網(wǎng)上投稿
為促進交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、專網(wǎng)手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等新業(yè)務健康繁榮規(guī)范發(fā)展，為人民群眾提供豐富多彩、弘揚主旋律、傳播正能量的視聽節(jié)目，防范不良內(nèi)容傳播，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，2016年4月25日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》（國家新聞出版廣電總局令第6號，以下簡稱“規(guī)定”），該《規(guī)定》將于2016年6月1日起施行。隨后，國家新聞出版廣電總局新聞發(fā)言人就《規(guī)定》的發(fā)布進行了官方解讀。
發(fā)言人指出，《規(guī)定》主要是為了重點解決與原有規(guī)章交叉重疊，處罰依據(jù)及對新業(yè)態(tài)管理不足等問題，同時《規(guī)定》還將三網(wǎng)融合推進過程中的成功做法及管理經(jīng)驗等固定下來，為廣電和電信的雙向準入提供法律保障。
而《規(guī)定》主要制度包括：（一）強化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全建設(shè)。將內(nèi)容安全、傳輸安全和技術(shù)安全保護制度作為業(yè)務準入的基本條件，強化主體資質(zhì)的審查，明確內(nèi)容安全管理制度，強化節(jié)目來源管理，強化業(yè)務主體的傳播安全保障義務；（二）完善符合新媒體特點的監(jiān)管手段，增強事中事后監(jiān)管制度。堅持政府監(jiān)管與社會自律規(guī)范相結(jié)合；（三）明確從業(yè)機構(gòu)主體責任。從內(nèi)容提供、集成播控、傳輸分發(fā)、終端管理等方面規(guī)定業(yè)務主體的共同責任，健全內(nèi)容管理制度，進一步強化從平臺到終端的管理；（四）規(guī)范行政許可審批流程。規(guī)范業(yè)務準入的基本門檻，劃分內(nèi)容提供、集成播控、傳輸分發(fā)等業(yè)務類別，規(guī)定不同業(yè)務由具備相應條件的特定主體實施；優(yōu)化審批程序，明確審批時限和省級廣電部門的審批職責；同時規(guī)定合資合作經(jīng)營性業(yè)務需要備案。
（供稿：文化傳媒業(yè)務研究委員會）
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