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關(guān)于貫徹落實(shí)本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員“先上崗、再考證”階段性措施的通知

日期：2020-06-11    閱讀：17,915次

各律師工作委員會(huì)、各律師事務(wù)所： 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部等七部門《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響實(shí)施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”的階段性通知》【人社部發(fā)〔2020〕24號(hào)】及中華全國律師協(xié)會(huì)《關(guān)于做好律師行業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響實(shí)施“先上崗、再考證”相關(guān)工作的通知》【律發(fā)通（2020）6號(hào)】要求，現(xiàn)就本市律師行業(yè)實(shí)施申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員“先上崗、再考證”的階段性措施（以下簡(jiǎn)稱“‘先崗再證’政策”）有關(guān)事項(xiàng)和要求，通知如下： 

一、“先崗再證”政策適用人員 

1、尚未取得法律職業(yè)資格證書的2020屆高校畢業(yè)生，符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報(bào)名條件和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)相關(guān)要求的；
        2、尚未取得法律職業(yè)資格證書且尚未落實(shí)工作單位的2018屆、2019屆高校畢業(yè)生，符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報(bào)名條件和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)相關(guān)要求的。

二、接收的律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師 

接收“先崗再證”政策適用人員的律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、中華全國律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》和《上海市律師協(xié)會(huì)預(yù)備會(huì)員規(guī)則》的要求。  

相關(guān)律師事務(wù)所在實(shí)習(xí)帶教、管理期間，應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家勞動(dòng)行政、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等法律規(guī)范，確保其全職實(shí)習(xí)，與其他申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員同工同酬。 

三、申請(qǐng)實(shí)習(xí)注意事項(xiàng) 

（一）實(shí)習(xí)登記 

“先崗再證”政策適用人員應(yīng)當(dāng)通過接收實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所按照相關(guān)規(guī)定向上海市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記。   

提交的申請(qǐng)材料中，包括“先崗再證”政策適用人員本人和律師事務(wù)所各自自愿簽章的《關(guān)于申請(qǐng)適用“先上崗、再考證”就業(yè)政策，準(zhǔn)予進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)登記的承諾書》（其他相關(guān)實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料可參考東方律師網(wǎng)）。 

已經(jīng)報(bào)考國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的，可以提交合法取得的準(zhǔn)考證，對(duì)其符合報(bào)名條件加以證明。 

市律師協(xié)會(huì)在收到“先崗再證”人員實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料后，自申請(qǐng)材料齊全之日起三十個(gè)工作日內(nèi)予以審核，如遇特殊情況，經(jīng)“申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)”審核同意，可延長審查期限。 

經(jīng)過審核準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的，向其頒發(fā)加注“適用‘先上崗、再考證’階段性措施人員專用”字樣的《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》。 

（二）實(shí)習(xí)管理 

“先崗再證”政策適用人員經(jīng)實(shí)習(xí)登記后，視為上海市律師協(xié)會(huì)預(yù)備會(huì)員，參照《上海市律師協(xié)會(huì)預(yù)備會(huì)員規(guī)則》進(jìn)行管理。 

“先崗再證”政策適用人員在實(shí)習(xí)期間取得法律職業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)通過律師事務(wù)所向市律師協(xié)會(huì)備案法律職業(yè)資格證書復(fù)印件，隨即轉(zhuǎn)為申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員，已經(jīng)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷計(jì)入正常實(shí)習(xí)期間。 

經(jīng)實(shí)習(xí)登記后，擅自中斷實(shí)習(xí)、兼職進(jìn)行實(shí)習(xí)、攻讀全日制高等院校研究生學(xué)位、出國留學(xué)就業(yè)的，接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市律師協(xié)會(huì)。經(jīng)查實(shí)，市律師協(xié)會(huì)將撤銷該人員的實(shí)習(xí)登記，參照中華全國律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》和《上海市律師協(xié)會(huì)預(yù)備會(huì)員規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒，并可視情況記入該實(shí)習(xí)人員、所在律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師各自的誠信檔案。 

（三）實(shí)習(xí)考核后有關(guān)工作 

實(shí)習(xí)期滿一年后，參照正常實(shí)習(xí)的規(guī)范申請(qǐng)實(shí)習(xí)考核。經(jīng)市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)考核合格，如屆時(shí)還未取得法律職業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)習(xí)考核合格之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)將實(shí)習(xí)證交還市律師協(xié)會(huì)保管。 

實(shí)習(xí)期滿，經(jīng)市律師協(xié)會(huì)考核合格的，自收到實(shí)習(xí)考核合格通知之日起超過一年但未滿三年申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，由市律師協(xié)會(huì)重新考核；超過三年申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，原實(shí)習(xí)考核合格意見失效，該“先崗再證”政策適用人員如需申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)則應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行為期一年的實(shí)習(xí)。 

四、集中培訓(xùn)和面試考核 

實(shí)習(xí)期間，應(yīng)當(dāng)在接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所全職實(shí)習(xí)、工作，全面遵守律師協(xié)會(huì)和所在律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)管理規(guī)定，接受律師事務(wù)所安排的實(shí)務(wù)訓(xùn)練，合理安排時(shí)間按規(guī)定程序報(bào)名參加集中培訓(xùn)。 

“先崗再證”政策適用人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)期滿之日起六個(gè)月內(nèi)，通過律師事務(wù)所向市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)實(shí)習(xí)考核，市律師協(xié)會(huì)按照相關(guān)實(shí)習(xí)考核規(guī)則進(jìn)行面試考核安排。   

五、報(bào)考法律職業(yè)資格 

接收“先崗再證”政策適用人員的律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持該類實(shí)習(xí)人員報(bào)考國家統(tǒng)一法申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)律職業(yè)資格考試，妥善、合理安排其實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)。 

“先崗再證”政策適用人員在報(bào)考國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，若相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)不認(rèn)可該人員的報(bào)考條件，則市律師協(xié)會(huì)經(jīng)查實(shí)后應(yīng)撤銷該人員的實(shí)習(xí)登記。接收“先崗再證”政策適用人員的律師事務(wù)所得知該人員不具備報(bào)考條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市律師協(xié)會(huì)。   

六、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可 

“先崗再證”政策適用人員實(shí)習(xí)期滿，經(jīng)市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)考核合格并且屆時(shí)已取得法律職業(yè)資格證書的，或者自收到實(shí)習(xí)考核合格通知之日起一年內(nèi)取得法律職業(yè)資格證書的，可以按規(guī)定向律師事務(wù)所注冊(cè)地的區(qū)司法局提交律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。   

七、工作要求 

（一）各律工委、各律師事務(wù)所要高度重視“先上崗、再考證”措施，提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，精準(zhǔn)把握政策，結(jié)合本所實(shí)際，精心組織實(shí)施，促進(jìn)政策落實(shí)落地。該措施是申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)的階段性措施，不是降低執(zhí)業(yè)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。 

（二）各律工委、各律師事務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)“先崗再證”實(shí)習(xí)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)“先崗再證”實(shí)習(xí)人員品行的動(dòng)態(tài)審查，教育其正確履行工作職責(zé)。對(duì)有提供虛假材料、疏于對(duì)實(shí)習(xí)人員教育管理、騙取補(bǔ)貼（如有補(bǔ)貼）等問題的律師事務(wù)所，將按照有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定和行業(yè)規(guī)范給予懲處。 

（三）擬申請(qǐng)適用“先崗再證”政策，準(zhǔn)予進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)登記的人員，應(yīng)當(dāng)提前了解相關(guān)律師事務(wù)所的管理、運(yùn)行狀況，如實(shí)向律師事務(wù)所說明相關(guān)情況、提交有關(guān)材料。 

（四）本通知中有關(guān)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)登記、集中培訓(xùn)和實(shí)習(xí)考核的工作，由市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋；有關(guān)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以司法行政機(jī)關(guān)頒布實(shí)施的各類規(guī)范為準(zhǔn)。 

（五）本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，根據(jù)國家及本市疫情防控、促進(jìn)就業(yè)等新政策適時(shí)調(diào)整。本通知中關(guān)于實(shí)習(xí)登記受理與登記程序的內(nèi)容有效期限，暫定至2021年4月20日止，之后將不再受理相關(guān)適用“先崗再證”政策的實(shí)習(xí)登記申請(qǐng)。   

特此通知。 

  

上海市律師協(xié)會(huì) 

2020年6月11日 

聯(lián)系電話64030000-165

聯(lián)系郵箱：jianglili@lawyers.org.cn、zhenglufei@lawyers.org.cn

申請(qǐng)實(shí)習(xí)證（點(diǎn)此進(jìn)入通道）

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• 1、 實(shí)習(xí)協(xié)議【模板】
• 2、 承諾書【模板】
• 3、 “先崗再證”政策適用人員辦理實(shí)習(xí)證所提交的材料目錄