外墻滲水維修是涉及到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的承攬合同糾紛,因其涉及業(yè)委會這一特殊的主體,涉及人員眾多,且資金來源、確認(rèn)程序都有其不同之處。本文筆者將從承辦的一起外墻維修滲水承攬合同糾紛出發(fā),與各位讀者探討物業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)各個主體在小區(qū)工程維修糾紛中如何明晰事實、適用法律以及糾紛解決方法,不足之處,歡迎各位批評指正。
案情簡介:
2011年,A公司(維修單位,乙方)、業(yè)主大會(委托方、甲方)、B物業(yè)公司(代理方、丙方)簽訂《某小區(qū)屋面、外墻等零星維修工程合同》,約定了甲方和乙方責(zé)任,其中乙方接到房屋滲漏水等維修項目報修后,按雙方認(rèn)可的施工方案保質(zhì)保量施工、維修;施工完成后,甲方委托丙方組織進(jìn)行竣工驗收;合同具體金額由乙方根據(jù)項目現(xiàn)場檢測結(jié)果,列出項目維修方案,做出預(yù)算,并由甲方審核認(rèn)可為準(zhǔn);乙方完成各項目的維修、施工,經(jīng)甲方和報修小業(yè)主簽字驗收合格后,甲方支付給乙方維修款。
2020年4月,B物業(yè)公司工作人員在《某小區(qū)維修資金匯總表(房修第47批-147批)》上書寫“以上費用未結(jié)算(物業(yè))”并加蓋了“B物業(yè)服務(wù)有限公司分公司第五服務(wù)中心"印章,該匯總表羅列了各批次維修金額,總金額為270余萬元。A公司提供了上述匯總表中對應(yīng)的各批次具體維修內(nèi)容明細(xì)清單,清單中包含了維修的房號、維修內(nèi)容、金額。業(yè)主大會表示總共通過維修資金支付了170余萬元,支付時對應(yīng)的是第1至46批次,但經(jīng)核對,目前有110余元的已付款對應(yīng)的房號、維修內(nèi)容、金額與A公司匯總表中的房號、維修內(nèi)容、金額一致。
法院觀點:
法院認(rèn)為,只有經(jīng)業(yè)主大會和報修小業(yè)主簽字的單據(jù)才可認(rèn)定系A(chǔ)公司主張維修費的結(jié)算憑證,即工程報修單。A公司作為主張維修費一方應(yīng)當(dāng)持有其請求付款的工程報修單原件。A公司無法提供工程報修單原件,故應(yīng)承擔(dān)舉證不利的法律后果。
涉案《維修工程合同》明確B物業(yè)公司為代理方,其接受業(yè)主大會的委托進(jìn)行竣工驗收,涉案合同第八條“付款方式”亦約定由業(yè)主大會向B物業(yè)公司支付維修費用。B物業(yè)公司系在收到業(yè)主大會的維修費用以后再轉(zhuǎn)付給A公司,其僅為代付款人,故此無論是合同約定還是各方實際履行合同情況,均不能認(rèn)定B物業(yè)公司是本案維修費的付款義務(wù)人,故B物業(yè)公司不應(yīng)支付訟爭維修費用。
律師分析與啟示:
本案中,當(dāng)事方均認(rèn)可裝修行為的發(fā)生,認(rèn)可雙方在《某小區(qū)屋面、外墻等零星維修工程合同》中對驗收標(biāo)準(zhǔn),付款方式的約定。因而在本案中,僅需要判斷驗收方式、實際維修的內(nèi)容是否符合合同約定即可。通過對本案證據(jù)以及原告訴訟請求的分析,本案的爭議焦點是《該小區(qū)維修資金匯總表(房修第47批-147批)》是否為可以作為A公司維修費用的結(jié)算單據(jù)?業(yè)委會和物業(yè)公司誰應(yīng)當(dāng)是支付維修費用的主體?
根據(jù)合同約定,雖然B物業(yè)公司受業(yè)主大會委托對A公司的維修項目組織竣工驗收,但是A公司的維修費用應(yīng)由業(yè)主大會審核決定。A公司未提供證據(jù)證明上述匯總表所載維修費用已經(jīng)過業(yè)主大會的審核通過,故匯總表也不能證明A公司主張案涉維修費用成立,作為物業(yè)服務(wù)企業(yè),要特別注意的是竣工驗收工作要有業(yè)主委員會人員的參與確認(rèn),不應(yīng)當(dāng)擅自與施工單位驗收。
筆者認(rèn)為,這一過程亦體現(xiàn)業(yè)主大會這一主體的特殊性,因維修資金使用需要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序,特別是在維修工作跨越多個自然年甚至經(jīng)歷多屆業(yè)委會的情況下,容易導(dǎo)致賬目混亂、程序性證據(jù)遺失等,對承包人產(chǎn)生不利影響。作為物業(yè)企業(yè)和工程承包人,應(yīng)有意識地保留證據(jù),特別是注重原始證據(jù)地收集和保留。
關(guān)于物業(yè)公司應(yīng)否承擔(dān)費用支付的問題,筆者認(rèn)為,根據(jù)三方合同約定,B物業(yè)公司僅為代付款人,無論是合同約定還是各方實際履行合同情況,B物業(yè)公司并非以其自有款項獨立對A公司承擔(dān)付款責(zé)任,僅作為中間人代為驗收與支付,不能認(rèn)定B物業(yè)公司是本案維修費的付款義務(wù)人。
作為物業(yè)服務(wù)企業(yè),在進(jìn)行小區(qū)公共部位、公共設(shè)施設(shè)備維修工程時,一方面如同本案一樣,要與施工單位和業(yè)委會一并簽署三方協(xié)議,并明確物業(yè)企業(yè)所處的“代理方”的法律地位,而不是付有付款義務(wù)的甲方;另一方面,在工程完工驗收,工程量價確認(rèn)時要與業(yè)委會共同確認(rèn),如果沒有業(yè)委會,要與維修相關(guān)的業(yè)主確認(rèn),并爭取第三方居委會的確認(rèn)或“見證”。對于涉及業(yè)主大會、業(yè)委會的承攬合同糾紛,除了需要注意在維修款項使用、表決程序等的特殊規(guī)定外,還應(yīng)綜合考量物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小業(yè)主的情況,明確權(quán)利義務(wù)劃分,同當(dāng)事方簽訂具體、清晰的法律文書,內(nèi)容包括但不限于付款方式、驗收程序、驗收方式、憑證單據(jù)等,不僅要處理好同業(yè)主大會的關(guān)系,還要注重發(fā)揮業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)作用,同小業(yè)主建立和諧的服務(wù)關(guān)系,為維護和諧的社區(qū)關(guān)系合作共贏。