2020年伊始,新型冠狀病毒是一只突然飛出的黑天鵝,迅速席卷全國(guó),為控制疫情擴(kuò)散,國(guó)務(wù)院在1月26日發(fā)布通知延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日,各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闋顩r又紛紛出臺(tái)地方政策,將假期延至更長(zhǎng)。以上海為例,上海市政府于1月27日發(fā)布通知,規(guī)定本市區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工,之后人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問(wèn)題的解答又引來(lái)諸多爭(zhēng)議,筆者結(jié)合此次疫情部分新政策,探討勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟相關(guān)問(wèn)題。
一、受疫情影響,如何解決時(shí)效問(wèn)題?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。因受疫情影響,對(duì)于受感染人員實(shí)施隔離制度,全國(guó)部分省市實(shí)行嚴(yán)格的交通管制,限制出入人員,在此情況下,必然會(huì)影響勞動(dòng)仲裁的時(shí)效。
對(duì)此,人力資源社會(huì)保障部辦公廳確認(rèn):因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因(即此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情)消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
依據(jù)此回復(fù),勞動(dòng)者雖不必?fù)?dān)心因疫情而超過(guò)仲裁時(shí)效,但仍需注意及時(shí)保留關(guān)于“因疫情影響”的明確證據(jù),如相關(guān)隔離證明、當(dāng)?shù)亟煌ü苤仆ㄖ鹊茸C明,以此保障自己的仲裁權(quán)利,同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注中止是由的消除之日,切不可僅僅以社會(huì)新聞的論斷來(lái)確定時(shí)效。
二、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期,如何保障合法權(quán)益?
因疫情影響延長(zhǎng)春節(jié)假期,企業(yè)的生存成本增加,效率降低,為保障企業(yè)安全度過(guò)艱難時(shí)刻,上海市推出四項(xiàng)舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),分別是:實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù),可延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期,實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。其中,關(guān)于延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期一項(xiàng),規(guī)定對(duì)本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的,允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后,不收取滯納金,不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄,相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。
對(duì)于勞動(dòng)者而言,要慎用單方解除權(quán)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定,用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬和依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況下,勞動(dòng)者享有單方解除權(quán),并可向用人單位主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而在當(dāng)前全國(guó)疫情陰影下及該項(xiàng)舉措頒布之后,勞動(dòng)者若以未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬以及未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同而主張離職補(bǔ)償?shù)模蛛y以獲得支持。企業(yè)延期繳納社保已經(jīng)獲得“法定允許”,嚴(yán)格意義上不屬于“違法不繳納”情形,且全國(guó)延遲復(fù)工,經(jīng)濟(jì)停滯,企業(yè)經(jīng)營(yíng)生存困難,若非存在主觀惡意,延遲支付勞動(dòng)報(bào)酬也在情理之中。
對(duì)于企業(yè)而言,要注意允許逾期繳納的時(shí)間和報(bào)備手續(xù),必須及時(shí)向本市社保機(jī)構(gòu)報(bào)備逾期繳納社保情況,且關(guān)注疫情解除情況,在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)完成補(bǔ)繳手續(xù),避免不必要的損失。
疫情當(dāng)前,勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)同舟共濟(jì),以誠(chéng)信為本、互相諒解、攜手同行,共同維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。