2022年11月8日下午,上海律協(xié)國(guó)際法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)舉辦了“出口管制與制裁——中國(guó)企業(yè)需要關(guān)注的美國(guó)長(zhǎng)臂管轄”講座,講座通過騰訊會(huì)議在線上舉行。會(huì)議由委員會(huì)主任、北京大成(上海)律師事務(wù)所合伙人倪建林律師主持,由研究會(huì)副主任、上海市錦天城律師事務(wù)所合伙人邱夢(mèng)赟律師擔(dān)任主講嘉賓,共100余人在線參與。
邱夢(mèng)赟首先詳細(xì)地介紹了《美國(guó)出口管制條例》(EAR)的相關(guān)規(guī)則, 重點(diǎn)介紹了2022年10月7日美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)發(fā)布的針對(duì)先進(jìn)計(jì)算機(jī)與半導(dǎo)體制造的出口管制新規(guī)。邱律師細(xì)致分析了美國(guó)邱夢(mèng)赟通過出口管制措施,例如“實(shí)體清單-外國(guó)制造直接產(chǎn)品規(guī)則”“超級(jí)計(jì)算機(jī)最終用途與最終用戶管制規(guī)則”等,在供應(yīng)鏈、銷售鏈等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)臂管轄。
其次,邱夢(mèng)赟介紹了美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)的經(jīng)濟(jì)制裁措施,以及其長(zhǎng)臂管轄規(guī)則,詳細(xì)分析了美國(guó)的一級(jí)制裁、二級(jí)制裁、制裁清單等措施及其影響。
隨后,邱夢(mèng)赟也介紹了中國(guó)出臺(tái)的一系列相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》,分析了中國(guó)反制裁措施的實(shí)際操作與細(xì)節(jié)。
最后,邱夢(mèng)赟全面地闡述了美國(guó)出口管制與制裁法律對(duì)中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的影響,并從企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景出發(fā),分析了企業(yè)在境內(nèi)外法律框架下需要關(guān)注的合規(guī)與風(fēng)控重點(diǎn),并提出了風(fēng)控建議。