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疫情波及全球，截至2020年4月23日，上海市律協(xié)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與國(guó)際化小組收集、整理、編輯了15個(gè)域外國(guó)家或地區(qū)疫情期間勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整政策，包括意大利、韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、瑞士、日本、新加坡、澳大利亞、希臘、俄羅斯、馬來(lái)西亞、愛(ài)爾蘭、英國(guó)、西班牙、加拿大。盡管各國(guó)與我國(guó)國(guó)情不同，法律制度迥異，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，借鑒他山之石，對(duì)境內(nèi)企業(yè)疫情期間勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整也必能提供有益的借鑒。
我們注意到，各國(guó)抗擊疫情采取的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整政策，匯總而言，可以集中在如下十個(gè)方面：
一、 政府直接為企業(yè)提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)援助、低息或者免息貸款，為企業(yè)提供薪資保障計(jì)劃和薪資補(bǔ)助計(jì)劃；
二、 政府通過(guò)稅務(wù)工具（減免稅費(fèi)政策）為企業(yè)提供各方面支持；
三、 在疫情所涉領(lǐng)域，禁止歧視（國(guó)籍區(qū)域種族）與污名化；
四、 要求企業(yè)在雇員獲取與疫情有關(guān)的信息方面提供幫助，適當(dāng)信息公開(kāi)并注意雇員信息隱私保護(hù)；
五、 對(duì)疫情期間雇員的各種情況下的工資報(bào)酬支付作出相應(yīng)安排和指引；
六、 對(duì)疫情期間雇員休假作出相應(yīng)安排指引，并采取適當(dāng)措施鼓勵(lì)治療；
七、 對(duì)疫情期間雇員涉及的關(guān)照家庭（照顧配偶、父母、子女等）作出相應(yīng)安排和指引；
八、 對(duì)疫情期間企業(yè)工作場(chǎng)所的安全性從信息公示、物質(zhì)保障等各方面作出相應(yīng)安排或指引；
九、 對(duì)疫情期間企業(yè)涉及雇員的公干和出差作出相應(yīng)安排或指引；
十、 對(duì)疫情期間企業(yè)靈活用工作出相應(yīng)安排或指引。
我們看到，多數(shù)國(guó)家/地區(qū)在疫情期間采取的用工政策是遠(yuǎn)程辦公和發(fā)放補(bǔ)助金/津貼，少數(shù)國(guó)家額外規(guī)定了帶薪病假，如美國(guó)和新加坡，澳大利亞采取了護(hù)理假的政策支持，瑞士規(guī)定了企業(yè)可以為員工申請(qǐng)縮短工時(shí)，西班牙采取了疫情期間特殊的失業(yè)救濟(jì)措施，俄羅斯則是直接采取放假一周的方式來(lái)抑制疫情的擴(kuò)散。通過(guò)比較，我們發(fā)現(xiàn)有一些共同的方式，比如在家辦公等，也有差異，例如韓國(guó)采取在家辦公措施的對(duì)象是員工密集、容易發(fā)生集體感染的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)；德國(guó)則是大部分政府和企業(yè)的雇員均可以在家辦公；新加坡只有在缺席假期間的雇員可以在家辦公；澳大利亞的雇員為了預(yù)防冠狀病毒可以自行向單位申請(qǐng)?jiān)诩肄k公；馬來(lái)西亞雇主可以要求可能接觸到新冠病毒的雇員在家辦公；愛(ài)爾蘭采取鼓勵(lì)在家辦公的方式。
一、美國(guó)
美國(guó)政府先后通過(guò)《家庭優(yōu)先新冠病毒應(yīng)急法案》（FFCRA）和《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（CARES）等一系列法案，以幫助受疫情重?fù)舻拿绹?guó)家庭及中小企業(yè)度過(guò)危機(jī)。
I.《家庭優(yōu)先新冠病毒應(yīng)急法案》（FFCRA）
2020年3月18日,美國(guó)總統(tǒng)簽署了《家庭優(yōu)先新冠病毒應(yīng)急法案》（FFCRA），有效期為2020年4月1日至2020年12月31日。該法案中的“緊急帶薪病假法案”和“緊急家庭醫(yī)療假延長(zhǎng)法案”為中小企業(yè)和部分政府機(jī)構(gòu)中受疫情嚴(yán)重影響的雇員提供長(zhǎng)達(dá)12周的帶薪假期，雇員的病假工資則由政府通過(guò)為企業(yè)提供免稅抵稅等優(yōu)惠政策承擔(dān)。具體規(guī)定如下：
雇員不超過(guò)500人的私營(yíng)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)（無(wú)雇員人數(shù)限制）必須遵守《緊急帶薪病假法案》和《緊急家庭醫(yī)療假延長(zhǎng)法案》的規(guī)定。
例外情形：
（1）雇員不足50人的小型企業(yè)，如果遵守法案規(guī)定將影響到企業(yè)生存的，雇主可以申請(qǐng)免除其為因需要照顧受疫情影響學(xué)校關(guān)閉或者托幼機(jī)構(gòu)停止服務(wù)而不能上學(xué)/入托的孩子的雇員提供帶薪假期的責(zé)任；
（2）醫(yī)療服務(wù)人員、緊急救護(hù)人員（Emergency Responder）不享受以上法案規(guī)定的假期，前提是醫(yī)療服務(wù)人員和緊急救護(hù)人員不會(huì)因新冠病毒影響而失去現(xiàn)有工作。
（一）休假理由
根據(jù)《緊急帶薪病假法案》和《緊急家庭醫(yī)療假延長(zhǎng)法案》規(guī)定，如果雇員因以下原因無(wú)法工作（或無(wú)法遠(yuǎn)程辦公），則該雇員有資格享受帶薪病假或者延長(zhǎng)醫(yī)療假：
1. 根據(jù)聯(lián)邦政府、州政府或地方政府發(fā)出有關(guān)防止新冠病毒隔離令，需采取隔離措施的；
2. 根據(jù)醫(yī)療服務(wù)人員就應(yīng)對(duì)新冠病毒的建議，需采取自我隔離的；
3. 出現(xiàn)新冠病毒感染癥狀，等待醫(yī)療診斷結(jié)果的；
4.需要照顧處于以上第一種或第二種情形下的其他人員；
5. 因應(yīng)對(duì)新冠病毒，學(xué)校關(guān)閉或托兒機(jī)構(gòu)停止服務(wù)，需要照顧18歲以下子女的；
6. 出現(xiàn)任何與衛(wèi)生與公共服務(wù)部報(bào)告的情況基本相似的其它情形；
注：人員范圍
1．上述理由第4項(xiàng)所指“其他人員”包括雇員的家庭成員，或定期居住在該雇員家中的人。
2．上述理由第5項(xiàng)所指“子女”包括雇員個(gè)人親生子女、收養(yǎng)子女、繼子女，以及雇員對(duì)其負(fù)有法律監(jiān)護(hù)義務(wù)的孩子。
（二）休假時(shí)間
1. 由于原因1-4和6：全職雇員可享受最多80個(gè)小時(shí)的帶薪休假，兼職雇員有資格享受相當(dāng)于該雇員兩周內(nèi)平均工作時(shí)間的帶薪假期。
2.由于原因5：全職雇員可享受最長(zhǎng)12周且每周最多40個(gè)小時(shí)的帶薪休假，兼職雇員有資格享受該期間按其正常工作安排的帶薪假期。
（三）假期薪資
1．正常工資（2周或80小時(shí)）：雇員本人因受新冠病毒影響被隔離而不能工作或者出現(xiàn)新冠病毒感染癥狀等待檢驗(yàn)結(jié)果的（上述休假理由1-3），雇主應(yīng)支付休假雇員其正常工資或聯(lián)邦、州、當(dāng)?shù)刈畹凸べY（以較高者為準(zhǔn)）。每天最高為511美元， 總計(jì)最高為5,110美元。
2．2/3工資（2周或80小時(shí)）：雇員確實(shí)需要照顧被隔離的新冠病毒感染者、照顧受疫情影響學(xué)校關(guān)閉而不能上學(xué)的孩子或者出現(xiàn)與公共衛(wèi)生部門(mén)描述的新冠病毒癥狀相似情形的（上述休假理由4或6），雇主應(yīng)支付休假雇員其正常工資的2/3或聯(lián)邦、州、當(dāng)?shù)刈畹凸べY（以較高者為準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)的2/3工資。每天最高200美元，總計(jì)最高2,000美元（休假期限2周）。
3．2/3工資（10周）：被雇主聘用超過(guò)30日以上的雇員，因照顧受新冠疫情影響學(xué)校關(guān)閉而不能上學(xué)的18歲以下孩子而不能工作的（上述休假理由5），雇主應(yīng)支付休假雇員其正常工資的2/3或聯(lián)邦、州、當(dāng)?shù)刈畹凸べY的2/3（以較高者為準(zhǔn)）。每天最高200美元，總計(jì)最高10,000美元。此種情形下，雇員可選擇休假的前2周適用帶薪病假。若雇員選擇適用2周帶薪病假和10周帶薪延長(zhǎng)家庭醫(yī)療假，其在休假期間領(lǐng)受的工資最高總額可達(dá)12,000美元。
注：若雇員已在本年度按照《家庭醫(yī)療休假法案》（FMLA）的規(guī)定休滿12周假期（無(wú)薪假期），則無(wú)權(quán)享受該法案規(guī)定的帶薪延長(zhǎng)家庭醫(yī)療假。
（四）復(fù)工返崗
《緊急家庭醫(yī)療假延長(zhǎng)法案》規(guī)定，雇員休假結(jié)束后雇主必須讓雇員返回原崗位工作（除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難、員工同意不再返崗之情形）。
為保護(hù)小企業(yè)，滿足以下條件時(shí)，可不執(zhí)行強(qiáng)制返崗要求：
1. 企業(yè)雇員人數(shù)少于25人；
2.因經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件變化，原職位在雇員休假時(shí)不再存在；
3.企業(yè)已為提供條件相等的其他職位作出合理努力；
4.經(jīng)合理努力仍無(wú)法提供其他同等條件的職位，企業(yè)承諾在公共緊急事件結(jié)束1年內(nèi)或休假12周后優(yōu)先聯(lián)系原雇員返崗。
適用本法案的企業(yè)必須在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯眼位置張貼通知、在企業(yè)網(wǎng)站公布、直接郵寄、電子郵件等方式通知雇員可根據(jù)法案規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)假期。
雇主根據(jù)法案規(guī)定向雇員支付休假工資后，可以通過(guò)稅收抵免方式就其支付工資的部分獲得全額補(bǔ)償。適用的稅收抵免范圍還延展到已支付或已發(fā)生的健康保險(xiǎn)。
1.雇主不得要求雇員先申請(qǐng)法案規(guī)定的假期之外的其它假期；
2.雇主不得因雇員休法案規(guī)定的帶薪病/醫(yī)療假期或根據(jù)相關(guān)法案規(guī)定提起訴訟而解雇、處罰該雇員，或以其他任何方式歧視任何帶薪休假的雇員。
雇主違反該法案有關(guān)帶薪病假規(guī)定的，將受到《公平勞工標(biāo)準(zhǔn)法》（FLSA）規(guī)定的處罰。若雇主解雇或歧視起訴雇主的雇員，將被處以10,000美元以下的罰款，或處以6個(gè)月以下有期徒刑，或同時(shí)適用有期徒刑及罰金。若雇主不按規(guī)定支付休假雇員相應(yīng)薪資的，視為違反《公平勞工標(biāo)準(zhǔn)法》第206節(jié)的最低薪資規(guī)定，根據(jù)該法第216節(jié)規(guī)定，應(yīng)足額支付未支付薪資，并予以等額一倍賠償金。
雇主若違反有關(guān)延長(zhǎng)家庭醫(yī)療假規(guī)定的，將受到《家庭醫(yī)療休假法》（FMLA）規(guī)定的處罰，即依該法第107節(jié)規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)于雇主有損害雇員依法享有正當(dāng)權(quán)益的行為，如欠薪或解雇、歧視通過(guò)民事訴訟維護(hù)自身權(quán)益的雇員，該雇員有權(quán)通過(guò)提起訴訟要求獲得未支付的薪資及利息和其他財(cái)產(chǎn)性利益的損失。除此之外，雇主應(yīng)支付與以上財(cái)產(chǎn)性利益等額的違約賠償金。
以上規(guī)定對(duì)符合條件的雇員給予最大程度的保護(hù)，而不符合條件或者失業(yè)的人員，可根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》（SSA）和《緊急失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定和領(lǐng)取法案》（EUISAA)獲取失業(yè)救濟(jì)金。
II.《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（CARES）
雇員薪資保障建立在企業(yè)穩(wěn)定存續(xù)基礎(chǔ)之上，所以政府通過(guò)立法賦予雇員帶薪假期的同時(shí)，也要采取積極有效的措施幫助同樣受疫情影響的小微企業(yè)生存發(fā)展。為此，2020年3月27日，美國(guó)總統(tǒng)簽署了《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（CARES）法案。
CARES法案是一項(xiàng)綜合法案，該法案提供高達(dá)2萬(wàn)億美元的資金用于幫助個(gè)人、企業(yè)、州和地方政府以及聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)抗擊疫情，其中3670億美金用于幫助小企業(yè)減輕疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。法案中針對(duì)小企業(yè)的兩大扶助項(xiàng)目為：薪資保障計(jì)劃（PPP)和經(jīng)濟(jì)損失救災(zāi)貸款(EIDL)。以下就PPP和EIDL項(xiàng)下貸款的區(qū)別進(jìn)行比較分析。
一、薪資保障計(jì)劃(PPP)
薪資保障計(jì)劃的首要目的為幫助雇主支付雇員工資，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、穩(wěn)定就業(yè)。該項(xiàng)目的具體規(guī)定如下：
PPP貸款申請(qǐng)者資格
· 2020年2月15日前已投入運(yùn)營(yíng)的雇員人數(shù)少于500人的小型企業(yè)；
· 符合小企業(yè)管理局認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)；
· 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和獨(dú)立承包商；
· 自雇人員。
貸款金額、利息和期限
符合條件的企業(yè)或者個(gè)人可申請(qǐng)相當(dāng)于每月應(yīng)支付雇員薪酬總額2.5倍的貸款，最高可達(dá)1000萬(wàn)美元。CARES法案規(guī)定貸款利息最高4%，貸款期限可達(dá)10年，但是美國(guó)小企業(yè)管理局（SBA）規(guī)定絕大多數(shù)貸款的利息為1%，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
PPP貸款只能在2020年6月30日前申請(qǐng)。
抵押或擔(dān)保
PPP貸款不需要抵押或者擔(dān)保。
貸款豁免金額
凡符合條件的申請(qǐng)者，可享有8周、不超過(guò)10萬(wàn)元的貸款豁免金。豁免金包含支付給雇員的薪酬、抵押貸款利息、房租、公共設(shè)施等費(fèi)用。不過(guò)，SBA要求申請(qǐng)者在獲得貸款之后8周內(nèi)不裁員或者重新雇傭已裁減的人員，另外，至少75%的豁免金應(yīng)用于支付雇員的薪酬。
貸款用途限制
PPP項(xiàng)目下的貸款可用于支付雇員薪酬、償還抵押貸款利息、支付房租和水電費(fèi)等，及2020年2月15日前已產(chǎn)生的債務(wù)利息。
申請(qǐng)程序
可以直接向SBA批準(zhǔn)的銀行申請(qǐng)，絕大多數(shù)銀行4月3日或者4月6日開(kāi)始受理貸款申請(qǐng)。該貸款免申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)。
二、經(jīng)濟(jì)損失救災(zāi)貸款（EIDL）
EIDL貸款是一種最高金額為200萬(wàn)美元的低息貸款，可用于支付那些在災(zāi)難未發(fā)生情況下企業(yè)本可以支付的費(fèi)用，其中包括薪資和其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
EIDL貸款申請(qǐng)者資格
· 符合小企業(yè)管理局認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)；
· 雇員人數(shù)少于500人的小型企業(yè)；
· 私營(yíng)非盈利機(jī)構(gòu)；
· 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；
· 獨(dú)立承包商。
貸款金額、利息和期限
EIDL貸款額度由SBA認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)損害程度決定，最高可達(dá)200萬(wàn)美元。貸款利率為3.75%（非盈利機(jī)構(gòu)僅2.75%），還款期限可長(zhǎng)達(dá)30年。
EIDL貸款在2020年12月31日前均可以申請(qǐng)。
抵押或擔(dān)保
法案規(guī)定貸款額度超過(guò)25,000美元的需要提供抵押，但SBA對(duì)多數(shù)貸款申請(qǐng)者免除抵押。對(duì)于超過(guò)200,000的貸款需要提供擔(dān)保。
貸款豁免金額
無(wú)論貸款是否獲得批準(zhǔn)，符合條件的申請(qǐng)者可于向SBA申請(qǐng)?jiān)撡J款之日起3日內(nèi)獲得一筆10,000美元的應(yīng)急款。貸款豁免金額根據(jù)雇員人數(shù)決定，每位雇員可享受1000美金的豁免金，最高不超過(guò)10,000美元。豁免金可用于支付雇員薪酬、房租或者償還抵押貸款和其它債務(wù)。已享受PPP貸款豁免金的申請(qǐng)者不得根據(jù)EIDL項(xiàng)目重復(fù)享受豁免金。
貸款用途限制
EIDL貸款需用于支付雇員薪酬、房屋租金、設(shè)備采購(gòu)及其它運(yùn)營(yíng)成本。
申請(qǐng)程序
符合條件的申請(qǐng)者可以直接在SBA官網(wǎng)在線申請(qǐng)，SBA將根據(jù)申請(qǐng)者的信用積分和財(cái)務(wù)需求決定是否批準(zhǔn)。
以上符合條件的申請(qǐng)者可以同時(shí)申請(qǐng)PPP和EIDL貸款，但是兩種貸款的用途不得相同。
EIDL項(xiàng)目除了對(duì)小企業(yè)的幫扶，對(duì)美國(guó)公民個(gè)人也直接進(jìn)行補(bǔ)助。年收入低于75,000美元的個(gè)人將獲得每人1200美金的直接補(bǔ)助。家庭年收入不超過(guò)15萬(wàn)美金的已婚夫婦將獲得2400美金的補(bǔ)助，每個(gè)孩子額外獲得500美金的補(bǔ)助。
二、日本
為了緩解新型冠狀病毒對(duì)日本企業(yè)的沖擊，可讓更多企業(yè)享受到政府發(fā)放的雇傭補(bǔ)助金，2020年2月14日、2月28日及3月10日，日本分別頒布了《關(guān)于實(shí)施受新型冠狀病毒感染影響的雇傭調(diào)整補(bǔ)助金特別法例》、《關(guān)于受新型冠狀病毒感染影響的雇傭調(diào)整補(bǔ)助金特別措施對(duì)象企業(yè)范圍的擴(kuò)大》以及《關(guān)于補(bǔ)充實(shí)施受新型冠狀病毒感染影響的雇傭調(diào)整補(bǔ)助金特別措施》以調(diào)整雇傭制度下政府向企業(yè)發(fā)放雇傭補(bǔ)助金的扶持政策。上述政策的出臺(tái)逐步放寬了對(duì)于受疫情影響的企業(yè)適用雇傭補(bǔ)助金的限制，包括：
1.自4月1日起,和緩了生產(chǎn)指標(biāo)要件（由一個(gè)月下降10%以上改為一個(gè)月下降5%以上）；縮短了衡量生產(chǎn)指標(biāo)的時(shí)間（由3個(gè)月變?yōu)?個(gè)月）；取消了用工增長(zhǎng)率的限制；
2. 自4月1日起，未享受雇用保險(xiǎn)的勞動(dòng)者也可以成為申請(qǐng)補(bǔ)助金的對(duì)象。
3.成立未滿1年企業(yè)也可領(lǐng)取補(bǔ)助金(此項(xiàng)可追溯至1月24日)；
4. 在全國(guó)范圍內(nèi)享受雇傭保險(xiǎn)不滿6個(gè)月的勞動(dòng)者也可申請(qǐng)補(bǔ)助金，且此項(xiàng)補(bǔ)助金可與其他補(bǔ)助金同時(shí)申請(qǐng)；(同上)
5. 對(duì)于1月24日至5月31日間歇業(yè)的企業(yè)，也放寬了在歇業(yè)前必須提交歇業(yè)計(jì)劃書(shū)的時(shí)間限制，在政府允許的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交均可視為在歇業(yè)前提交；
5.北海道地區(qū)
日本政府內(nèi)閣在3月17日的會(huì)議上，首相發(fā)布了第三輪抗疫應(yīng)急對(duì)策。日本政府將投入超過(guò)10兆日元(約6600億人民幣)用于補(bǔ)貼受疫情影響的國(guó)民，其中便包含現(xiàn)金補(bǔ)助。
三、意大利
2020年3月16日，意大利總理府通過(guò)了250億歐元的“意大利援助法案”（Decreto Cura Italia）。法令內(nèi)容包括：1.因疫情停工者可獲9個(gè)星期補(bǔ)助金；2.暫停企業(yè)稅收及減免房屋租金；3.給需要停工在家看護(hù)12歲以下兒童的父母發(fā)放補(bǔ)助；4.孩子在12至16歲的家長(zhǎng)可獲得無(wú)薪假期，單位不得進(jìn)行解雇；5.給對(duì)于受到疫情影響嚴(yán)重的自由職業(yè)者、季節(jié)性臨時(shí)工人、從事旅游業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等工作人員發(fā)放一次性津貼；6.未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)，禁止企業(yè)以出現(xiàn)確診病例等原因進(jìn)行裁員；7. 年收入在200萬(wàn)歐元以下的企業(yè)、個(gè)體戶、自由職業(yè)者可把繳稅（含社保）日期（截至3月16日）推遲到5月31日，其他企業(yè)將推遲到3月20日，均不產(chǎn)生利息或罰金。繳納方式可選擇一次性或分期（最多5期）。3月8日至5月31日之間的增值稅及社?？赏七t到6月30日繳納。同樣可以選擇一次性繳納或分期等。
四、韓國(guó)
2月28日至3月31日，韓國(guó)政府宣布給予30萬(wàn)外籍非法勞工自愿免責(zé)離境的機(jī)會(huì)。此時(shí)參加“自愿離境”項(xiàng)目者，不會(huì)被追究此前非法入境的行為，也不會(huì)被記錄在韓國(guó)入境和移民管理部門(mén)的“黑名單”上。3月11日，韓國(guó)政府出臺(tái)了《高風(fēng)險(xiǎn)單位共同感染防疫指南》，建議員工密集、容易發(fā)生集體感染的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)等采取在家辦公等防疫措施。3月12日，韓國(guó)人事革新處公布了工作指南，要求各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要在保證不影響為民服務(wù)的前提下，具體確定遠(yuǎn)程辦公比例、安排輪班均勻分配工作、錯(cuò)開(kāi)上班和午休時(shí)間。
五、德國(guó)
自2020年3月16日上午8時(shí)起，德國(guó)總理默克爾宣布，大部分企業(yè)和政府雇員被允許在家辦公。
1.如果企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行而導(dǎo)致訂單量減少，且至少有10％的勞動(dòng)力已經(jīng)受到勞動(dòng)力短缺的影響，便可以推行短期工作。迄今為止，這一規(guī)定的上限比例為企業(yè)整體勞動(dòng)力的30％。
2.在支付短期工作津貼之前，可以全部或部分免除負(fù)工作時(shí)間平衡的要求。
3.將來(lái)，合同工也將有資格獲得短期工作津貼。
4.雇主通常必須為其雇員支付的社會(huì)保險(xiǎn)金，但在未來(lái)將由聯(lián)邦就業(yè)局全額承擔(dān)。5.激勵(lì)勞動(dòng)者更多地利用短期工作來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。
此外，德國(guó)聯(lián)邦政府于2020年3月30日正式啟動(dòng)疫情期間經(jīng)濟(jì)救助方案（Corona Soforthilfe)，內(nèi)容非常廣泛，包括對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)的特別補(bǔ)貼，預(yù)算總額達(dá)1500億歐元。補(bǔ)貼款由各州牽頭發(fā)放，以黑森州為例：5人以下微型企業(yè)（含自由職業(yè)者）：10000歐； 10人以下小型企業(yè)：20000歐； 50人以下中小型企業(yè)：30000歐。
由于新法案將通過(guò)“快速通道”程序提交給德國(guó)議會(huì)兩院——聯(lián)邦議院和德國(guó)聯(lián)邦參議院，聯(lián)邦勞工部長(zhǎng)赫伯圖斯·海爾(Hubertus Heil)預(yù)計(jì)，該法案將于4月上旬生效，有效期至2020年底。
六、瑞士
瑞士經(jīng)濟(jì)事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū)表示，鑒于疫情形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，企業(yè)可為員工向各州申請(qǐng)縮短工作時(shí)間。申請(qǐng)流程將大幅減化，由原來(lái)的提前十天提出申請(qǐng)，縮短為提前三天提出申請(qǐng)，并以“新冠肺炎疫情”作為申請(qǐng)理由即可。
為緩和新冠疫情所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，瑞士聯(lián)邦政府已于3月20日啟動(dòng)了320億瑞郎的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，幫助企業(yè)獲得短期補(bǔ)償和貸款擔(dān)保，并保障文化與體育事業(yè)等。就支持企業(yè)發(fā)展政策，瑞士西區(qū)各州也都施行了針對(duì)商業(yè)發(fā)展的特殊措施，例如為企業(yè)提供流動(dòng)資金和貸款支持，還有針對(duì)商業(yè)租金、縮短工時(shí)和收入損失的補(bǔ)償?shù)取?
七、新加坡
為了防止新型冠狀病毒肺炎在工作場(chǎng)所傳播，新加坡人力資源部（MOM）陸續(xù)在其官方網(wǎng)站公布《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染指引》，指導(dǎo)雇主有效防范疫情擴(kuò)散。
1月31日新加坡人力資源部（MOM）決定采取以下措施：
1.從2020年1月31日開(kāi)始，人力資源部暫停受理來(lái)自中國(guó)大陸人員的新的工作準(zhǔn)證申請(qǐng)，具體受理時(shí)間將另行通知?，F(xiàn)有工作準(zhǔn)證持有人的續(xù)簽申請(qǐng)不受影響。
2.自2020年1月31日18時(shí)或之后抵達(dá)新加坡的持湖北省相關(guān)部門(mén)簽發(fā)的護(hù)照的雇員和在抵達(dá)新加坡前14天內(nèi)有湖北旅行史的雇員將在家中或其他合適的場(chǎng)所進(jìn)行隔離。在2020年1月28日之前已經(jīng)在新加坡的人將接受衛(wèi)生部的健康評(píng)估，被評(píng)估為高危者亦將被隔離。
3.自2020年1月31日18時(shí)或之后從中國(guó)大陸（湖北省除外）抵達(dá)的所有雇員應(yīng)從抵達(dá)新加坡之日起休假14天。
2月11日新加坡人力資源部規(guī)定：
1.如果外籍雇員（無(wú)論是否中國(guó)國(guó)籍）計(jì)劃于2020年2月8日23:59后返回新加坡，且在抵達(dá)新加坡前14日有過(guò)中國(guó)大陸（湖北省除外）旅行史，雇主必須在雇員到達(dá)新加坡前3日向人力資源部申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。
2.雇主必須通知該類外籍員工抵達(dá)新加坡后休缺席假（LOA）14天并應(yīng)取得雇員的書(shū)面承諾，在人力資源部工作準(zhǔn)證負(fù)責(zé)人要求時(shí)提交。
3.對(duì)于持有湖北省簽發(fā)的護(hù)照的雇員或者抵達(dá)新加坡前14日有湖北旅行史的雇員抵達(dá)新加坡后將仍然采取隔離措施?！?nbsp;
隔離(Quarantine)與缺席假 (LOA)：人力資源部對(duì)“隔離”和“缺席假”的含義進(jìn)行了明確界定并規(guī)定了員工被隔離和缺席假期間雇主和雇員的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)，政府針對(duì)所有因雇員受疫情影響被隔離或者休缺席假的企業(yè)先后出臺(tái)了隔離補(bǔ)助計(jì)劃（QOA）和缺席假補(bǔ)助計(jì)劃（LOASP），以幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
隔離：被隔離的雇員不得以任何理由離開(kāi)指定地點(diǎn)。收到居家隔離令的雇員將被視同帶薪住院，雇主應(yīng)當(dāng)向雇員正常支付工資。
隔離補(bǔ)助計(jì)劃（QOA）：為減輕因新型冠狀病毒肺炎雇員被隔離對(duì)雇主造成的經(jīng)濟(jì)壓力，2020年1月29日，衛(wèi)生部公布隔離補(bǔ)助計(jì)劃（QOA），規(guī)定雇員被隔離的雇主可以每天為每個(gè)受影響的雇員申請(qǐng)100新幣的補(bǔ)助。這一計(jì)劃也適用于因新型冠狀病毒肺炎被隔離的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。能夠享受該補(bǔ)貼的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須是新加坡籍人員或者持有永久居留證的外籍人員，且沒(méi)有違反隔離令。其他雇主則必須滿足四個(gè)條件：一是在新加坡注冊(cè)的公司，二是其被隔離的雇員包括新加坡籍雇員、持有永久居留證或者持有工作準(zhǔn)證的外籍雇員，三是雇主必須證明其已向被隔離雇員支付工資，四是雇員未違反隔離令。
缺席假：根據(jù)衛(wèi)生部的建議，缺席假的雇員應(yīng)盡可能留在其住所，盡量減少訪客，并且與他們密切接觸過(guò)的人要保持記錄。請(qǐng)缺席假的雇員可以因獲取生活必需品或處理重要的個(gè)人事務(wù)而離開(kāi)住所，但是他們必須將在公共場(chǎng)所與他人接觸的時(shí)間降至最低。雇員還應(yīng)在缺席假期間密切監(jiān)控自己的健康狀況（是否發(fā)燒≥38°C和出現(xiàn)呼吸道癥狀，例如咳嗽或呼吸困難），必要時(shí)須立即就醫(yī)。在缺席假期間，雇主必須確保雇員遠(yuǎn)離工作場(chǎng)所，但是雇主可以采用靈活的工作安排，例如通過(guò)遠(yuǎn)程辦公和電話會(huì)議的方式允許雇員在家工作。如果遠(yuǎn)程辦公不可行，則鼓勵(lì)雇主在雇員的年假之外提供帶薪休假。若雇主不能提供帶薪休假，則可考慮讓雇員以下列一種或多種方式休假：（1）將雇員的休假視為帶薪住院假或帶薪門(mén)診病假；（2）允許雇員申請(qǐng)年假；（3）允許已使用完假期的雇員預(yù)支帶薪休假或申請(qǐng)無(wú)薪休假；（4）雇主與雇員/工會(huì)之間共同商定的其它安排?？傊椭骱凸蛦T負(fù)有共同責(zé)任，以確保雇員在休假期間的行為符合要求。如果雇主或雇員未能履行責(zé)任，人力資源部保留對(duì)他們采取行動(dòng)的權(quán)利，包括但不限于取消雇員的工作準(zhǔn)證和雇主雇傭外籍雇員的資格。
缺席假補(bǔ)助計(jì)劃（LOASP）：2020年2月12日，人力資源部（MOM）公布缺席假補(bǔ)助計(jì)劃（LOASP），以幫助因新冠病毒而受到雇員缺席假影響的雇主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。根據(jù)缺席假補(bǔ)助計(jì)劃（LOASP），合格雇主可以在授予雇員所需的有償LOA期限內(nèi)，為每個(gè)受影響的雇員每天申請(qǐng)100新幣。受影響的雇員包括在2020年1月31日或之前前往中國(guó)大陸的新加坡公民，永久居民和工作準(zhǔn)證持有人，并且在2020年1月31日或之后返回新加坡時(shí)被安排了LOA者。符合條件的雇主還將有資格在LOA期內(nèi)對(duì)受影響的外國(guó)雇員免繳稅費(fèi)。本計(jì)劃也適用于2020年1月31日或之前前往中國(guó)大陸并在2020年1月31日或之后返回新加坡時(shí)獲得LOA的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。符合條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須是新加坡公民或永久居民。如果能夠安排受影響雇員遠(yuǎn)程辦公，則雇主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)助。
醫(yī)療福利：如果受影響的雇員已經(jīng)用盡勞動(dòng)合同和/或集體協(xié)議規(guī)定的醫(yī)療福利，雇主應(yīng)考慮為其購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。如果雇員因除本人感染之外與2019新型冠狀病毒肺炎相關(guān)的其他原因而需要留在家中（如照顧去過(guò)已知受疫情影響地區(qū)的家庭成員，或者照顧無(wú)法上學(xué)或上托兒所的孩子），雇主應(yīng)同樣考慮為其安排遠(yuǎn)程工作。
違反疫情防控規(guī)定的處罰措施：根據(jù)《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染指引》，如果雇主違反指引所規(guī)定的疫情防控措施，人力資源部將有權(quán)追究雇主和雇員的法律責(zé)任，包括但不限于撤銷外籍雇員的工作準(zhǔn)證，取消雇主聘用外籍雇員的資格等。
八、澳大利亞
2020年2月4日澳大利亞公平就業(yè)監(jiān)察署在其官方網(wǎng)站就受新冠疫情影響的企業(yè)和雇員在疫情期間的勞動(dòng)用工相關(guān)的系列問(wèn)題進(jìn)行了解答，具體如下：
1.如果雇員或其家人患新型冠狀病毒肺炎該怎么辦：因感染病毒而無(wú)法上班的全職和兼職員工可以休帶薪病假。如果員工需要照顧感染冠狀病毒的家庭成員或遇到突發(fā)緊急情況，則有權(quán)休帶薪護(hù)理假。帶薪病假和護(hù)理假的工資按員工的基本工資標(biāo)準(zhǔn)支付?；竟べY不包括獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和加班費(fèi)等。所有員工（包括臨時(shí)員工）均有權(quán)享受2天無(wú)薪護(hù)理假。臨時(shí)員工每次均可享有2天無(wú)薪護(hù)理假，全職和兼職員工只有在已休完帶薪病假/護(hù)理假的情況下才能請(qǐng)無(wú)薪護(hù)理假。
2.如果雇員因受新型冠狀病毒疫情影響被困在海外或需要被隔離該怎么辦：因受新型冠狀病毒疫情影響無(wú)法從國(guó)外返回或被要求隔離，而不能返崗的雇員，應(yīng)立即與雇主聯(lián)系?！豆骄蜆I(yè)法》針對(duì)此類情況沒(méi)有具體規(guī)定，因此雇員和雇主需要自行商議安排：（1）請(qǐng)病假（如果員工已經(jīng)生?。?；（2）休年假；（3）其它可適用的假期（如長(zhǎng)期服務(wù)假或其它獎(jiǎng)勵(lì)假期，及企業(yè)協(xié)議或雇用合同約定可休的其他任何假期）；（4）雇員與雇主協(xié)商安排其他帶薪或無(wú)薪休假。
3.如果雇員為了避免感染新型冠狀病毒想留在家中該怎么辦：如果雇員希望留在家中以預(yù)防感染冠狀病毒，則需要根據(jù)公司正常休假制度申請(qǐng)?jiān)诩夜ぷ鳎ㄈ绻赡艿脑挘┗蛐輲交驘o(wú)薪假（如年假或長(zhǎng)期服務(wù)假）。
4.如果雇主希望其員工留在家里該怎么辦：根據(jù)工作場(chǎng)所健康和安全法，雇主必須采取合理可行的措施確保雇員和其他在工作場(chǎng)所的人的健康和安全。如果雇員有被新型冠狀病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)（例如，該員工最近去過(guò)中國(guó)大陸旅行，或者與已感染新型冠狀病毒的人有過(guò)密切接觸），雇主應(yīng)該要求雇員提交醫(yī)生出具的未感染冠狀病毒的醫(yī)療證明并要求雇員在家工作（如果可能），或者在危險(xiǎn)期內(nèi)不上班。在雇員因雇主要求不上班期間，雇主應(yīng)當(dāng)正常支付雇員勞動(dòng)報(bào)酬。最后，公平就業(yè)監(jiān)察署提醒雇主不得違法與反歧視有關(guān)的法律義務(wù)，即雇主在雇傭、休息休假等方面不得歧視感染新冠病毒的雇員。
Job Keeper Payment（工資補(bǔ)貼計(jì)劃）：政府將幫助全澳600萬(wàn)企業(yè)，給員工每?jī)芍馨l(fā)放1500澳元的工資，不管員工此前薪水多少，該項(xiàng)補(bǔ)貼將會(huì)通過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)（ATO）發(fā)放給企業(yè)，然后再由企業(yè)發(fā)放給員工，該項(xiàng)政策的覆蓋范圍非常廣，只要企業(yè)或非盈利組織的收入減少30%就可以申請(qǐng)，補(bǔ)貼計(jì)劃可長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。政府還承諾，將會(huì)通過(guò)監(jiān)管手段，保證企業(yè)會(huì)將這筆錢(qián)轉(zhuǎn)交給員工。這項(xiàng)支持計(jì)劃的最主要的目的，就是幫助企業(yè)盡可能地留住員工，不要裁員。而且，政府不僅是給企業(yè)現(xiàn)有的員工發(fā)這筆錢(qián)，所有在3月1日以前在企業(yè)名單上的員工，都可以收到這筆錢(qián)。補(bǔ)貼將在今年5月開(kāi)始發(fā)放。領(lǐng)取資格：全職員工、兼職員工、雇傭了1年以上的臨時(shí)員工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、持有444簽證的新西蘭人。
九、希臘
希臘發(fā)展與投資部長(zhǎng)阿多尼斯·喬治亞迪斯（Adonis Georgiadis）3月18日宣布了一個(gè)由6種金融工具組成的一攬子計(jì)劃，作為應(yīng)對(duì)冠狀病毒傳播影響的第二套金融措施的一部分。部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，所有措施都與保就業(yè)有關(guān)。具體措施包括4月初將向自營(yíng)職業(yè)者發(fā)放800歐元，作為3月15日至4月30日期間的補(bǔ)償金。希臘財(cái)政部長(zhǎng)赫里斯托斯·斯泰庫(kù)拉斯(Christos Staikouras)3月18日表示，希臘政府將向所有因企業(yè)停工而中止勞動(dòng)合同的工人提供800歐元的補(bǔ)償。斯泰庫(kù)拉斯在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，將動(dòng)用約4億歐元作為補(bǔ)償金，將于4月初支付，覆蓋約50萬(wàn)工人。他稱，希臘政府將根據(jù)工人的名義工資，全面支付工人的所有社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和健康權(quán)利及其社會(huì)保險(xiǎn)繳款。3至4月期間，為這50萬(wàn)工人支付的成本約為4.5億歐元。他還宣布，對(duì)于這些工人，所有稅款繳納將暫停四個(gè)月。希臘財(cái)政部長(zhǎng)3月10日宣布，所有擁有截至2019年12月31日最新賬戶的企業(yè)主暫停向銀行償還債務(wù)6個(gè)月，同時(shí)政府預(yù)計(jì)將決定暫停業(yè)務(wù)的企業(yè)員工的財(cái)務(wù)津貼水平。
十、俄羅斯
3月25日，俄羅斯總統(tǒng)普京就新冠肺炎疫情發(fā)表電視講話，他宣布，俄羅斯將從3月30日至4月5日放假一周，所有人員的工資將照常發(fā)放。對(duì)于俄羅斯國(guó)民來(lái)說(shuō)，在收入急劇減少的情況下，按照原來(lái)的數(shù)額償還銀行貸款是非常困難的，甚至是不可能的。因此，有必要對(duì)收入減少30%以上的國(guó)民采取暫緩還貸的措施，包括消費(fèi)貸款和住房貸款。
據(jù)俄總統(tǒng)網(wǎng)站4月15日發(fā)布的公告，普京當(dāng)天在同俄政府成員就經(jīng)濟(jì)問(wèn)題舉行的視頻會(huì)上說(shuō)，新冠疫情嚴(yán)重影響中小企業(yè)發(fā)展，政府可向中小企業(yè)提供無(wú)償資金援助。這些資金應(yīng)首先用于發(fā)放員工工資，以保留就業(yè)崗位。
普京還要求政府采取其他措施支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括向餐飲、旅游、賓館等行業(yè)的中小企業(yè)發(fā)放不高于俄央行基準(zhǔn)利率的貸款，向地方政府追加2000億盧布（約合26.7億美元）財(cái)政撥款，向航空業(yè)提供230億盧布（約合3億美元）財(cái)政資金支持，研究制定促進(jìn)建筑業(yè)、汽車業(yè)、銀行業(yè)發(fā)展的措施等。
十一、馬來(lái)西亞
工資發(fā)放：如果雇主要求雇員遠(yuǎn)程工作，雇員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)領(lǐng)取全額工資和福利。如果雇員按照雇主的指示前往有新冠病毒確診病例的地區(qū)，而因此收到醫(yī)生隔離令的，雇主應(yīng)當(dāng)向其支付全額工資。如果雇員因行動(dòng)管制措施需要留在家中，但因工作性質(zhì)無(wú)法進(jìn)行遠(yuǎn)程工作，雇主仍應(yīng)在合同暫時(shí)中止期間向雇員支付全額工資，除非雇傭合約列明雇主有權(quán)要求員工拿無(wú)薪假期。有困難的雇主可嘗試與員工協(xié)商，在行動(dòng)管制期間減薪，待工作恢復(fù)正常后給予雇員帶薪假期或津貼，或減少工作時(shí)間，或延遲支付工資。如果公司與員工達(dá)成減薪協(xié)議，必須通報(bào)人力資源部門(mén)。雇主可以提議延遲支付工資，但是不得夠強(qiáng)行要求員工接受。
休假安排：對(duì)于醫(yī)生未簽發(fā)隔離令的雇員，雇主不得阻止其上班。在行動(dòng)管制期間，雇主不得指示雇員在隔離期內(nèi)使用年假或休無(wú)薪假期。
病假適用：對(duì)于身體不適的雇員，雇主可以通知停止上班，并提供帶薪病假。對(duì)于醫(yī)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)接受隔離的雇員，在隔離期間，雇主應(yīng)當(dāng)提供帶薪病假或住院津貼，不論雇員是在家隔離還是在醫(yī)院隔離。鼓勵(lì)雇主根據(jù)隔離令提供超過(guò)病假或住院津貼部分的額外補(bǔ)償。
遠(yuǎn)程工作：馬來(lái)西亞雇主可以要求可能接觸到新冠病毒（如他們?cè)?jīng)前往高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅行）的雇員在家遠(yuǎn)程工作。一些雇主已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)措施，特別是對(duì)于身體不適的雇員。馬來(lái)西亞工會(huì)建議雇主提供靈活工作制度，如實(shí)施遠(yuǎn)程工作計(jì)劃。一般而言，如果雇主要求雇員遠(yuǎn)程工作，雇員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)領(lǐng)取全額工資和福利。如果雇員因防范措施需要留在家中，但因工作性質(zhì)無(wú)法進(jìn)行遠(yuǎn)程工作，雇主的慎重做法是，在合同暫時(shí)中止期間向雇員支付全額工資。
當(dāng)?shù)毓椭餍畔⒉杉?/span>為遵守安全義務(wù)，馬來(lái)西亞雇主可以對(duì)其工作人員的公務(wù)出行作出限制。雇主可以要求因私人原因前往中國(guó)大陸或其他高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的雇員進(jìn)行申報(bào)，以便其實(shí)施安全措施。
工作場(chǎng)所內(nèi)安全：馬來(lái)西亞《職業(yè)安全與健康法》（Occupational Safety and Health Act）規(guī)定雇主有義務(wù)確保工作場(chǎng)所的衛(wèi)生和安全?！堵殬I(yè)安全與健康法》只適用于某些特定行業(yè)，如制造業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)。所有雇主都有保護(hù)雇員健康、確保工作場(chǎng)所安全的注意義務(wù)。馬來(lái)西亞雇主應(yīng)隨時(shí)留意馬來(lái)西亞政府的公告，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為雇員提供個(gè)人防護(hù)用具，調(diào)整工作程序，以減少感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)。雇主應(yīng)通知雇員立即接受《1955年就業(yè)法》第60（f）條規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或醫(yī)療官的檢查，由雇主承擔(dān)檢查費(fèi)用。需要注意的是，《1955年就業(yè)法》（EA）只適用于工資為2000馬幣及以下的員工或從事特定工作的員工，如司機(jī)、發(fā)貨員、體力勞動(dòng)者等），目前尚不清楚這一點(diǎn)是否只適用于EA范圍內(nèi)的員工，還是適用于所有員工，有待人力資源部明確。對(duì)于曾經(jīng)去過(guò)存在新冠病毒感染風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的雇員，雇主應(yīng)當(dāng)通知其進(jìn)行健康檢查。如果雇員存在發(fā)燒、咳嗽和呼吸困難等癥狀，雇主應(yīng)當(dāng)要求雇員進(jìn)行緊急檢查和治療。
十二、愛(ài)爾蘭
政府補(bǔ)助：愛(ài)爾蘭福利局為所有因疫情而失去收入的員工或自雇人士每人每周350歐元，共計(jì)發(fā)放6周的基本補(bǔ)助金。申請(qǐng)?jiān)撗a(bǔ)助不會(huì)對(duì)簽證照成影響。社會(huì)保障部部長(zhǎng)Regina Doherty表示已經(jīng)處理了超過(guò)40,000份失業(yè)救濟(jì)金的申請(qǐng)，將在下周支付給申請(qǐng)者。被要求進(jìn)行自我隔離，或在被確診為covid19的病假期間，政府提供每周350歐元、最多持續(xù)兩周的個(gè)人疾病津貼。
稅務(wù)措施：愛(ài)爾蘭稅務(wù)局公布，受疫情影響而在家辦公的員工，可以要求減免照明、供暖和寬帶的稅收。同時(shí)雇主可以免稅支付員工在家工作的費(fèi)用。
社會(huì)活動(dòng)：鼓勵(lì)居家工作。國(guó)防部隊(duì)已經(jīng)全面待命應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)事件，呼吁幾周內(nèi)即將退休的警員延緩?fù)诵輹r(shí)間，并將于下周將警校學(xué)生派往各地警局。
十三、英國(guó)
居家隔離
有新冠病毒感染癥狀的居民，無(wú)論癥狀輕重，必須在家自行隔離7日。
如果有新冠病毒感染癥狀者有同住者，感染者必須在家隔離7日，其他同住者必須隔離14日。14日隔離期自第一位感染者有癥狀之日起算。
新冠疫情期間，英國(guó)政府針對(duì)不同性質(zhì)的組織和個(gè)體采取不同的幫扶措施，具體如下：
政府機(jī)構(gòu)--正常工資
在政府機(jī)構(gòu)工作的人員，受疫情影響無(wú)法工作或者在家工作的，其工資不受影響。
私營(yíng)企業(yè)—政府支付雇員80%工資
疫情期間，為穩(wěn)定就業(yè)，防止企業(yè)大規(guī)模裁員，英國(guó)政府采取史無(wú)前例的舉措，決定為受疫情影響無(wú)法工作的企業(yè)雇員支付80%的工資，每月最高可達(dá)2500英鎊。全職員工、兼職員工、勞務(wù)派遣或?qū)嵭袕椥怨ぷ髦频膯T工均可享受該計(jì)劃補(bǔ)貼。
所有已經(jīng)不得不裁員的企業(yè)，只要允許雇員休假而不解雇雇員，便可申請(qǐng)以上工資補(bǔ)貼。關(guān)于工資總額計(jì)算的起始日，可追溯到3月1日，持續(xù)三個(gè)月。英財(cái)相表示如有必要，將會(huì)延長(zhǎng)該計(jì)劃期限。
此舉大大減緩了疫情危機(jī)中英國(guó)失業(yè)率的增長(zhǎng)速度。凱投宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)疫情期間英國(guó)失業(yè)率將會(huì)由2%增長(zhǎng)至6%，若沒(méi)有政府的干預(yù)，失業(yè)率將可達(dá)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的8%。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)者--自雇者收入支持計(jì)劃（SEISS）
受新冠疫情影響收入損失的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可以獲得過(guò)去三年平均月利潤(rùn)的80%的應(yīng)稅補(bǔ)貼，最高不超過(guò)每月2500英鎊。這筆款項(xiàng)將一次性支付，有效期3個(gè)月，從6月開(kāi)始支付。
申請(qǐng)?jiān)撗a(bǔ)貼的自主經(jīng)營(yíng)者須滿足以下條件：
·經(jīng)營(yíng)已滿一個(gè)稅收年度，目前還在經(jīng)營(yíng)并且計(jì)劃繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；
·大部分收入來(lái)自自主經(jīng)營(yíng)且年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低于5萬(wàn)英鎊。
其它個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者自由職業(yè)者
不能享受SEISS補(bǔ)貼的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者自由職業(yè)者可以申請(qǐng)統(tǒng)一福利救濟(jì)金或者就業(yè)收入補(bǔ)助（ESA）。全額統(tǒng)一福利救濟(jì)金相當(dāng)于雇員的法定病假工資（SSP）。法定病假工資標(biāo)準(zhǔn)為每周95.85英鎊，為期28周。
除了以上措施，英國(guó)政府同時(shí)采取了以下措施幫助中小企業(yè)和個(gè)人應(yīng)對(duì)新冠危機(jī)：
·企業(yè)增值稅繳納延期至六月底；
·小企業(yè)無(wú)息現(xiàn)金貸款；
·2020年6月的個(gè)人所得稅申報(bào)延期六個(gè)月；
·統(tǒng)一福利救濟(jì)金每周增加20英鎊；
·撥付近10億英鎊增加住房福利和統(tǒng)一福利救濟(jì)金，以幫助無(wú)法支付租金的個(gè)人。
病假及看護(hù)假規(guī)定
英國(guó)勞動(dòng)法下滿足以下條件的雇員如果因病不能工作可以休假并可享受法定病假工資（每周95.85英鎊，為期28周）：
·與雇主簽訂有勞動(dòng)合同且合同未約定帶薪病假；
·平均每周薪資不低于120英鎊；
·連續(xù)生病或者自我隔離4天以上。
有以下情形之一的，雇員不再享受法定病假：
·年度內(nèi)已休完28周法定病假的：
·已享受法定產(chǎn)假的；
·在疫情停工期的（即休假但享受80%工資的）
以上法定病假工資規(guī)定也適用于因家庭成員感染新冠病毒需照顧，并根據(jù)相關(guān)部門(mén)的要求或建議需要在家隔離者。
沒(méi)有資格享受法定年休假條件的雇員可以申請(qǐng)統(tǒng)一福利救濟(jì)金或者就業(yè)收入補(bǔ)助金。
十四、西班牙
3月17日，西班牙宣布2000億歐元援助計(jì)劃緩解疫情影響，總金額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20%。同時(shí)表示，即使工人沒(méi)有繳納足夠的社會(huì)保障金，也將能夠獲得失業(yè)救濟(jì)，公司也不必為暫時(shí)被裁員的員工繳稅。
十五、加拿大
加拿大總理賈斯汀·特魯多在3月18日，宣布將撥款820億加元（約占GDP的3%）幫助民眾一起戰(zhàn)勝這場(chǎng)全球性的瘟疫。對(duì)于無(wú)工作、無(wú)帶薪休假者，政府將發(fā)放1800加元人/月(約合9000人民幣)，本項(xiàng)補(bǔ)貼最多可持續(xù)領(lǐng)取15個(gè)星期。在領(lǐng)取程序上，本輪補(bǔ)貼手續(xù)簡(jiǎn)單，在4月開(kāi)放申請(qǐng)后，登陸CRA網(wǎng)站申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料，就會(huì)有支票直接寄到家。
供稿：上海律協(xié)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)研究委員會(huì)
執(zhí)筆：仇少明 北京市隆安律師事務(wù)所上海分所
李淑琴 上海融孚律師事務(wù)所
李月青 上海蘭迪律師事務(wù)所
李浩杰 上海江三角律師事務(wù)所
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