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今秋，《行業(yè)協(xié)會(huì)法》已列入全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，說明行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位和功能已經(jīng)引起國(guó)家和民眾的重視；其中有關(guān)體育俱樂部和球員不服體育協(xié)會(huì)決定引起的法律問題具有典型意義，已經(jīng)引起體育界、法律界和媒體等社會(huì)各界的關(guān)注，包括2008年9月-10月廣東鳳鋁籃球俱樂部不服中國(guó)籃球協(xié)會(huì)關(guān)于NBL俱樂部升級(jí)CBA聯(lián)賽決定事件、武漢光谷足球俱樂部不服中國(guó)足協(xié)對(duì)俱樂部球員處罰退賽事件。
對(duì)于上述事件，包括但不限于以下法律問題可以研討：
一、體育協(xié)會(huì)與俱樂部、球員之間法律關(guān)系；
二、體育協(xié)會(huì)與政府之間關(guān)系；
三、體育協(xié)會(huì)決定程序的法律問題（決定前聽取利害關(guān)系人意見制度）；
四、體育協(xié)會(huì)決定的其他合法性問題；
五、俱樂部和球員對(duì)體育協(xié)會(huì)決定的救濟(jì)途徑；
市律協(xié)行政法律專業(yè)委員會(huì)決定在11月6日（周四）下午2:00在上海市律師協(xié)會(huì)35樓會(huì)議室召開行業(yè)協(xié)會(huì)決定與行政法律問題研討會(huì)，研討會(huì)擬邀請(qǐng)上海市體育局法規(guī)處、復(fù)旦大學(xué)體育法研究中心和華東政法大學(xué)法學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)和專家參加。
請(qǐng)各位委員準(zhǔn)時(shí)出席，同時(shí)歡迎感興趣律師參加討論。此次活動(dòng)計(jì)入培訓(xùn)課時(shí)，請(qǐng)各位律師帶好會(huì)員卡。
參考資料
廣東鳳鋁籃球俱樂部不服中國(guó)籃球協(xié)會(huì)決定
廣東鳳鋁籃球俱樂部今年獲得了NBL冠軍，最近兩年已投入將近5000萬人民幣，沒能進(jìn)入CBA聯(lián)賽，排名第二天津和第三青島卻進(jìn)入了CBA聯(lián)賽?；@協(xié)聯(lián)賽委員會(huì)在準(zhǔn)入表決時(shí)，參加升級(jí)投票委員25名，其中16支CBA球隊(duì)委員16名、中國(guó)籃協(xié)委員5名，而中立委員會(huì)委員4名。在投票表決程序中，合計(jì)有效票16張，而鳳鋁在第一輪投票中僅得到1票而無緣CBA聯(lián)賽。廣東鳳鋁質(zhì)疑，按照體育總局《全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》的規(guī)定，本次會(huì)議有表決權(quán)的參會(huì)人員至少應(yīng)達(dá)到17名，也就說他們沒有達(dá)到規(guī)定人數(shù)的三分之二，而表決通過票數(shù)也必須達(dá)到三分之二，而事實(shí)上是天津榮程僅僅達(dá)到了10票，按照規(guī)定天津要想進(jìn)入CBA需要達(dá)到11票。
籃協(xié)認(rèn)為，2008年4月30日經(jīng)聯(lián)賽委員會(huì)表決通過的《2008-09賽季中國(guó)男籃職業(yè)聯(lián)賽俱樂部準(zhǔn)入實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）第四條規(guī)定“參加或者申請(qǐng)參加CBA聯(lián)賽的俱樂部必須承認(rèn)并遵守《中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽委員會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》），而《章程》規(guī)定聯(lián)賽重大決策，由聯(lián)賽委員全體表決決定，投票即表決一部分；但鳳鋁俱樂部認(rèn)為，事前對(duì)準(zhǔn)入投票程序并不知情，只知道《方案》16條準(zhǔn)入條例和40條細(xì)則中的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)。
按照中國(guó)籃協(xié)公布的CBA聯(lián)賽準(zhǔn)入辦法規(guī)定，確定CBA參賽球隊(duì)，首先應(yīng)按照成績(jī)排序，然后根據(jù)準(zhǔn)入辦法所規(guī)定的40條標(biāo)準(zhǔn)來考察評(píng)估俱樂部是否達(dá)標(biāo)；鳳鋁方面表示，籃協(xié)在事后提到了“地域分布平衡原則”，但在此前的規(guī)則中沒有公布該原則，而且地域分布均衡原則也不應(yīng)成為球隊(duì)準(zhǔn)入的關(guān)鍵因素。
武漢光谷足球俱樂部不服中國(guó)足球協(xié)會(huì)處罰決定退賽
2008年9月28日武漢光谷足球隊(duì)客場(chǎng)對(duì)陣北京國(guó)安足球隊(duì)比賽。武漢光谷隊(duì)44號(hào)球員李瑋鋒與北京國(guó)安隊(duì)18號(hào)球員路姜間發(fā)生肢體碰撞，路姜被裁判員出示紅牌罰出場(chǎng)。賽后，北京國(guó)安俱樂部向中國(guó)足協(xié)提出上訴，要求處罰武漢隊(duì)相關(guān)犯規(guī)球員。9月30日，中國(guó)足協(xié)公布了處罰決定：停止李瑋鋒、路姜中超聯(lián)賽比賽各8場(chǎng)，并各罰款人民幣8000元。
10月1日，得知中國(guó)足協(xié)處罰決定后，徐志強(qiáng)、李瑋鋒緊急趕赴北京，向中國(guó)足協(xié)申訴。但經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，足協(xié)拒絕變更其處罰決定。此前武漢光谷剛以300萬元從上海申花引進(jìn)球星李偉鋒，剩余16場(chǎng)比賽其被停賽8場(chǎng)，無疑將影響今年俱樂部保級(jí)前景。武漢光谷足球俱樂部董事長(zhǎng)沈烈風(fēng)說：“我不知道這處罰是怎么作出的，但對(duì)一名球員，特別是隊(duì)中的主力球員停賽8場(chǎng)算不算大事？這么短的時(shí)間內(nèi)就出臺(tái)了處罰決定，是不是太草率了？” 10月1日晚，武漢光谷足球俱樂部召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布正式退出中超。這是中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽史首次發(fā)生聯(lián)賽中途發(fā)生俱樂部退賽事件。
根據(jù)中國(guó)足協(xié)的章程有關(guān)規(guī)定，俱樂部不將自己與中國(guó)足協(xié)的任何爭(zhēng)議提交法院，而同意將爭(zhēng)議提交中國(guó)足協(xié)設(shè)立的仲裁委員會(huì)，接受仲裁委員會(huì)的裁決，對(duì)此不服可以向中國(guó)足協(xié)執(zhí)行委員會(huì)申訴，執(zhí)行委員會(huì)的決定是終局裁決。
中國(guó)足協(xié)也表示，每家俱樂部都是與中國(guó)足協(xié)簽訂了合約的，既然參加中國(guó)足協(xié)的比賽，那么俱樂部是沒有資格告足協(xié)的，按照規(guī)定，法院也不可能受理這樣的案子。
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