2019年以來,上市公司因爆發(fā)巨額違規(guī)擔(dān)保觸及其他風(fēng)險(xiǎn)警示而被ST的情況頻繁上演,但對(duì)外擔(dān)保的效力認(rèn)定,審判實(shí)踐中裁判尺度卻不統(tǒng)一。2019年11月,最高人民法院下發(fā)《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法〔2019〕254號(hào))(下稱《九民會(huì)議紀(jì)要》),其第22條規(guī)定上市公司債權(quán)人根據(jù)上市公司公開披露的關(guān)于擔(dān)保事項(xiàng)已經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)決議通過的信息而訂立的擔(dān)保合同,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。但對(duì)于上市公司來說,哪些擔(dān)保是無效的呢?怎么才能判定擔(dān)保無效呢?本文將結(jié)合被戲稱為《九民會(huì)議紀(jì)要》后“公司對(duì)外擔(dān)保第一案”即上市公司浙江金盾風(fēng)機(jī)股份有限公司(下稱金盾股份)的實(shí)例進(jìn)行解析。
2019年12月2日,金盾股份發(fā)布了收到杭州市中級(jí)人民法院下發(fā) (2018)浙01民初4553 號(hào)《民事判決書》的公告。該判決書認(rèn)為,金盾股份為實(shí)際控制人及其所控制的金盾壓力提供的擔(dān)保,依法無效。根據(jù)判決理由,結(jié)合《九民會(huì)議紀(jì)要》第17條、第18條的規(guī)定可知,上市公司的對(duì)外擔(dān)保如要依法認(rèn)定無效,需從兩大方面進(jìn)行重點(diǎn)判斷,具體如下:
一、上市公司法定代表人做出擔(dān)保決定的行為是否構(gòu)成越權(quán)代表
《公司法》第16條對(duì)于公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,或公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的,做出了明確的限制。根據(jù)該條規(guī)定,擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨(dú)決定的事項(xiàng),而必須以公司股東(大)會(huì)、董事會(huì)等公司機(jī)關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。法定代表人未經(jīng)授權(quán)擅自為他人提供擔(dān)保的,構(gòu)成越權(quán)代表。在金盾股份案件中,法院認(rèn)為,實(shí)際控制人周建燦并非金盾股份的法定代表人,其以金盾股份的名義為自己及自己控制的金盾壓力提供擔(dān)保,不符合《公司法》第16條,屬于無權(quán)代理行為。更何況即便是該公司實(shí)際控制人是法定代表人,其代表權(quán)也是受到限制的。
二、上市公司法定代表人構(gòu)成越權(quán)代表的情況下,債權(quán)人是否存在善意
善意,是指?jìng)鶛?quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限訂立擔(dān)保合同。在確定越權(quán)代表的情形下,筆者認(rèn)為債權(quán)人的如下行為應(yīng)認(rèn)定為不存在善意,具體為:
1.未能審查上市公司對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部決策程序
對(duì)于債權(quán)人是否善意,要區(qū)分關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保情形下的不同內(nèi)部決策程序。對(duì)于為公司股東或者實(shí)際控制人提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保的,如債權(quán)人未能提供證據(jù)證明其在訂立合同時(shí)對(duì)股東大會(huì)決議進(jìn)行了審查,表決程序嚴(yán)格執(zhí)行了回避表決規(guī)定,簽字人員也符合公司章程規(guī)定的;對(duì)于公司提供非關(guān)聯(lián)擔(dān)保,債權(quán)人未能證明其對(duì)公司董事會(huì)決議或者股東大會(huì)決議進(jìn)行了審查,同意決議的人數(shù)及簽字人員符合公司章程規(guī)定的,則債權(quán)人接受擔(dān)保的行為,視為不存在善意。案例中,法院認(rèn)為作為上市公司,金盾股份《章程》是公開可查詢的,該《章程》規(guī)定了公司為股東及實(shí)際控制人提供擔(dān)保必須經(jīng)董事會(huì)審議通過并提交股東大會(huì)批準(zhǔn),但債權(quán)人中財(cái)招商在明知的情況下,未能進(jìn)行審查,而接受了實(shí)際控制人代表上市公司直接意思表示,由此說明其未盡合理審查義務(wù),因此不屬于善意行為。
2.履行了內(nèi)部決策程序但未進(jìn)行公告,債權(quán)人也沒有提出公告和審查要求的
若根據(jù)上市公司章程規(guī)定,公司對(duì)外擔(dān)保(唯有可能為非關(guān)聯(lián)擔(dān)保)僅需經(jīng)過董事會(huì)決議通過即可,而上市公司并未就該董事會(huì)的召開和決議對(duì)外披露的,則在這種情形下,債權(quán)人與上市公司訂立的擔(dān)保合同是否有效,《九民會(huì)議紀(jì)要》并未給出明確意見,金盾股份案件中法院也沒有對(duì)此闡述。不過,從《<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>理解與適用》的內(nèi)容來看,最高院民二庭傾向于認(rèn)為該行為不能認(rèn)定債權(quán)人為善意相對(duì)人。根據(jù)最高院的意見,在此情況下債權(quán)人完全可以要求上市公司進(jìn)行公開披露,并對(duì)披露內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,債權(quán)人若沒有提出要求,則不能認(rèn)定其屬于善意之范疇。
綜上所述,基于現(xiàn)行規(guī)定對(duì)上市公司的公開透明有更高要求,因此,在上市公司提供對(duì)外擔(dān)保時(shí),作為接受擔(dān)保的債權(quán)人,尤其要盡到必要的注意義務(wù),才能認(rèn)定存在善意,否則將面臨著上市公司擔(dān)保無效的法律后果。