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給“野跑”的體育賽事拴上法律之韁

2021年第06期    作者:文字整理：許倩    閱讀 3,444 次

主 持 人：衛(wèi)新 上海律協(xié)對(duì)外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、體育業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任，上海星瀚律師事務(wù)所主任嘉賓：吳蒙 上海律協(xié)基金業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員，上海市協(xié)力律師事務(wù)所合伙人 韓磊 北京市京師（上海）律師事務(wù)所律師

衛(wèi)新：歡迎大家來(lái)到《上海律師》第六期法律咖吧，我是本期咖吧的主持人衛(wèi)新律師。5月22日，2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉(xiāng)村振興健康跑在白銀市景泰縣黃河石林大景區(qū)舉行，比賽期間遭遇突發(fā)降溫、降水、大風(fēng)的天氣，造成21名參賽選手死亡、8人受傷。隨著調(diào)查的深入和報(bào)告的發(fā)布，相關(guān)體育賽事的監(jiān)管問(wèn)題逐漸暴露，今天邀請(qǐng)了韓磊、吳蒙兩位律師，就此問(wèn)題進(jìn)行討論與交流。韓律師是白銀賽事的親歷者，同時(shí)也是越野跑的愛(ài)好者。請(qǐng)韓律師介紹一下越野跑及相關(guān)的監(jiān)管情況。

韓磊：我是在4年前開(kāi)始跑越野跑的。越野跑相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新興的運(yùn)動(dòng)，在國(guó)內(nèi)發(fā)展大概不到20年。但對(duì)該運(yùn)動(dòng)的監(jiān)管、規(guī)則，目前國(guó)內(nèi)是比較缺失的。我記得田徑協(xié)會(huì)發(fā)布了一個(gè)中國(guó)越野跑規(guī)則，這個(gè)運(yùn)動(dòng)究竟應(yīng)該屬于田徑協(xié)會(huì)還是登山協(xié)會(huì)管，目前是可以商榷的。我覺(jué)得越野跑更多是一個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)，因?yàn)楹芏嘣揭芭軋?chǎng)地在高海拔地區(qū)，國(guó)內(nèi)有些越野跑比賽最高海拔超過(guò)5000米，所以很多越野跑其實(shí)更像是一個(gè)快速登山運(yùn)動(dòng)。我認(rèn)為，這方面可能由登山協(xié)會(huì)來(lái)提供指導(dǎo)或者監(jiān)管更適合。這是目前越野跑的大致情況。

衛(wèi)新：吳律師也是越野跑的愛(ài)好者，你是怎么和賽事結(jié)緣的？請(qǐng)介紹下賽事的相關(guān)情況。

吳蒙：我早先也是一個(gè)馬拉松愛(ài)好者，現(xiàn)在漸漸轉(zhuǎn)戰(zhàn)到越野跑的活動(dòng)中。在這些年的閑暇時(shí)間里，我也參加了一些越野跑比賽。很多時(shí)候大眾會(huì)把越野跑和馬拉松混在一起看待。但正如韓律師提到的，實(shí)際上這兩者之間的差異還是比較明顯。目前，國(guó)內(nèi)越野跑賽事的監(jiān)管工作主要由中國(guó)田協(xié)負(fù)責(zé)。他們對(duì)越野跑的定義是由馬拉松或徒步運(yùn)動(dòng)派生出來(lái)的，在開(kāi)放的自然環(huán)境下，包括山川、沙漠、森林和平原等進(jìn)行的長(zhǎng)距離跑步、徒步或接力活動(dòng)。2020年，在超級(jí)體育科學(xué)基金會(huì)的支持下，曾經(jīng)有一個(gè)國(guó)際專家小組擬通過(guò)比賽的賽道環(huán)境、地形、爬升高度、管理機(jī)構(gòu)和距離等維度，嘗試對(duì)越野跑、山地跑、丘陵跑、天空跑、定向越野障礙賽以及超級(jí)馬拉松等活動(dòng)進(jìn)行區(qū)分和定義，但目前尚未形成比較明晰的，獲得廣泛認(rèn)可的結(jié)論。所以，此類活動(dòng)宜由哪個(gè)部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)更為合適，仍存在討論空間。

衛(wèi)新：回到今天的主題，白銀賽事中出現(xiàn)了這樣非常不幸的事故，韓律師作為親歷者，能否說(shuō)說(shuō)你當(dāng)時(shí)的親身經(jīng)歷？

韓磊：我們這個(gè)比賽是在5月下旬舉辦，按照一般氣候來(lái)說(shuō)，可能不會(huì)出現(xiàn)特別冷的天氣。比賽前一天穿著短袖在外面也有些熱。比賽當(dāng)天早上，在起跑點(diǎn)，風(fēng)已經(jīng)非常大，大概有六七級(jí)的風(fēng)。起跑的時(shí)候，有些人的帽子都已經(jīng)被吹飛。大概在起跑后兩個(gè)小時(shí)左右開(kāi)始下起雨，然后風(fēng)力也加強(qiáng)了。在天氣最惡劣時(shí)，大部分選手是從黃河邊爬上一座海拔2300米左右的山的過(guò)程中，而黃河邊的海拔是1300米。從事后調(diào)查報(bào)告看，大部分選手遇難都是發(fā)生在海拔1500~2300米之間，當(dāng)時(shí)山頂?shù)捏w感溫度已經(jīng)接近零下5攝氏度。有戶外經(jīng)驗(yàn)的人都知道，體感溫度跟實(shí)際溫度可能會(huì)有很大的差距。當(dāng)時(shí)的實(shí)際溫度最低只是4~5攝氏度，但是在風(fēng)雨中，大風(fēng)和雨水可以快速帶走身體熱量，造成體感溫度遠(yuǎn)低于實(shí)際溫度。當(dāng)時(shí)最大風(fēng)力可能已經(jīng)達(dá)到十級(jí)，而且在裸露的巖石路段，很難找到避風(fēng)處。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)有其他選手被大風(fēng)卷起后又摔在地上。我當(dāng)時(shí)在所有選手中處于中后方，在離打卡點(diǎn)3還有三公里左右時(shí)，開(kāi)始看到有選手趴在地上，當(dāng)時(shí)想拿手機(jī)打電話叫救援，拿出手機(jī)后才發(fā)現(xiàn)手臂已經(jīng)麻木，根本不聽(tīng)使喚。于是我當(dāng)時(shí)只有一個(gè)念頭：趕緊逃命。當(dāng)時(shí)想到我已經(jīng)離打卡點(diǎn)2有六七公里，到打卡點(diǎn)3還有三公里，我的想法是趕緊趕到打卡點(diǎn)3退賽。于是我繼續(xù)向山頂爬，邊爬邊甩手臂，讓手臂恢復(fù)知覺(jué)。在距離山頂大概還有一百米左右高度時(shí)，我遇到一個(gè)同為上海出發(fā)的朋友躲在一個(gè)小土溝里不停哆嗦，此時(shí)他已經(jīng)是輕度失溫。當(dāng)時(shí)我的手臂已經(jīng)恢復(fù)知覺(jué)，于是我拿出手機(jī)撥打組委會(huì)救援電話，但是打了兩個(gè)負(fù)責(zé)人的電話，都在通話中。此時(shí)我只能自救，雖然距離下個(gè)點(diǎn)更近，但想到往后路況未知，海拔也越高，決定原路下撤，于是拉起朋友，往山下撤。

在下撤的路上，我陸陸續(xù)續(xù)看到十幾個(gè)倒在地上的選手，有選手躲在石頭后面和山谷里避風(fēng)，也有女選手在絕望地哭嚎。因?yàn)楫?dāng)時(shí)自己也只穿了件薄薄的沖鋒衣，不敢停留，只能呼叫還能行走的選手一起下撤，后來(lái)又有兩位選手一起下撤。當(dāng)時(shí)大風(fēng)已經(jīng)把大部分路標(biāo)吹走，很多選手迷失了方向。因?yàn)橘惽拔以谑直碇袑?dǎo)入了比賽路線，也在手機(jī)上下載了離線地圖，即使在沒(méi)有信號(hào)的地方，我也可以正常導(dǎo)航，所以下撤的過(guò)程很順利，沒(méi)有迷路。大概不到一個(gè)小時(shí)我就下撤到山下的一間廢棄小屋，當(dāng)時(shí)有兩三個(gè)救援人員和大約三十個(gè)在此避風(fēng)的選手?？吹酱藭r(shí)的救援人員數(shù)量遠(yuǎn)不足以救援山上大量失去行動(dòng)能力的失溫選手，我于是撥打了當(dāng)?shù)氐膱?bào)警電話。

衛(wèi)新：這應(yīng)該是越野跑歷史上非常罕見(jiàn)的事故，備受新聞媒體和輿論的關(guān)注，隨著調(diào)查報(bào)告的公布，事故的處理也有了基本結(jié)論。想聽(tīng)聽(tīng)兩位站在既是法律人、又是越野運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的角度，對(duì)于責(zé)任的歸屬和這類事故的后續(xù)處理的看法。

吳蒙：白銀事件發(fā)生伊始，不少人都簡(jiǎn)單地將悲劇的發(fā)生和極端天氣聯(lián)系到了一起，并認(rèn)為參賽運(yùn)動(dòng)員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我曾旗幟鮮明地在一場(chǎng)由上海律協(xié)體育業(yè)務(wù)研究委員會(huì)緊急召開(kāi)的內(nèi)部研討會(huì)上闡述了我的觀點(diǎn)——這樣的天氣不應(yīng)該成為相關(guān)方免責(zé)或者減輕他們責(zé)任的一個(gè)理由。剛剛韓律師也提到了，在這種長(zhǎng)距離越野跑的比賽過(guò)程中，失溫、中暑、滑墜或者迷路等風(fēng)險(xiǎn)，都屬于比較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，賽事的舉辦方理當(dāng)進(jìn)行識(shí)別和控制，制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，并確?？杉皶r(shí)介入處置，這是他們最基本的保障義務(wù)。正如賽事舉辦方在進(jìn)行賽道分析時(shí)所述，他們其實(shí)非常清楚第二打卡點(diǎn)到第三打卡點(diǎn)之間的路段是整場(chǎng)賽事中累積爬升最大、比賽難度最高的賽段。也就是說(shuō)，相比其他賽段，運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)需要救助的情況可能會(huì)更多。而且，該賽段離硬化路面比較遠(yuǎn)，一旦出現(xiàn)緊急情況，后方的救援和醫(yī)療力量很難在第一時(shí)間被投送到位。基于這樣的評(píng)估，賽事舉辦方更應(yīng)該在這個(gè)最難、最需要保障的路段，提前部署賽道補(bǔ)給、救援和醫(yī)療等，而不應(yīng)僅在第三打卡點(diǎn)上安排兩位協(xié)助運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行打卡計(jì)時(shí)的志愿者，甚至連賽道補(bǔ)給都沒(méi)有安排。

天氣可能是一個(gè)很重要的誘發(fā)因素，但這一慘劇實(shí)際上是人為造成的，甘肅省委省政府的調(diào)查報(bào)告中也對(duì)此做了客觀、真實(shí)、全面的分析。除此之外，甘肅省委省政府的調(diào)查報(bào)告還很客觀地確認(rèn)了一點(diǎn)：即當(dāng)時(shí)整個(gè)比賽的天氣，無(wú)論從氣溫、降水還是平均風(fēng)力角度看，尚不足以被認(rèn)定為氣象意義上的極端天氣。

關(guān)于責(zé)任如何認(rèn)定的問(wèn)題，在上次研討會(huì)上我們也曾討論過(guò)。這里面各方主體的關(guān)系比較復(fù)雜，有參與賽事的運(yùn)動(dòng)員，有發(fā)起賽事的主辦方，有具體承辦賽事或保障賽事實(shí)施的承辦方，有為這個(gè)賽事提供專業(yè)指導(dǎo)或者保障義務(wù)的協(xié)辦方，還有負(fù)責(zé)賽事落地執(zhí)行的單位，其實(shí)每一層都在調(diào)查報(bào)告當(dāng)中有所體現(xiàn)。最后調(diào)查組根據(jù)每個(gè)主體在賽事舉辦過(guò)程中應(yīng)盡的職責(zé)、作用，把直接責(zé)任人定為賽事的實(shí)際執(zhí)行和運(yùn)營(yíng)單位——甘肅晟景體育文化有限公司，我認(rèn)為這個(gè)定性應(yīng)該是準(zhǔn)確的，也符合客觀情況。但是，主辦方、承辦方和協(xié)辦方及相關(guān)人員究竟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？以我個(gè)人拙見(jiàn)，是不是還可以再細(xì)分一下，更好地做到責(zé)與罰相適應(yīng)。

韓磊：我非常贊同吳律師的意見(jiàn)。這個(gè)事情的發(fā)生更主要是人禍，而不是天災(zāi)。越野跑的組織包括安全保障，最主要在于賽事組織方，政府可能也沒(méi)辦法過(guò)多干預(yù)，只能協(xié)調(diào)其他部門提供支持。這次事故我認(rèn)為最主要責(zé)任在于賽事公司，比賽前已經(jīng)收到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的氣象專報(bào)，預(yù)告比賽日會(huì)出現(xiàn)大風(fēng)降溫天氣，但組委會(huì)沒(méi)有通知參賽選手，也未采取應(yīng)對(duì)保障措施。比賽中，在天氣已明顯不適宜繼續(xù)比賽的情況下沒(méi)有及時(shí)終止比賽，在出現(xiàn)大量選手失溫求助時(shí)也沒(méi)有采取及時(shí)、有效的救援措施。但是從后期甘肅政府組織的救援來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為力度還是非常大的。據(jù)了解當(dāng)?shù)爻鰟?dòng)了消防、武警、公安等，還出動(dòng)了軍區(qū)的直升飛機(jī)來(lái)救援。從省里的調(diào)查報(bào)告看到，在11點(diǎn)50分就有選手通過(guò)GPS發(fā)出求救信息，因?yàn)樵揭芭茏鳛閼敉膺\(yùn)動(dòng)，今年田徑協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)越野跑運(yùn)動(dòng)賽事組織標(biāo)準(zhǔn)》要求在關(guān)門時(shí)間超過(guò)十二小時(shí)的比賽，都應(yīng)為參賽選手佩戴GPS。這個(gè)GPS有定位功能，還有一個(gè)求救功能，上面有個(gè)SOS鍵，作為選手，我們默認(rèn)當(dāng)我按下SOS時(shí)就會(huì)有人來(lái)救援。這次比賽可能是GPS當(dāng)時(shí)沒(méi)有把信號(hào)傳輸出去，這是組委會(huì)沒(méi)有做好通信保障；也可能是傳輸出去了，沒(méi)有人負(fù)責(zé)這一塊，沒(méi)有起到任何作用。后來(lái)我們了解到這個(gè)賽事公司，包括監(jiān)事張小燕、賽事總監(jiān)鄭世榮，他們沒(méi)有任何越野跑經(jīng)驗(yàn)，賽事前三屆也都是外包給其他團(tuán)隊(duì)來(lái)做的，今年突然換掉了，換了一個(gè)臨時(shí)拼湊起來(lái)的團(tuán)隊(duì)，所以這些人缺乏溝通協(xié)作。因?yàn)樘鞖庾兓浅？?，一兩個(gè)小時(shí)沒(méi)有把握住，就會(huì)造成非常大的問(wèn)題。這些組委會(huì)人員沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，一個(gè)正常的賽事組織方的所有相關(guān)人員應(yīng)該有一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互之間應(yīng)該有更有效的通信。目前來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為他們甚至連彼此的聯(lián)系方式都沒(méi)有。作為參賽選手，我的直觀感受是組委會(huì)的責(zé)任非常大，目前組委會(huì)的5個(gè)工作人員已經(jīng)被刑事拘留。

吳蒙：這方面我跟韓律師略有一些不同的看法。組委會(huì)應(yīng)該不僅指運(yùn)營(yíng)單位，按照調(diào)查報(bào)告披露出來(lái)的情況看，賽事籌辦組委會(huì)實(shí)際上是由白銀市市政府來(lái)牽頭組織的。2014年后，國(guó)家對(duì)體育賽事活動(dòng)的行政審批制度進(jìn)行了重大改革，放開(kāi)了社會(huì)力量舉辦體育賽事的審批權(quán)。2020年實(shí)施的《體育賽事活動(dòng)管理辦法》也進(jìn)一步明確，除保留的賽事審批事項(xiàng)外，應(yīng)減少對(duì)組織和舉辦其他體育賽事活動(dòng)的審批。審批是放開(kāi)了，但不代表作為相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)工作就無(wú)須再做了。如果賽事主辦方、承辦方對(duì)于甘肅晟景的賽事籌辦方案做過(guò)審慎、認(rèn)真核查，我相信可以找到錯(cuò)漏，并幫助他們提高和完善方案的。體育產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，離不開(kāi)成功的商業(yè)化推廣和運(yùn)作，而商業(yè)化必然需要考慮成本等因素，但很多底線還是要嚴(yán)守的，比如保障運(yùn)動(dòng)員獲得及時(shí)救助等。

另外，有觀點(diǎn)認(rèn)為參賽運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有帶上足夠的保暖裝備，他們也應(yīng)為此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)此，我不予認(rèn)同。部分參賽運(yùn)動(dòng)員來(lái)參加比賽，為奪取好名次而拼搏，即使其動(dòng)機(jī)是想要獲得比賽獎(jiǎng)金，也沒(méi)啥好質(zhì)疑的。在這類競(jìng)速賽中，負(fù)載輕量化有利于取得好成績(jī)是常識(shí)。既然賽事舉辦方已經(jīng)給出了在比賽過(guò)程中必須強(qiáng)制攜帶裝備的清單，那么只要參賽運(yùn)動(dòng)員遵守了該要求，不帶額外裝備，當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題。

衛(wèi)新：國(guó)家體育總局在2020年1月份公布的《體育賽事活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），已于2020年5月1日正式實(shí)施?！豆芾磙k法》已經(jīng)從立法角度明確了責(zé)任劃分：主辦方負(fù)責(zé)組織整個(gè)賽事，建立組委會(huì)等組織機(jī)制，審核預(yù)案和制定相關(guān)預(yù)案；承辦方負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)預(yù)案和安全保障的規(guī)則，并提供人員、資金、技術(shù)各方面的具體支持等。從本次事件看，白銀賽事的主辦單位是白銀市委、白銀市人民政府，承辦單位是白銀市體育局、景泰縣委、景泰縣政府，推廣和實(shí)際執(zhí)行單位為景泰黃河石林文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司，運(yùn)營(yíng)單位為甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司。雖然叫運(yùn)營(yíng)單位，實(shí)際上晟景公司應(yīng)該是具體的承辦單位，也是把它按照承辦單位來(lái)追責(zé)的。《管理辦法》希望由專業(yè)公司辦賽，政府只是起到監(jiān)管作用，但是在實(shí)際中卻常常是由政府主辦并組織，出現(xiàn)了名不符實(shí)的情況。白銀賽事出現(xiàn)了這樣一個(gè)悲劇，教訓(xùn)十分沉痛，對(duì)于整個(gè)體育賽事也是一個(gè)沉重的打擊。6月2日，國(guó)家體育總局發(fā)布了暫停相關(guān)體育活動(dòng)的通知，暫停了山地越野、戈壁穿越、翼裝飛行、超長(zhǎng)距離跑等管理責(zé)任不清、規(guī)則不完善、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不明確的新興高危體育賽事活動(dòng)。

我們相信，暫停不是結(jié)束，暫停是為了更好地出發(fā)，期待接下來(lái)的重啟。在這段過(guò)程中，希望更多懂體育、愛(ài)體育的法律人能夠參與進(jìn)來(lái)并發(fā)揮作用。兩位律師對(duì)于后續(xù)的立法和規(guī)則的完善有什么建議？

韓磊：關(guān)于后期的立法完善，包括怎么避免悲劇再發(fā)生，甘肅省的調(diào)查報(bào)告后面有講到六點(diǎn)：第一是強(qiáng)化安全思想，第二是加強(qiáng)體育活動(dòng)的監(jiān)管，第三是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，第四是切實(shí)強(qiáng)化大型群體性活動(dòng)安全管理，第五是完善應(yīng)急預(yù)案，第六是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。作為一個(gè)越野跑參加者，我認(rèn)為類似越野跑這種高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)要完善責(zé)任機(jī)制，最主要就是要有一個(gè)負(fù)責(zé)人。就目前這個(gè)事件來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)具體負(fù)責(zé)人，事情名義上是張小燕負(fù)責(zé)，但是事發(fā)第一時(shí)間她沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)，很多情況無(wú)法及時(shí)掌握、及時(shí)部署救援，所以造成了后面災(zāi)難性的后果。對(duì)于這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，我認(rèn)為最重要的角色應(yīng)該是賽事總監(jiān)，每個(gè)賽事都應(yīng)該有個(gè)賽事總監(jiān)。這次比賽的賽事總監(jiān)是外包的，對(duì)比賽運(yùn)營(yíng)組織的其他相關(guān)責(zé)任人都不太熟悉，據(jù)我后面了解，他只負(fù)責(zé)賽道的布標(biāo)。其實(shí)一個(gè)賽事總監(jiān)應(yīng)該負(fù)責(zé)賽事總體的安全等全局性的事情。目前來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)比賽賽事總監(jiān)是缺失的。所以我覺(jué)得應(yīng)該明確賽事總監(jiān)的責(zé)任，他對(duì)賽事應(yīng)該負(fù)有總體的責(zé)任，而且這個(gè)賽事總監(jiān)必須是專業(yè)的，接受過(guò)這方面的培訓(xùn)，必須是參加過(guò)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的。我認(rèn)為，以后避免這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)最重要的，是要有專業(yè)的人做專業(yè)的事情，即使規(guī)則再完善，也需要由專業(yè)的人去執(zhí)行。

吳蒙：體育賽事活動(dòng)審批權(quán)的放開(kāi)，確實(shí)激發(fā)了市場(chǎng)活力，越來(lái)越多的組織和個(gè)人開(kāi)始辦賽，資本也已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。但就像韓律師說(shuō)的，很多參與者其實(shí)并不具備專業(yè)的組織和舉辦能力，對(duì)辦賽風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從這點(diǎn)來(lái)看，我認(rèn)為主管部門可以組織專家力量對(duì)賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況對(duì)不同賽事進(jìn)行分級(jí)管理，并盡快出臺(tái)相關(guān)賽事的辦賽指引。但不要搞“一刀切”，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展傷害太大。第二點(diǎn)，事后懲戒非常必要，但永遠(yuǎn)不會(huì)是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的最佳選擇。如何在事前預(yù)防、事中督導(dǎo)等方面做出提高，以便可以最大限度地降低和應(yīng)對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)，可能是更有意義的探索。特別是在目前行業(yè)自律水平不夠高的情況下，主管部門不能一放了之，仍要適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)和規(guī)范。時(shí)光無(wú)法倒流，悲劇已然發(fā)生，我們不能因噎廢食，舉步不前。我相信，民間體育賽事將來(lái)一定會(huì)呈現(xiàn)更加規(guī)范有序、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

衛(wèi)新：兩位都是優(yōu)秀的律師，同時(shí)兩位對(duì)體育運(yùn)動(dòng)特別是越野跑運(yùn)動(dòng)的感情很深。想請(qǐng)兩位對(duì)法律人如何與中國(guó)體育的發(fā)展相結(jié)合，中國(guó)律師能為體育作出哪些貢獻(xiàn)，說(shuō)說(shuō)你們的感受和建議。

韓磊：我只能作為一個(gè)體育參加者談?wù)勛约旱母惺堋Ｎ覍?duì)體育仲裁這一塊比較生疏，不清楚是不是這塊規(guī)則不夠完善？比如之前的孫楊和最近的馬拉松運(yùn)動(dòng)員錢鼎斌的興奮劑事件，都產(chǎn)生了很大的社會(huì)輿論。還有這次白銀事件對(duì)遇難家屬的賠償問(wèn)題，據(jù)我了解，絕大部分遇難者家屬不滿目前的賠償方案。還有更多的幸存選手，這次事件對(duì)其中很多人造成了很大的心理創(chuàng)傷，而目前看來(lái)，幸存選手的權(quán)利也未得到保障。我作為參與者選手里面唯一一名律師，很多參賽選手在問(wèn)我是不是要提起集體訴訟維權(quán)。關(guān)于集體訴訟維權(quán)，我覺(jué)得目前還是非常困難的。

吳蒙：體育賽事的參與方，無(wú)論是運(yùn)動(dòng)員還是主辦方、承辦方、協(xié)辦方，甚至是相關(guān)的利益方，都應(yīng)牢牢樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，杜絕僥幸心理。2020年11月舉辦的南京馬拉松賽中，前四名的男選手都跑進(jìn)了2小時(shí)10分大關(guān)，使得這屆南馬一度成為國(guó)內(nèi)綜合成績(jī)最好的一場(chǎng)賽事。不過(guò)，由于南京馬拉松組委會(huì)采用的是“分段兔”，也就是幾名配速員在比賽不同階段輪番上陣領(lǐng)跑，幫助參賽運(yùn)動(dòng)員提高成績(jī)。這樣的領(lǐng)跑安排違反了國(guó)際田聯(lián)路跑規(guī)則，所以這屆南馬前四名的成績(jī)被全部取消。好在這幾名運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)通過(guò)別的賽事取得了東京奧運(yùn)會(huì)的參賽資格。如若因?yàn)槟像R的迷之操作，導(dǎo)致他們無(wú)法參加奧運(yùn)會(huì)，那該是多大的遺憾呢!這給從事體育法相關(guān)工作的法律服務(wù)工作者或其他專業(yè)人士提了一個(gè)醒：這個(gè)領(lǐng)域有大量的合規(guī)需求需要我們?nèi)ヌ峁┓?wù)。第二點(diǎn)，作為體育律師，如何將法律服務(wù)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做更有機(jī)地結(jié)合？我個(gè)人覺(jué)得，應(yīng)當(dāng)更多親身參與，去感受這些活動(dòng)。體育是實(shí)踐性非常強(qiáng)的活動(dòng)，不參與其中，是無(wú)法更為準(zhǔn)確地了解各方訴求和需要的。這一點(diǎn)其實(shí)剛剛韓律師也提到了。體育和法律都離不開(kāi)實(shí)踐，這是我自己的一些親身感受和建議。

衛(wèi)新：《體育法》的修訂或?qū)⒂诮衲昴甑茁涠ǎ扼w育法》中單獨(dú)有一章是關(guān)于體育仲裁，正如韓律師提到，未來(lái)將會(huì)有更多律師同仁和法律工作者參與到體育仲裁。也正如吳律師號(hào)召，仲裁員不能只有熟悉理論知識(shí)或法律知識(shí)，還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，希望有更多的法律人參與體育賽事，了解賽事的運(yùn)行和規(guī)則。我相信，無(wú)論是在體育法領(lǐng)域自身的完善，還是在全中國(guó)的體育賽事、體育運(yùn)動(dòng)的商業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過(guò)程中，我們法律人將會(huì)有更多的作為！感謝兩位律師參與本期法律咖吧。

（本文內(nèi)容根據(jù)錄音整理，系嘉賓個(gè)人觀點(diǎn)，整理時(shí)間 ：2021年7月21日）