(huán)境損害的，行為人有責(zé)任排除環(huán)境侵權(quán)危害，并應(yīng)賠償相關(guān)單位和個(gè)人的各類損失。
第二十二條 超標(biāo)排放污染物并造成環(huán)境損害的，行為人依法承擔(dān)行政法律責(zé)任后，并不免除相應(yīng)的民事法律責(zé)任。
第二十三條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中適用國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，侵權(quán)行為地標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，適用侵權(quán)行為地標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中，有下列行為或情況之一的，被告（致害人）可以免予承擔(dān)責(zé)任：
一、環(huán)境損害是由于原告（受害人）自身責(zé)任所引起的；
二、環(huán)境損害是由于第三人故意或者過失引起的；
三、環(huán)境損害是由于不可抗力所致，并經(jīng)被告（致害人）及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境損害的。
第二十五條 環(huán)境損害是由于原告（受害人）和被告（致害人）共同引起的，原告（受害人）和被告（致害人）各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 環(huán)境損害是由兩個(gè)以上致害人共同引起的，應(yīng)根據(jù)致害人的環(huán)境侵權(quán)行為及其后果確定環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任和賠償金額。
第二十七條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中，可采用因果關(guān)系的推定原則，來認(rèn)定環(huán)境侵害行為與環(huán)境損害事實(shí)之間具備因果關(guān)系。
采用“流行病統(tǒng)計(jì)學(xué)”方法，只要符合下列條件，便可推定環(huán)境侵害行為與環(huán)境損害事實(shí)之間具備因果關(guān)系：
一、 侵權(quán)物在受害人發(fā)病前就已存在；
二、 該侵權(quán)物在環(huán)境中的數(shù)量越多或濃度越大，該病的發(fā)病率就越高；
三、 該侵權(quán)物在環(huán)境中數(shù)量少或者濃度低的地方，，該病的發(fā)病率也相對(duì)較低；
四、 上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果與醫(yī)學(xué)實(shí)踐不矛盾。
第二十八條 環(huán)境侵權(quán)訴訟中，若不能直接、確切地證明環(huán)境侵害行為與環(huán)境損害事實(shí)之間的因果關(guān)系，則可采用調(diào)查環(huán)境侵害和損害的事實(shí)，并用排除法來推定環(huán)境侵害行為與環(huán)境損害事實(shí)之間具備因果關(guān)系。
第五章 環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)姆秶皵?shù)額
第二十九條 環(huán)境污染損害賠償是因環(huán)境污染造成的財(cái)產(chǎn)損害賠償額、環(huán)境修復(fù)成本賠償額、人體健康賠償額、舒適度損害賠償額和存在價(jià)值損害賠償額的總和。環(huán)境修復(fù)成本賠償標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用的總和，可考慮應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用。應(yīng)急處理費(fèi)用主要包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用、應(yīng)急處理設(shè)備和物品使用費(fèi)、應(yīng)急人員費(fèi)等。環(huán)境污染清理費(fèi)用包括污染清理設(shè)備及工具的單價(jià)和數(shù)量，污染清理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間，污染物的處理成本和清理量。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用包括土壤(水底污泥)更換、水體修復(fù)、污染處理設(shè)施(物品)購(gòu)置和使用、人員開支等費(fèi)用。
第三十條 環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)幕痉秶ǎ?
一、因環(huán)境侵權(quán)造成的財(cái)產(chǎn)的直接減少或者滅失；
二、因環(huán)境侵權(quán)損害人體健康而發(fā)生受害人的醫(yī)療、護(hù)理、交通、營(yíng)養(yǎng)、誤工費(fèi)等費(fèi)用；
三、因環(huán)境侵權(quán)損害致人死亡而發(fā)生的醫(yī)療、護(hù)理、交通、營(yíng)養(yǎng)、喪葬、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等費(fèi)用；
四、環(huán)境侵權(quán)損害的調(diào)查費(fèi)用，包恬環(huán)境監(jiān)測(cè)、技術(shù)鑒定、損失評(píng)估、調(diào)查取證等費(fèi)用；
五、受害人為消除環(huán)境侵權(quán)危害而實(shí)際支出的費(fèi)用；
六、受害人因環(huán)境侵權(quán)損害而喪失的正常收益；
七、因環(huán)境侵權(quán)損害賠償受害人的精神撫慰金；
八、其他需要賠償?shù)馁M(fèi)用。
第三十一條 因環(huán)境侵權(quán)造成公民生命或健康損害的，賠償?shù)姆秶ǎ?
一、 醫(yī)療費(fèi)；
二、 護(hù)理費(fèi)；
三、 營(yíng)養(yǎng)費(fèi)；
四、 誤工費(fèi)；
五、 死亡賠償金；
六、 喪葬費(fèi)；
七、 被撫養(yǎng)人生活費(fèi)；
八、 精神損失費(fèi)。
第三十二條 因環(huán)境侵權(quán)造成動(dòng)植物損害的，賠償?shù)姆秶ǎ?
一、 動(dòng)植物具體實(shí)物損害或滅失；
二、 動(dòng)植物長(zhǎng)大或成熟后預(yù)期可以獲得的經(jīng)濟(jì)利益；
三、 動(dòng)植物養(yǎng)殖中，發(fā)生的工資、飼料、防病、房租、管理等所有直接支出的費(fèi)用；
四、 消除環(huán)境侵權(quán)危害，清理、治理環(huán)境而實(shí)際支出的費(fèi)用；
五、 動(dòng)植物養(yǎng)殖中，因環(huán)境侵權(quán)損害，致使受害人與他人簽訂的購(gòu)銷合同不能履行，而依法應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償；
六、 因調(diào)查環(huán)境侵權(quán)損害事實(shí)而實(shí)際發(fā)生的各種鑒定、檢測(cè)及檢驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估等費(fèi)用；
第三十三條 因環(huán)境侵權(quán)事故造成水產(chǎn)生物漁業(yè)資源損失的，確
定環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)臄?shù)額，應(yīng)采用下列計(jì)算方法：
一、圍捕統(tǒng)計(jì)法。適用于以魚、蝦、蟹、貝等養(yǎng)殖品種為主的湖泊、水庫(kù)、外蕩及內(nèi)陸水域，其環(huán)境侵權(quán)事故水域面積在萬(wàn)畝以下。
水產(chǎn)生物單位面積平均死亡量×環(huán)境侵權(quán)事故水域總面積＋群眾捕撈的死亡量==事故水域總死亡量。
二、調(diào)查測(cè)算法。適用難以設(shè)點(diǎn)圍捕的大面積養(yǎng)殖水域。
由漁政部門根據(jù)發(fā)票、生產(chǎn)原始記錄及有關(guān)旁證，核定養(yǎng)殖單位當(dāng)年投放魚種的分類放養(yǎng)量。
以粗養(yǎng)為主的應(yīng)考慮原有自然漁業(yè)資源量。
事故水域中尚存的死亡量＋群眾捕撈的死亡量==事故水域總死亡量。
三、統(tǒng)計(jì)推算法。
1、內(nèi)陸水域養(yǎng)殖，增殖水面（包括湖泊、水庫(kù)、外蕩）。
（畝放苗種數(shù)×成活率〔％〕×起捕規(guī)格－已捕產(chǎn)量）×受污水產(chǎn)生物死亡率（％）×受污面積（畝）==當(dāng)年放養(yǎng)水產(chǎn)生物的死亡量（公斤）。
2、精養(yǎng)池塘或小面積漁業(yè)水域。
當(dāng)年計(jì)劃全部產(chǎn)量－己捕撈量==侵權(quán)事故水域×水產(chǎn)生物死亡量；當(dāng)年計(jì)劃全部產(chǎn)量==當(dāng)年投放的魚種數(shù)量×前三年平均增長(zhǎng)率；
前三年平均增長(zhǎng)率==（前三年平均產(chǎn)量÷前三年平均畝放苗種數(shù)）×100％。
3、灘涂養(yǎng)殖和圍塘養(yǎng)殖。
（畝放苗種數(shù)×成活率〔％〕×起捕規(guī)格－己捕產(chǎn)量）×受污面
積（畝）×受污水產(chǎn)生物死亡率〔％〕==受污水產(chǎn)生物總死亡量（公斤）。
4、蝦、蟹、貝、藻的推算方法。
（（系數(shù)×受污面積（畝）×畝放苗種數(shù)×成活率〔％〕）÷成品規(guī)格（只、尾/公斤））－上年剩余水產(chǎn)生物死亡量（公斤）==受污水產(chǎn)生物總損失產(chǎn)量（公斤）。
九、 專家評(píng)估法。
在難以用上述公式計(jì)算的天然漁業(yè)水域，包括江河、湖泊、河口及沿岸海域、近海，可采用專家評(píng)估法，主要以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)取證、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料等為評(píng)估依據(jù)，必要時(shí)以試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料作為評(píng)估的補(bǔ)充依據(jù)。
專家評(píng)估法進(jìn)行的基本程序?yàn)椋含F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定資源量、確定資源損失量、侵權(quán)損失評(píng)估。
第三十四條 律師在代理環(huán)境侵權(quán)案件確定賠償數(shù)額時(shí)要綜合污染事實(shí)存在的證據(jù)、危害事實(shí)存在的證據(jù)、污染損害大小的證據(jù)以及污染與損害后果之間因果關(guān)系的證據(jù)。
第三十五條 律師在代理環(huán)境侵權(quán)案件確定賠償數(shù)額前，要考慮在取證過程中，排污單位是否不滿負(fù)荷運(yùn)行？是否夜間偷排？是否暗道排放？是否稀釋排放？
第三十六條 環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)臄?shù)額，由受害人與致害人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，行業(yè)主管部門或物價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估審定。
第 六 章 其 他
第三十七條 環(huán)境侵權(quán)損害的受害人及其代理律師，因情況緊急，不申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可在環(huán)境侵權(quán)訴訟起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
第三十八條 因環(huán)境侵權(quán)損害的受害人的生產(chǎn)或生活極度困難，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響受害人的生產(chǎn)或生活的，環(huán)境侵權(quán)損害的受害人及其代理律師可申請(qǐng)人民法院裁定先予執(zhí)行。
（說明：本操作指引由上海市律師協(xié)會(huì)環(huán)境與資源法研究委員會(huì)起草，其目的系為規(guī)范本市律師辦理環(huán)境侵權(quán)訴訟業(yè)務(wù)，提高律師辦理環(huán)境侵權(quán)訴訟法律服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。本操作指引系根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)擬定，并非強(qiáng)制性規(guī)定，僅供律師在實(shí)際業(yè)務(wù)中參考與借鑒。）
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