市律協(xié)律師參政議政促進委員會2017年度工作總結及2018年度工作計劃
信息來源： 時間： 2018-03-29 作者：無
2017年，上海市律師協(xié)會參政議政委員會（以下簡稱參政議政委）繼往開來、砥礪前行，深化促進律師參政議政工作，積極貫徹黨和國家對律師行業(yè)的方針政策，加強與有關部門的聯(lián)系溝通。動員律師向黨委、市政府建言獻策，組織、指導律師參與政策研究。在化解社會矛盾、拓寬參政議政渠道、維護社會穩(wěn)定等多領域，做出了積極貢獻?；仡櫼荒陙淼闹饕ぷ?，總結如下：
一、不斷夯實參政議政基礎性工作，完善參政議政交流機制
積極拓寬律師參政議政平臺。2017年上半年，參政議政委在市律協(xié)周天平副會長、委員會主任李向農(nóng)的帶領下，繼續(xù)赴各區(qū)進行參政議政調研，旨在推動更多律師成為人大代表、政協(xié)委員，提高律師在參政議政方面的履職能力。2月，周天平副會長帶隊分別前往松江區(qū)司法局、浦東新區(qū)司法局調研律工委及律師參政議政工作。區(qū)律工委委員、律師人大代表、律師政協(xié)委員交流了律師參政議政的切身感受并提出寶貴的建議。為了增加市區(qū)兩級律師人大代表和政協(xié)委員數(shù)量，繼續(xù)向市委政法委和統(tǒng)戰(zhàn)部呼吁增加律師人大代表和政協(xié)委員名額，并積極推動建立與市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市司法局的聯(lián)系和推薦機制。
完善律師參政議政交流機制。由于律師工作繁忙，各區(qū)律師之間難以就參政議政工作進行溝通，對每個人的履職情況也不盡了解。為了解決這一問題，參政議政委通過現(xiàn)有的信息化交流平臺—以微信建群的方式，組建了參政議政的信息化交流機制。目前有市區(qū)兩級參政議政微信群，每個區(qū)縣的參政議政群里設有負責人、聯(lián)絡人。這樣的覆蓋面大大提升了工作的效率，也為參政議政的群體搭建了方便溝通的平臺。
繼續(xù)支持律師建言獻策。今年“兩會”各級律師人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案、書面意見和社情民意達391件，內容涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各個領域，從數(shù)量和內容上來說，創(chuàng)下了歷史新高，受到各級領導和社會各界的高度評價。參政議政委將這些提案、議案、書面意見和社情民意等匯編成冊并向全體律師發(fā)放，同時，參政議政委會同宣傳委員共同召開“2017年上海律師參政議政”新聞發(fā)布會，向媒體通報市級律師人大代表和政協(xié)委員在“兩會”上提交的議案、提案、社情民意等，進一步激發(fā)律師參政議政的熱情。
今年1月29日，市律協(xié)在世博中心參加市人大十四屆會議現(xiàn)場的現(xiàn)場咨詢，解答市人大代表的意見和咨詢。在咨詢活動現(xiàn)場，律師人大代表盛雷鳴、朱洪超、劉正東、錢翊樑、厲明、潘書鴻、李向農(nóng)等就一些熱點問題向市高院、市檢察院、市公安局等多家單位進行了咨詢。律師人大代表們心系國計民生，咨詢內容緊扣上海經(jīng)濟社會發(fā)展中的各方面熱點問題，記者們也就律師人大代表的咨詢進行了集中采訪。市人大常委會主任殷一璀等領導看望并與市人大會議現(xiàn)場咨詢的律協(xié)代表進行了交流。
二、推進基層立法聯(lián)系點相關工作，推進社會治理
作為全市基層立法聯(lián)系點之一，市律協(xié)積極響應市人大常委會法工委的工作部署，積極配合市人大常委會開展的立法調研，征集對相關法律法規(guī)的意見和建議，較好地發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點的作用。
自去年7月以來，市律協(xié)參政議政委響應市各級機關單位的征求，組織相關委員會、研究會討論所征求法規(guī)的意見，據(jù)統(tǒng)計，各具體的立法征詢工作進行得卓有成效。從立法征詢工作的頻率上，每月平均開展4部法律法規(guī)的征詢。從所征詢的法規(guī)項目內容上，涉及到司法、法律、民生、公共安全等多個領域。
市人大常委會非常重視市律協(xié)立法點，今年4月，市人大常委會副主任薛潮率市人大內司委一行前來市律協(xié)調研，聽取律師對市人大監(jiān)督“兩院”司法改革的具體情況和建議。他充分肯定了上海律師在參政議政中的作用，特別是律師人大代表在地方性立法中的作用。今年6月，市人大常委會在市人大機關召開基層立法聯(lián)系點聯(lián)絡員會議，要求各單位對水生態(tài)的相關法律問題發(fā)表各自的意見和建議，市律協(xié)參政議政委委派吳榮良律師參加《上海市水資源管理若干規(guī)定（草案）》立法座談會。會上，吳律師對《草案》提出需要完善的幾點意見和建議，向殷一璀主任及其他領導匯報。今年8月，參政議政委召開基層立法聯(lián)系點專題會議，圍繞《快遞暫行條例（征求意見稿）》展開立法研討。在會議中，各律師、專門委員會代表從專業(yè)的視角對《征求意見稿》相關條款提出寶貴意見。相關專門委員會主任總結意見共計十二條，從“快件”的定義、“快件的安全保障”、“投遞時限”、“驗視義務”、“鼓勵行業(yè)科技應用”等物流專業(yè)領域對部分條款給出增補意見。會后，座談會研究小組對《征求意見稿》的所有意見逐條羅列匯總整理，并提交市人大常委會相關部門，作為市律協(xié)基層立法聯(lián)系點對立法征詢的參考意見。
三、大力宣傳上海律師履職情況，編寫并匯編《上海律師社會責任報告（2015-2017年）》
今年10月18日，正逢中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開，習總書記在十九大報告中提出 “堅持全面依法治國”、“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質。” 習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略與司法行政工作緊密相連、息息相關。
參政議政委為表彰上海律師積極履職，遵守社會責任理念，將各區(qū)司法行政機關倡導律師履行社會責任的典型事跡、各律師事務所及律師個人積極參與公益法律服務、立法協(xié)商、法制宣傳等案例匯編撰寫于2017年即將發(fā)布的《上海律師社會責任報告》中，讓社會各界共睹近年來上海律師作為“法律人”的法律責任和社會責任。參政議政委在周天平副會長的指導下，廣泛采集各區(qū)律師參與訴前調解、化解矛盾、協(xié)助政府依法行政、參政議政、法制宣傳等事跡，制作宣傳演示稿，該報告于12月22日舉行了正式發(fā)布儀式。
四、多渠道搭建參政議政平臺，推動律師參政議政
（一）加強與各民主黨派的交流合作
在上海律師中，民主黨派的律師數(shù)量占據(jù)一定比例，各民主黨派人數(shù)統(tǒng)計情況為，九三學社社員102人，民革委員168人，民建會員294人，民進會員68人，民盟盟員298人，農(nóng)工黨黨員76人，致公黨黨員55人，臺盟盟員1人。黨員律師與各民主黨派加強聯(lián)絡，達成統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)在思想、業(yè)務等領域的對口連接，為政府建言獻策，共同達成高效、務實的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
每年市律協(xié)與民革市委定期召開高層座談會，確定年度合作主題；每年雙方還共同進行課題研究，利用雙方各自的優(yōu)勢為律師參政議政和改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境服務。參政議政委兩次前往民革市委參加關于合作意向的討論會，雙方對未來的合作進行了商討，并確立了明年的合作計劃。
（二）加強與各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)絡
今年10月，徐匯區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長盧蘊玉一行到徐匯律師之家就新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進行走訪調研，市律協(xié)委派部分律師參加會議。盧蘊玉副部長對于包括律師在內的新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重視，并對律師工作及律師中的政協(xié)委員在各項工作中所發(fā)揮的積極作用表示充分肯定，同時希望盡快推進區(qū)級新的社會階層人士聯(lián)誼會的組織建設，發(fā)揮律師在參政議政、民主協(xié)商中的重要作用，為徐匯區(qū)和諧城區(qū)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
2018年度工作計劃
一、 加強與民主黨派的合作，開展共同課題研究和座談交流等
二、 繼續(xù)推進基層立法聯(lián)系點工作
三、 加強與市人大常委會、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等機關的聯(lián)絡溝通機制
四、 繼續(xù)拓寬律師參政議政渠道，推動律師發(fā)揮更大作用
五、 加強與兄弟省市律協(xié)就律師參政議政的交流工作
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