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2018 年6月29日至30日，上海律協(xié)律師學(xué)院、公司與商事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在交通大學(xué)凱原法學(xué)院東方會(huì)堂共同舉辦“公司法業(yè)務(wù)前沿與發(fā)展——律師對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要作用”主題論壇。6月30日上午，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心主任張巍作了“商事調(diào)解的發(fā)展與律師作用的發(fā)揮”專(zhuān)題講座，圍繞商事調(diào)解的作用、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、律師在調(diào)解中的作用以及調(diào)解中心的發(fā)展歷程等方面進(jìn)行了講解。
一、商事調(diào)解概述
（一）商事調(diào)解的作用
1、可替代的糾紛解決方式
ADR制度（Alternative Dispute Resolution）是一種可替代訴訟的糾紛解決方式，可替代的是訴訟這種解決途徑。民事調(diào)解從馬錫五時(shí)代就開(kāi)始實(shí)行，但是卻一直沒(méi)有適用到商事糾紛的解決中，這與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。隨著改革開(kāi)放之后，一種和諧的糾紛解決方式被引入我國(guó)。
2、商事調(diào)解是必然趨勢(shì)
目前世界公認(rèn)的國(guó)際貿(mào)易中心城市如紐約、倫敦、新加坡等，除了擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施外，同時(shí)還具備完善的法律制度、規(guī)范的經(jīng)貿(mào)行為以及高效的法治化運(yùn)作環(huán)境。而符合國(guó)際通行慣例的替代性糾紛解決方式作為一種具有獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)化、有償性的商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制，成為國(guó)際化城市和地區(qū)商事?tīng)?zhēng)端解決中的一個(gè)重要手段。其中，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)解，由于具有獨(dú)立公正、程序靈活、經(jīng)濟(jì)快捷、方式友好等特點(diǎn)，在各國(guó)的商事?tīng)?zhēng)議解決實(shí)踐中得到了迅速發(fā)展。美國(guó)自20世紀(jì)60年代末70年代初開(kāi)啟了現(xiàn)代調(diào)解運(yùn)動(dòng)，并于2001年制定《統(tǒng)一調(diào)解法》，為調(diào)解提供了法律層面上的規(guī)范和依據(jù)。成立于1979年的美國(guó)司法仲裁調(diào)解服務(wù)有限公司，即JAMS，已經(jīng)成為世界上最大的私人性質(zhì)的替代性糾紛解決機(jī)構(gòu)。在亞太地區(qū)，新加坡是最早成立的，香港也有了將近十年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。
由上述現(xiàn)狀可以看出，擁有能夠有效、迅速解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的商事調(diào)解能力，是經(jīng)濟(jì)高速健康發(fā)展的重要保障。而在中國(guó)，調(diào)解作為方便快捷有效的爭(zhēng)議解決方式之一，也日漸受到青睞。上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心多年來(lái)的實(shí)踐充分證明了商事調(diào)解制度的巨大潛力。調(diào)解以其互利雙贏的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外商家和投資者提供了除訴訟、仲裁之外的重要糾紛解決途徑。
3、符合“四個(gè)中心”建設(shè)需要
隨著上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的深入推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)商事糾紛包括國(guó)際性的經(jīng)貿(mào)商事糾紛也相應(yīng)快速增多。然而，經(jīng)貿(mào)商事糾紛與其它糾紛相比，具有一些不同的特點(diǎn)。例如，經(jīng)貿(mào)商事糾紛的當(dāng)事人常常是企業(yè)集團(tuán)的法人、中小企業(yè)主、商人等。他們既想快速解決糾紛，又想尊重雙方意愿、不傷和氣，不影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的生意往來(lái)；既想獲得一個(gè)公正的解決方案，又想保守秘密；既想比較圓滿(mǎn)、徹底地解決矛盾，又想做到成本低、效益高。面對(duì)這些要求，傳統(tǒng)的商事仲裁或法院訴訟方式顯然難以完全滿(mǎn)足，而商事調(diào)解制度的良好運(yùn)作卻不失為一種有益的社會(huì)化管理方式的補(bǔ)充和及時(shí)高效解決糾紛的替代選擇。例如，德國(guó)某知名企業(yè)與本市某區(qū)政府部門(mén)因停產(chǎn)搬遷問(wèn)題發(fā)生商事糾紛，政府部門(mén)作為民事主體成為被申請(qǐng)人，這在國(guó)內(nèi)商事調(diào)解歷史上尚無(wú)先例。在調(diào)解中心積極有效的工作下，這起歷時(shí)兩年多的案件終于得到了妥善解決，并使雙方當(dāng)事人都對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿(mǎn)意。國(guó)內(nèi)外ADR商事調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)以及調(diào)解中心多年來(lái)的實(shí)踐表明，發(fā)展和完善高水準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)化的商事調(diào)解服務(wù)是上海建設(shè)“四個(gè)中心”特別是國(guó)際貿(mào)易中心的應(yīng)有之義。
4、緩解審判工作壓力
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)糾紛的數(shù)量不斷增加，上海法院司法資源緊張的壓力日漸顯現(xiàn)。從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著上海經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，特別是“四個(gè)中心”建設(shè)的快速推進(jìn)，上海各級(jí)司法機(jī)構(gòu)的壓力也與日俱增。因此，調(diào)解中心的成立，為當(dāng)事人提供訴訟外的商事調(diào)解或和解的人性化法律服務(wù)，有助于緩解上海日趨緊張的司法資源的壓力。
（二）商事調(diào)解的特點(diǎn)
眾所周知，訴訟、仲裁和調(diào)解是現(xiàn)代各國(guó)解決商事糾紛普遍采用的方式，每一種方式都有其鮮明的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)，商事調(diào)解的工作實(shí)踐表明，調(diào)解作為商事糾紛的一種解決方式，具有非訴訟性、非對(duì)抗性、程序靈活、省錢(qián)省力、不傷和氣以及以“案結(jié)事了”為終極目標(biāo)的特點(diǎn)，更符合商事糾紛的規(guī)律和特征，更容易為商家所接受。
1、當(dāng)事人控制進(jìn)程
調(diào)解不同于訴訟、仲裁之一，就是糾紛的解決與否、糾紛解決的程度、速度，全部掌握在當(dāng)事人手中，調(diào)解員只是在查明案情的基礎(chǔ)上，通過(guò)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技巧，充分激發(fā)當(dāng)事人自我救贖的內(nèi)在動(dòng)力，促成當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)利益最大化。
2、保密程度高
調(diào)解不同于訴訟、仲裁之二，就是調(diào)解的保密原則，這一點(diǎn)與訴訟相比更具優(yōu)勢(shì)。保密是商事調(diào)解機(jī)構(gòu)乃至每位調(diào)解員必須遵循的原則，調(diào)解中心與每位調(diào)解員都簽署有保密協(xié)議，保密范圍包括爭(zhēng)議內(nèi)容、調(diào)解細(xì)節(jié)與過(guò)程、調(diào)解結(jié)果等方面。我國(guó)司法審判是以“公開(kāi)審理”為基本原則，這恰恰與商事糾紛的特點(diǎn)有較大的碰撞和沖突，不利于雙方在沒(méi)有外界干擾下?tīng)渴止糙A。保密語(yǔ)境下的商事調(diào)解與處理，有利于當(dāng)事人在沒(méi)有干擾的前提下充分的溝通，最終達(dá)到有效解決商事糾紛、且能“案結(jié)事了”的目的。
3、注重調(diào)解員綜合素質(zhì)
調(diào)解不同于訴訟、仲裁之三，就是調(diào)解工作更注重對(duì)調(diào)解員的個(gè)人要求。當(dāng)然無(wú)論訴訟、仲裁還是調(diào)解，都需要高素質(zhì)的人才，就法院和仲裁機(jī)構(gòu)而言，調(diào)解的優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)能力和機(jī)構(gòu)的特質(zhì)上。相比前者，在沒(méi)有公權(quán)力的支撐下，調(diào)解員大都是獨(dú)立擔(dān)當(dāng)調(diào)解任務(wù)，更加考量調(diào)解員的個(gè)人魅力、專(zhuān)業(yè)能力和品行修養(yǎng)。調(diào)解中心之所以越來(lái)越受到關(guān)注并得到當(dāng)事人的認(rèn)可，很重要的原因之一就是其以建立“獨(dú)立、公正、專(zhuān)業(yè)、權(quán)威”的調(diào)解員隊(duì)伍為前提。目前，調(diào)解中心已擁有一支在上海乃至全國(guó)都具領(lǐng)先水準(zhǔn)的調(diào)解員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
（三）商事調(diào)解的優(yōu)勢(shì)
1、程序便捷高效
無(wú)論是與法院訴調(diào)對(duì)接的案件或者是調(diào)解中心自行受理的案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意調(diào)解后，調(diào)解中心原則上在十日內(nèi)就安排第一次調(diào)解，調(diào)解一般不超過(guò)兩次。此外，調(diào)解中心有專(zhuān)屬于的在線調(diào)解平臺(tái)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)異地同步線上調(diào)解。與傳統(tǒng)的訴訟與仲裁相比，調(diào)解在解決周期時(shí)間上大大縮減，且結(jié)果當(dāng)事人自愿接受，自覺(jué)履行。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理
調(diào)解中心與法院訴調(diào)對(duì)接的案件，原則上只收20%-25%的訴訟費(fèi)作為調(diào)解費(fèi)，大大降低了當(dāng)事人解決糾紛的成本。訴前調(diào)解成功的案件，當(dāng)事人只需承擔(dān)20%的訴訟費(fèi)作為調(diào)解費(fèi)，法院不收費(fèi)；訴中調(diào)解成功的案件，當(dāng)事人承擔(dān)20%的訴訟費(fèi)，法院不收費(fèi)。此外，對(duì)于調(diào)解中心直接受理的案件，當(dāng)事人可按時(shí)間或標(biāo)的選擇付費(fèi)方式，對(duì)確有困難的當(dāng)事人調(diào)解中心可適當(dāng)減免。
3、遵守保密制度
調(diào)解中心與每位調(diào)解員都簽署了保密協(xié)議。恪守保密原則更能保證當(dāng)事人在沒(méi)有干擾及顧慮的前提下充分的溝通，最終有效地解決問(wèn)題。調(diào)解中心對(duì)調(diào)解員的調(diào)解工作有著嚴(yán)格的調(diào)解流程管理和程序規(guī)定，調(diào)解員在調(diào)解開(kāi)始時(shí)就會(huì)與各方當(dāng)事人確定自己是否有利益沖突和回避要求，并表明自己中立的立場(chǎng)與遵循保密原則的要求。
4、實(shí)現(xiàn)利益最大化
調(diào)解員通過(guò)充分激發(fā)當(dāng)事人的內(nèi)在動(dòng)力，促成當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)和解，使之進(jìn)一步維系和加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏。雙方使用這種非對(duì)抗性的糾紛解決機(jī)制能夠很好的顧及雙方的利益，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。
(四)律師在調(diào)解中的作用
1、積極宣傳調(diào)解
調(diào)解在糾紛解決中有很大的作用，要積極宣傳調(diào)解的作用才能夠使調(diào)解的觀念逐漸深入人心。我國(guó)目前對(duì)商事調(diào)解的適用還不夠廣泛，這需要進(jìn)行大量的宣傳與推廣。調(diào)解是最省時(shí)、最省錢(qián)、能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化的解決方式。
2、積極參與調(diào)解
律師通過(guò)直接或間接的工作為當(dāng)事人服務(wù)，在遇到爭(zhēng)議時(shí)通過(guò)調(diào)解來(lái)解決。法律關(guān)系非常清晰的案件，應(yīng)當(dāng)使用調(diào)解來(lái)解決糾紛。
二、調(diào)解中心的發(fā)展歷程
（一）調(diào)解中心簡(jiǎn)介
2011年1月8日，由上海市商務(wù)委作為主管機(jī)關(guān)，經(jīng)上海市社團(tuán)局批準(zhǔn)，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心成立。調(diào)解中心為獨(dú)立的第三方商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是全國(guó)第一家專(zhuān)業(yè)從事經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解的機(jī)構(gòu)。中心的調(diào)解理念是“在商言商，和合共贏”，致力于在保密前提下，為當(dāng)事人提供高效快捷、經(jīng)濟(jì)、靈活的紛爭(zhēng)解決方式。作為專(zhuān)業(yè)從事商事調(diào)解的社會(huì)組織，無(wú)論是服務(wù)于上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，還是參與中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度高地打造，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心銳意開(kāi)拓，樹(shù)立品牌，立足專(zhuān)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)—獨(dú)立、公正、精益求精，樹(shù)立了中國(guó)商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的良好品牌形象，在商事調(diào)解領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟，為建成國(guó)際一流商事調(diào)解機(jī)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）調(diào)解中心的特點(diǎn)
1、堅(jiān)持中立化地位
調(diào)解中心是中國(guó)大陸第一家專(zhuān)業(yè)從事商事調(diào)解的“民非”機(jī)構(gòu)，不依附于任何政府機(jī)關(guān)，也不隸屬于任何單位。相比較其他具有行政色彩的調(diào)解組織，中立性確保了調(diào)解中心在解決商事糾紛中的優(yōu)勢(shì)，也使得市場(chǎng)化運(yùn)作得以實(shí)現(xiàn)。
2、堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化道路
調(diào)解中心的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍涉及貿(mào)易、投資、金融、證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、工程承包、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的糾紛，走職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化道路是調(diào)解中心始終堅(jiān)持的方向。調(diào)解中心調(diào)解員隊(duì)伍不斷壯大，從原有的24名，發(fā)展到32名，現(xiàn)在已增至51名。這些調(diào)解員由經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家、學(xué)者、律師、退休法官組成，既熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)商事法律事務(wù)，同時(shí)又深諳中華文化傳統(tǒng)，可以為國(guó)內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的商事糾紛提供快捷、高效、極具專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)。這支專(zhuān)業(yè)化程度極高的團(tuán)隊(duì)為調(diào)解中心贏得公信力，贏得了聲譽(yù)。
3、堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作
商事調(diào)解是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的發(fā)展必須遵循市場(chǎng)法則，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。調(diào)解中心實(shí)行自收自支，自負(fù)盈虧，所有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)都經(jīng)上海市物價(jià)局備案，完全公開(kāi)。調(diào)解中心的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括業(yè)務(wù)收費(fèi)和接受捐贈(zèng)。
4、堅(jiān)持規(guī)范化管理
在上海市社科院法學(xué)所的幫助下，調(diào)解中心制定了《調(diào)解規(guī)則》、《調(diào)解員守則》、《調(diào)解員聘用、培訓(xùn)及考核管理辦法》，《檔案管理制度》、《工作人員管理制度》等，保證調(diào)解服務(wù)質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)水平。2014年，經(jīng)過(guò)市社團(tuán)局牽頭組織第三方考核，調(diào)解中心被評(píng)為中國(guó)社會(huì)組織3A民非機(jī)構(gòu)。
5、堅(jiān)持國(guó)際化定位
調(diào)解中心始終關(guān)注國(guó)際同行發(fā)展，注重國(guó)際交流，先后與美國(guó)JAMS公司、歐盟仲裁協(xié)會(huì)、英國(guó)有效爭(zhēng)議解決中心、巴塞爾商會(huì)調(diào)解中心、新加坡調(diào)解中心、香港調(diào)解會(huì)、香港聯(lián)合調(diào)解專(zhuān)線辦事處等世界知名糾紛解決機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
（三）服務(wù)拓展
專(zhuān)業(yè)調(diào)解人才的匱乏是當(dāng)下阻礙商事調(diào)解發(fā)展的一大原因。為培養(yǎng)更多地從事商事調(diào)解的專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)上海市教委批準(zhǔn)，調(diào)解中心與上海交通大學(xué)合作成立了上海凱聲商事專(zhuān)業(yè)調(diào)解資格培訓(xùn)中心，是全國(guó)首家專(zhuān)業(yè)從事調(diào)解員技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。2013年1月，調(diào)解中心與上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院簽署了合作備忘錄，聯(lián)合設(shè)立“上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院ADR研究中心”為在校全日制學(xué)生的實(shí)習(xí)、商事調(diào)解的教學(xué)以及調(diào)解中心的實(shí)務(wù)研究事項(xiàng)構(gòu)建三位一體的平臺(tái)。迄今為止，培訓(xùn)中心已先后成功舉辦了14期調(diào)解技能培訓(xùn)班，來(lái)自全國(guó)各地共計(jì)475名學(xué)員接受培訓(xùn)，培訓(xùn)人員包括法官、律師、公司高管等。
（注：以上嘉賓觀點(diǎn)，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
供稿：上海律協(xié)公司與商事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)
執(zhí)筆：張 婧 北京市岳成律師事務(wù)所上海分所
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