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港口航道疏浚工程合同糾紛案

    日期:2018-04-25     作者:周吉高、顧國偉

【案情簡介】

2008年328日,建設(shè)單位A與總包人B分別簽訂支航道疏浚工程EPC總承包合同及停泊區(qū)疏浚工程EPC總承包合同。兩合同約定,疏浚土方約1,629,625立方米和324,019立方米;疏浚土運(yùn)距約10公里。A在合同簽訂前的招標(biāo)補(bǔ)充答疑及澄清文件中說明:“疏浚土運(yùn)距如有變化,疏浚土的運(yùn)輸單價(jià)調(diào)整按以下公式計(jì)算:運(yùn)距為LKm),當(dāng)L5Km時(shí),單價(jià)調(diào)整額(調(diào)加或調(diào)減)為(L-5)×0.57/m3(含稅)?!蓖眨?/span>B與分包人C簽訂涉案疏浚工程的施工合同。

2008年714日,C與掛靠人D簽訂聯(lián)營施工合同,C將涉案疏浚工程交由D組織施工。

涉案疏浚工程于200842日開工,2009225日完工。

工程竣工結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)議,D在某海事法院起訴C要求支付工程欠款人民幣3,200余萬元,并將AB列為被告要求承擔(dān)連帶責(zé)任。訴訟過程中,經(jīng)法院組織調(diào)解,雙方就無爭(zhēng)議部分工程價(jià)款先行達(dá)成部分調(diào)解協(xié)議,待決部分工程款為人民幣2,500余萬元。

海事法院歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一是如何計(jì)算疏浚施工因運(yùn)距變化而增加的工程價(jià)款。A招標(biāo)時(shí)提供的蓄泥點(diǎn)至施工區(qū)的距離約為10公里,但該蓄泥點(diǎn)后來因未獲得審批而無法使用。施工過程中,實(shí)際使用的蓄泥點(diǎn)距離經(jīng)海事法院認(rèn)定約為20公里。原告D認(rèn)為,關(guān)于運(yùn)距變化調(diào)整運(yùn)泥費(fèi)單價(jià)計(jì)算公式中的L為實(shí)際運(yùn)距,該條款的含義是超運(yùn)距運(yùn)泥費(fèi)單價(jià)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際運(yùn)距減5公里之差乘以0.57元計(jì)算,即按20-5=15公里計(jì)算超運(yùn)距費(fèi)用。而三被告A、B、C認(rèn)為,L為實(shí)際運(yùn)距與基本運(yùn)距之間的變量,超運(yùn)距運(yùn)泥費(fèi)單價(jià)應(yīng)按實(shí)際運(yùn)距減10公里再減5公里之差乘以0.57元計(jì)算,即按20-10-5=5公里計(jì)算超運(yùn)距費(fèi)用。

海事法院認(rèn)為,合同約定的價(jià)款中所含基本運(yùn)距為10公里,補(bǔ)充答疑及澄清文件中關(guān)于運(yùn)距變化調(diào)整運(yùn)泥費(fèi)單價(jià)條款的目的是,參考《沿海港口水工工程定額》確定因運(yùn)距增加導(dǎo)致的在施工合同約定價(jià)款之外應(yīng)增加的超運(yùn)距運(yùn)泥費(fèi)單價(jià)的計(jì)算方法,具體計(jì)算方法為實(shí)際運(yùn)距與基本運(yùn)距之差,即20-10=10公里乘以0.57元計(jì)算,故判決CD支付工程款人民幣1,132余萬元。關(guān)于被告AB是否應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,海事法院認(rèn)為D作為本案工程的承包人,未提供證據(jù)證明其完成了工程的具體施工,主張其為本案工程的實(shí)際施工人因證據(jù)不足而不能成立,故判決駁回要求AB承擔(dān)連帶責(zé)任的訴請(qǐng)。海事法院判決后,當(dāng)事人均向某高院提出了上訴。

在海事法院一審期間,原告D在某區(qū)法院以委托合同糾紛為由起訴,要求B、C支付疏浚物堆放及處理費(fèi)用人民幣7,400余萬元,并由A承擔(dān)連帶責(zé)任。AB提出管轄異議,認(rèn)為本案系因港區(qū)內(nèi)疏浚作業(yè)引發(fā)的糾紛,屬于港口作業(yè)糾紛,應(yīng)由港口所在地海事法院審理。但區(qū)法院裁定駁回管轄異議,后AB上訴至中院,也被裁定駁回上訴。

區(qū)法院案件訴訟請(qǐng)求即疏浚土堆放及處理費(fèi)用金額較大,原告D此前從未提起過。而且,高院二審案件的裁判結(jié)果將直接影響區(qū)法院案件的裁判結(jié)果。倘若高院案件裁判認(rèn)定超運(yùn)距費(fèi)用,則意味著疏浚土已經(jīng)運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn),堆放及處理費(fèi)用必然發(fā)生,即區(qū)法院的案件將會(huì)支持原告訴訟請(qǐng)求;反之,區(qū)法院案件將敗訴。在此情況下,被告B聘請(qǐng)本所律師代理高院二審案件及區(qū)法院案件。

高院以D應(yīng)對(duì)關(guān)于按已完成工程的全部疏浚土方量計(jì)算增加運(yùn)距費(fèi)用的主張承擔(dān)舉證不能的法律后果為由,撤銷海事法院一審判決,駁回D的全部訴請(qǐng)。

關(guān)于區(qū)法院案件,在我方提出新的管轄權(quán)異議、主張?jiān)嬷貜?fù)起訴后,法院中止審理。在高院判決駁回D全部一審訴訟請(qǐng)求后,D申請(qǐng)撤訴,區(qū)法院裁定準(zhǔn)予而結(jié)案。

【代理意見】

我方代理高院二審案件后,認(rèn)為疏浚土超運(yùn)距增加費(fèi)用如何計(jì)算,其實(shí)是以疏浚土運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn)為前提的,如果疏浚土根本未運(yùn)至蓄泥點(diǎn),則何來疏浚土超運(yùn)距費(fèi)用。但是一審案件過多的關(guān)注了超運(yùn)距費(fèi)用如何計(jì)算,即對(duì)L-5的公式應(yīng)當(dāng)如何解釋,而忽略或者沖淡了疏浚土是否運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn)這個(gè)前提基礎(chǔ)。所以,我方代理二審的重點(diǎn)工作是論證疏浚土沒有運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn),而不是如何理解L-5的公式。

一、對(duì)于“疏浚土是否運(yùn)至或者全部運(yùn)至蓄泥點(diǎn)”之事實(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)由負(fù)有履行義務(wù)的D承擔(dān)舉證責(zé)任,而非B就未運(yùn)至蓄泥點(diǎn)的疏浚土方量承擔(dān)舉證責(zé)任。

最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱“《證據(jù)規(guī)則》”)第五條第二款規(guī)定:“對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的,由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任”。

D的施工工藝流程,即施工內(nèi)容包括:挖泥、運(yùn)泥、拋泥(至蓄泥點(diǎn))、二次轉(zhuǎn)吹/吹填(至卸泥區(qū)),這些施工內(nèi)容之價(jià)款均包含在合同價(jià)款之中。故運(yùn)泥、二次轉(zhuǎn)吹義務(wù)系D應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),只有全面履行了上述義務(wù)才能獲得相應(yīng)的工程價(jià)款。

根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》前述規(guī)定,D應(yīng)當(dāng)就運(yùn)泥、運(yùn)泥至新的卸泥區(qū)附近、運(yùn)泥數(shù)量、進(jìn)行了二次轉(zhuǎn)吹、轉(zhuǎn)吹數(shù)量進(jìn)行舉證,而事實(shí)上,D并未完成上述待證事實(shí)的舉證,因此,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,即有關(guān)卸泥區(qū)的變更導(dǎo)致超運(yùn)距的主張不能成立,應(yīng)駁回其因運(yùn)距變更追加工程款之請(qǐng)求。

二、BC提供的證據(jù)的證明力,無論在數(shù)量上還是在內(nèi)容上,均要明顯大于D提供的證據(jù)的證明力,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定疏浚土并未運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn),也未向新的卸泥區(qū)進(jìn)行二次轉(zhuǎn)吹。

根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第七十三條第一款“雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù),但都沒有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況,判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力,并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)先對(duì)各方證據(jù)的證明力大小進(jìn)行判斷,再確認(rèn)疏浚土是否運(yùn)至新卸泥區(qū)并進(jìn)行二次轉(zhuǎn)吹的事實(shí)。

在本案審理過程中,D提供的支持其主張疏浚土已經(jīng)運(yùn)至新的卸泥區(qū)并進(jìn)行二次轉(zhuǎn)吹的證據(jù),僅有其在一審中提供的由B制作的《總包管理工作總結(jié)》和由A制作的《建設(shè)管理總結(jié)》。

相反地,可以證明疏浚土沒有運(yùn)至新的卸泥區(qū)并進(jìn)行二次轉(zhuǎn)吹的證據(jù)眾多,具體如下:

1.證人證言,證明涉案工程實(shí)際施工情況,疏浚土并未運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn),而是由泥駁船運(yùn)至距離疏浚區(qū)5公里左右的區(qū)域就拋卸了。

2.2008、2009年對(duì)于某區(qū)某島的航拍照片兩張,證明某島西一圍至西六圍某大道西側(cè)區(qū)域的地形地貌在施工前的2008年和施工后的2009年沒有發(fā)生任何變化,說明在西一圍至西六圍并未進(jìn)行任何相關(guān)施工作業(yè)。

3.2015年130日,某區(qū)某島拍攝的照片四張,證明至2015130日,西一圍至西六圍的施工區(qū)域沒有堆放過任何D所稱的疏浚土。

4.E公司的《證明》、《收據(jù)》、《銀行進(jìn)賬單》、《收款回單》、港務(wù)費(fèi)繳納憑證、支付實(shí)際施工船舶柴油款的憑證、E公司《某造船基地碼頭區(qū)、移船區(qū)疏浚工程(第三標(biāo))工程結(jié)算書》,證明涉案工程的實(shí)際施工人為E公司,且疏浚土沒有運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn)。

5.涉案工程船舶及船舶所有人的《證明》,證明實(shí)際施工人并非D,涉案疏浚土也沒有運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn)。

除了以上可以直接證明疏浚土沒有運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn)也沒有進(jìn)行二次轉(zhuǎn)吹的證據(jù)外,還有其他證據(jù)材料也可以證明上述內(nèi)容。

【判決結(jié)果】

高院判決撤銷海事法院一審判決,駁回原告D的全部訴訟請(qǐng)求。

【裁判文書】

高院二審認(rèn)為,本案系航道疏浚合同糾紛。原告D所主張的增加運(yùn)距費(fèi)用的請(qǐng)求是否成立,應(yīng)結(jié)合本案事實(shí)及當(dāng)事人的舉證予以認(rèn)定。首先,D未依據(jù)合同約定及監(jiān)理例會(huì)的要求,提交任何有關(guān)增加運(yùn)距至指定蓄泥點(diǎn)的疏浚土方量的報(bào)告作為主張?jiān)黾舆\(yùn)距運(yùn)費(fèi)的依據(jù)。其次,本案工程為疏浚工程,即施工的航道和停泊區(qū)需完成合同約定的疏浚土方。本案工程的竣工驗(yàn)收表明的是施工的航道和停泊區(qū)已完成合同約定的疏浚土方符合相關(guān)工程的質(zhì)量規(guī)定,不代表D已將本案工程疏浚土全部運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)。因此,D不能僅憑本案工程已竣工驗(yàn)收而主張?jiān)黾舆\(yùn)距的費(fèi)用,其仍應(yīng)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五條第二款的規(guī)定,舉證證明已將疏浚土運(yùn)至增加運(yùn)距的指定蓄泥點(diǎn)及運(yùn)至的具體方量。

關(guān)于《總包管理工作總結(jié)》《建設(shè)管理總結(jié)》,高院認(rèn)為這些是向政府所提交的工程竣工驗(yàn)收材料,并非出具給D以確認(rèn)工程完工及工程量,也不是訴訟中對(duì)D請(qǐng)求的自認(rèn)。而且,有關(guān)疏浚土運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)的內(nèi)容記載于環(huán)境保護(hù)管理的項(xiàng)下,即為對(duì)環(huán)境保護(hù)管理方面采取措施的陳述,而不是對(duì)本案已完成工程內(nèi)容的確認(rèn)。AB庭審中還明確表示并由撰寫報(bào)告的職員出庭作證,說明其在工程總結(jié)中關(guān)于疏浚土處理的內(nèi)容與事實(shí)不符,僅是為通過竣工驗(yàn)收而制作,不具有真實(shí)性。據(jù)此,AB制作的上述施工總結(jié)并不能表明AB確認(rèn)D已履行將全部疏浚土運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)的義務(wù),D僅憑上述施工總結(jié)主張?jiān)黾舆\(yùn)距的費(fèi)用依據(jù)不足。高院還對(duì)其他證據(jù)進(jìn)行逐一分析,最終認(rèn)定D未能提交證據(jù)證明其將疏浚土運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)及所運(yùn)至的具體土方量,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條第二款的規(guī)定,其應(yīng)對(duì)關(guān)于按已完成工程的全部疏浚土方量計(jì)算增加運(yùn)距費(fèi)用的主張承擔(dān)舉證不能的法律后果,故高院對(duì)其關(guān)于支付增加運(yùn)距費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求予以駁回。三被告關(guān)于D未將全部疏浚土運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)的上訴主張成立,高院予以支持。一審法院由于舉證責(zé)任分配錯(cuò)誤導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,高院予以糾正。

【案例評(píng)析】

查明事實(shí)是案件審理的主要內(nèi)容,也是裁判的基礎(chǔ)。一般來講,一個(gè)案件七分事實(shí)、三分法律。這里的事實(shí)是法律事實(shí),即由證據(jù)證明的事實(shí)。律師代理案件的首要任務(wù)就是做好舉證質(zhì)證工作。本案二審對(duì)一審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的糾正,就涉及到舉證責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)問題。

一、關(guān)于由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任,首先應(yīng)當(dāng)界定“負(fù)有履行義務(wù)”所指的合同義務(wù)。

一審判決認(rèn)為本案合同為航道疏浚工程施工合同而非陸域吹填施工合同,合同約定了疏浚土石方量和疏浚土運(yùn)距,但未約定施工單位應(yīng)提交拋運(yùn)泥施工記錄,故施工單位沒有義務(wù)提供證據(jù)證明被運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)的土石方量,而被告主張疏浚土未被全部運(yùn)至蓄泥點(diǎn)應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

一審判決將施工單位提交拋運(yùn)泥施工記錄的合同義務(wù)與施工單位將疏浚土運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)的合同義務(wù)相混淆。這是兩個(gè)不同的合同義務(wù),沒有約定提交拋運(yùn)泥施工記錄,并不意味著不需要將疏浚土運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn),更不能由此認(rèn)為施工單位不需要就疏浚土運(yùn)至蓄泥點(diǎn)之事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。即無論是否約定施工單位需要提交拋運(yùn)泥施工記錄,疏浚土運(yùn)至蓄泥點(diǎn)之待證事實(shí)的舉證責(zé)任均系施工單位承擔(dān)。此舉證責(zé)任的分配錯(cuò)誤在本案二審中得到了糾正。因此,在分配舉證責(zé)任之前,應(yīng)當(dāng)首先明確負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的是什么合同義務(wù)。

二、《證據(jù)規(guī)則》第73條規(guī)定的優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則在本案中的運(yùn)用。

一審案件中,D提交了B的《總包管理工作總結(jié)》和A的《建設(shè)管理總結(jié)》。《總包管理工作總結(jié)》中記載了疏浚土已運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn),《建設(shè)管理總結(jié)》中記載了部分疏浚土已運(yùn)至指定蓄泥點(diǎn)。因此,該兩份證據(jù)對(duì)B十分不利,并且一審中的代理律師對(duì)該兩份證據(jù)予以認(rèn)可。

在二審中,本所律師首先申請(qǐng)證人出庭作證。被告A職員楊某和被告C職員梁某出庭作證,證明原告D沒有將全部的疏浚土運(yùn)至指定的蓄泥點(diǎn),《建設(shè)管理總結(jié)》和《總包管理工作總結(jié)》中記載有關(guān)疏浚土運(yùn)至指定地點(diǎn)的描述,是為了本案工程通過驗(yàn)收而編制的,并非真實(shí)的情況。

其次,提供了航拍照片和現(xiàn)場(chǎng)照片,證明與新的蓄泥點(diǎn)對(duì)應(yīng)的卸泥區(qū)的地形地貌在施工前2008年和施工后2009年沒有發(fā)生變化,表明施工單位沒有將疏浚物堆放在卸泥區(qū),根據(jù)施工流程的順序及河道情況,施工單位也不可能將203萬立方米的淤泥運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn)。

最后,申請(qǐng)合議庭法官對(duì)卸泥區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。從目前地形實(shí)際狀況以及周圍水道狀況來看,可以查實(shí)該區(qū)域土地上并未發(fā)生一審判決所認(rèn)定的疏浚物堆放的情況,同時(shí)結(jié)合其他證據(jù),也可以確認(rèn)施工單位并未將大部分的疏浚物運(yùn)至該區(qū)域附近,更談不上增加運(yùn)距的問題。

根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第73條規(guī)定的優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則,B提供的上述證據(jù)在證明力方面相較于D 提供的證據(jù)具有明顯優(yōu)勢(shì),對(duì)待證事實(shí)的蓋然性更高、更具有說服力,符合日常經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯推理判斷,使得二審法官內(nèi)心基本確信疏浚土沒有運(yùn)至新的蓄泥點(diǎn)。最終,二審認(rèn)定D應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

【結(jié)語和建議】

關(guān)于案件的裁判,不僅要研究法律適用,事實(shí)的認(rèn)定在某種程度上更加重要。事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,法律適用就沒有基礎(chǔ)。首先,應(yīng)當(dāng)理順待證事實(shí)的邏輯。例如,本案證明了疏浚土并未運(yùn)至蓄泥點(diǎn),則根本談不上超運(yùn)距增加費(fèi)用的問題。其次,應(yīng)當(dāng)明確舉證責(zé)任的分配,承擔(dān)舉證責(zé)任的一方如沒有舉證或者舉證不到位,則要承擔(dān)舉證不能的不利后果。最后,在雙方當(dāng)事人就同一待證事實(shí)提出相反證據(jù)的情況下,就要依據(jù)優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則來認(rèn)定案件事實(shí)。做到上述幾個(gè)方面,對(duì)于案件事實(shí)才能準(zhǔn)確把握,為公正裁判提供前提基礎(chǔ)。




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