對于今年剛遷入新址的上海市律師協(xié)會來說,可謂是貴客盈門、好事連連。3月份,上海市委副書記劉云耕同志就“培養(yǎng)、選拔和宣傳上海優(yōu)秀律師”專題視察上海律協(xié);7月份,上海市高級人民法院院長滕一龍率幾位副院長光臨律協(xié),就共建公平正義與律師們座談;10月份,人大常委會龔學平主任和五位副主任來到市律協(xié)就貫徹實施《律師法》進行專題調(diào)研;11月份,市政協(xié)主席蔣以任親自帶隊,同副主席俞云波、黃關從、王榮華等領導以及市政協(xié)副秘書長周駿羽、張麗、管維鏞、社會和法制委員會主任洪林珍、副主任金長榮、吳大鴻、研究室主任李銳、辦公廳副主任朱志誠等來協(xié)會視察。
11月16日上午,蔣以任主席一行與市司法局、市律協(xié)領導舉行座談會。市司法局黨委書記、局長繆曉寶、黨委副書記李繼斌、副局長桂曉民、劉忠定、邰荀、紀委書記康家、政治部主任莊孝志、市律協(xié)會長呂紅兵、副會長朱洪超、徐曉青、錢麗萍、王小耘、秘書長萬恩標、副秘書長劉小禾、王旭峰以及市政協(xié)常委朱樹英律師、臧廣陵律師、市政協(xié)委員楊鋼律師等參加了座談。
繆曉寶局長向市政協(xié)領導對司法行政工作的關心、幫助和支持表示真誠的感謝!他說:今天天氣不好,秋雨綿綿,但我們心里感到非常溫暖,市政協(xié)領導視察律師協(xié)會和法律援助中心,令我們深感榮幸!他著重匯報了市司法局在推進“兩結(jié)合”管理方面明確司法行政部門宏觀管理職能、完善行業(yè)管理組織機制、發(fā)揮律協(xié)自律管理作用以及開展法律援助工作的情況。呂紅兵會長重點匯報了市律協(xié)履行行業(yè)管理職責和推進律師參政議政及參與和諧社會構(gòu)建活動的情況,他特別地表示:市政協(xié)主席第一次光臨律師協(xié)會視察,是上海律師發(fā)展史上的大事;作為現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分的律師業(yè)的發(fā)展離不開市政協(xié)領導們的關心和支持!
座談會在親切而又融洽的氣氛中進行。市政協(xié)領導對律師工作給予高度評價,當聽到繆曉寶局長談到市司法局全力推進行業(yè)管理,放手將律師注冊和事務所年檢等工作委托交由律師協(xié)會承辦且協(xié)會在律師培訓、違紀投訴、執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)處等方面履行職責時,蔣以任主席連聲贊嘆:司法局這個權(quán)放得好!協(xié)會這個職責行使得好!黃關從副主席說:懷著敬佩的心情聽了繆局長、呂會長的發(fā)言,司法行政部門實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,律師協(xié)會維護律師合法權(quán)益,努力樹立行業(yè)形象,培訓工作不收費,會長們不拿俸祿,只盡義務,付出了很多時間和精力。俞云波副主席說:上海律協(xié)工作在全國有示范意義,其管理模式對其他行業(yè)協(xié)會也有指導和借鑒意義。
在座談會上,領導們談論和關注最多的是兩個方面的問題:
一是如何在上海城市發(fā)展和和諧社會構(gòu)建中充分發(fā)揮律師作用??姇詫毦珠L說:律師是推進依法行政、加強法制建設不可或缺的重要力量。洪林珍主任說:上海律師為社區(qū)法律服務做了大量工作,用法律疏導和化解矛盾是個正確方向。市政協(xié)社會和法制委員會副主任、市高院副院長金長榮說:對律師的職責、地位、作用要重新評價!律師的工作為上海法治化進程和經(jīng)濟建設提供了法律保障,上海律師隊伍要加強,要發(fā)展,要有應有的地位。
呂紅兵會長重點匯報道:近三年來,律師人大代表和政協(xié)委員在市、區(qū)(縣)“兩會”上表現(xiàn)優(yōu)秀,不僅關注律師行業(yè)本身的發(fā)展,還特別提出了300余件關系國計民生及上海經(jīng)濟社會發(fā)展的提案和議案。金長榮副主任說:市政協(xié)常委朱樹英律師提了好幾份關系到房地產(chǎn)健康發(fā)展的提案,很有見地!
在座談中,繆曉寶局長和呂紅兵會長談到:上海律師政協(xié)委員人數(shù)與上海律師總數(shù)、與上海經(jīng)濟發(fā)展和民主政治還不匹配;與兄弟省市相比還有差距,如重慶市擁有7名市律師政協(xié)委員,而其律師總數(shù)只有3600人;浙江省擁有24名省律師政協(xié)委員,而其律師總數(shù)只有5800名;而且,在全國政協(xié)委員里甚至還沒有一個上海律師,而北京、天津等地的律師都進入了全國政協(xié)。因此,他們向市政協(xié)領導提出了拓寬律師參政議政渠道、增加律師政協(xié)委員人數(shù)的建議。蔣以任、俞云波等領導表示:要提高律師的政治地位,發(fā)揮律師參政議政作用,市政協(xié)及其常委會都應考慮增加律師名額。
二是如何改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。繆曉寶局長特別指出:律師執(zhí)業(yè)環(huán)境亟待改善,會見難、閱卷難、調(diào)查取證難的“三難”問題長期困擾廣大律師,甚至律師的人身安全也屢遭侵犯;稅賦問題已成為上海律師業(yè)發(fā)展受制約的重要原因,希望政協(xié)呼吁從政策上支持律師業(yè)的發(fā)展。呂紅兵會長補充說:上海律師的稅賦要高于京、津、粵等地,而且上海每個區(qū)縣的征收標準都不統(tǒng)一,有些事務所就通過在外地建分所以減輕負擔,實際上造成了財稅外流,不僅影響上?,F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,也影響上海的財政收入。這種情況引起市政協(xié)領導的強烈關注,俞云波副主席回應道:關于賦稅問題,政協(xié)可以搞些調(diào)研,搞個提案;關于執(zhí)業(yè)環(huán)境問題,首先應在公檢法內(nèi)部統(tǒng)一思想,提高對律師的地位、作用以及共同維護司法公正的認識,其次要在全社會加強宣傳律師的工作。
蔣以任主席最后發(fā)表了重要講話。他說:市司法局既堅持宏觀管理職能,又實現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,“兩結(jié)合”管理做得很好;市律協(xié)的工作實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、程序化,會長們都是盡義務、作奉獻,令人感動。他感謝市司法局、市律協(xié)為促進司法公正做了大量工作!感謝廣大律師為法制建設所做的重要貢獻!廣大律師在法律援助工作中既盡了社會責任,又發(fā)揮了重要作用;開展對弱勢群體的社會救助是政府的職能,政府要在制度上進一步完善,在經(jīng)費上予以支持和落實。律協(xié)與法院在組織上加強聯(lián)系和溝通,與私人交往有嚴格的區(qū)分,有助于推動司法公正,做得好!他指出:加強律師隊伍建設很重要,這是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)公平正義、建設國際化大都市以及加入WTO后提高法律服務水平的需要和要求。要加強法律人才的培養(yǎng)工作,特別是反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)等方面的高端人才;要擴大和深化法制宣傳工作,在人民群眾中普及法律知識和法律意識;要發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,從制度上加以保障;要改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,在律師稅賦、律師權(quán)益保障以及建立溝通機制等方面,政協(xié)可做些促進工作;律師協(xié)會要進一步加強行業(yè)自律管理,不斷推動上海律師業(yè)的健康發(fā)展。蔣以任主席表示:我們也要與律師界加強合作!
座談會氣氛和諧,與會人員如沐春風。俞云波副主席的一句話:律師發(fā)展前景美好!贏得全場一片掌聲。
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