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——上海市律師協(xié)會(huì)推出《律師事務(wù)所管理手冊(cè)》

 

2012年7月，市律師協(xié)會(huì)經(jīng)過近一年的調(diào)研、起草、修改、編撰工作，推出了《律師事務(wù)所管理手冊(cè)》，為律師事務(wù)所的運(yùn)作和管理提供指引，引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。這是加強(qiáng)行業(yè)管理的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)指導(dǎo)、引領(lǐng)和推動(dòng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，提高律師行業(yè)自律性管理能力和水平，保障律師事業(yè)的健康發(fā)展，具有重要意義。

長(zhǎng)期以來，律師行業(yè)的發(fā)展存在一種傾向：重視律師個(gè)人的發(fā)展，而忽視律師事務(wù)所的整體發(fā)展；重視律師個(gè)人的收入分配，而忽視律師事務(wù)所的積累和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；重視個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，而忽視律師事務(wù)所的管理水平的提高。致使一些律師事務(wù)所的管理流于形式，律師在事務(wù)所之間的流動(dòng)過于頻繁，事務(wù)所的組織架構(gòu)和管理架構(gòu)處于亞健康和不穩(wěn)定的狀態(tài)，許多中小型律師事務(wù)所往往因管理不規(guī)范而屢遭投訴！規(guī)范和改善事務(wù)所特別是占絕大多數(shù)的中小型律師事務(wù)所的管理，已成為突破律師事業(yè)發(fā)展“瓶頸”和提升上海律師業(yè)整體實(shí)力的當(dāng)務(wù)之急和重要課題。

2011年，第九屆理事會(huì)成立之初就推出了新的工作思路，將制定《律師事務(wù)所管理手冊(cè)》列為十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，以推動(dòng)律師事務(wù)所建立健全一整套的民主決策機(jī)制、人力資源機(jī)制、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、收益分配機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制、投訴處理機(jī)制、防止利益沖突機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、質(zhì)量保障機(jī)制、文化建設(shè)機(jī)制等，切實(shí)規(guī)范律師事務(wù)所管理，進(jìn)一步提升整體合力與競(jìng)爭(zhēng)力。盛雷鳴會(huì)長(zhǎng)和陳乃蔚副會(huì)長(zhǎng)高度關(guān)注并親自主持《律師事務(wù)所管理手冊(cè)》的編寫工作，華東政法大學(xué)律師事務(wù)研究所主任王俊民教授負(fù)責(zé)構(gòu)思本書體例大綱并組織編寫及統(tǒng)稿，市律師協(xié)會(huì)規(guī)范與發(fā)展委員會(huì)全體委員以及華東政法大學(xué)訴訟法學(xué)（律師制度）碩士研究生參與資料收集及編寫工作。在近一年的時(shí)間里，律師事務(wù)所規(guī)范與發(fā)展委員會(huì)多次召開全體會(huì)議，對(duì)起草的指導(dǎo)手冊(cè)初稿逐章逐節(jié)地進(jìn)行討論研究和修改完善，最終于2012年6月底得以定稿。

《律師事務(wù)所管理手冊(cè)》分為上編和下編兩個(gè)部分，數(shù)十個(gè)章節(jié)，共計(jì)17萬余字。上編“律師事務(wù)所組織機(jī)構(gòu)管理”，偏重律師事務(wù)所的組織管理、行政管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理等內(nèi)容，包括：（1）律師事務(wù)所設(shè)立、變更、終止及考核；（2）律師事務(wù)所管理機(jī)構(gòu)；（3）律師事務(wù)所人力資源管理；（4）律師事務(wù)所財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理；（5）律師事務(wù)所信息檔案管理；（6）律師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理；（7）律師事務(wù)所黨建工作。下編“律師事務(wù)所律師業(yè)務(wù)流程管理”，偏重律師事務(wù)所中的業(yè)務(wù)流程管理，包括：（1）律師業(yè)務(wù)推廣管理；（2）利益沖突管理；（3）律師事務(wù)所接受委托與收案；（4）收費(fèi)管理；（5）投訴管理；（6）法律服務(wù)質(zhì)量管理；（7）律師業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理；（8）案件的移交與結(jié)案；（9）重大疑難案件集體討論與個(gè)人負(fù)責(zé)管理；（10）法律援助案件管理。體例簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，實(shí)例釋義，有助于進(jìn)一步引導(dǎo)、加強(qiáng)與完善律師事務(wù)所規(guī)范管理以及律師業(yè)務(wù)流程規(guī)范管理，提高律師業(yè)務(wù)質(zhì)量，避免律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障律師合法權(quán)益，促進(jìn)上海律師業(yè)發(fā)展。

目前，市律協(xié)正向全市律師事務(wù)所免費(fèi)贈(zèng)送《律師事務(wù)所管理指導(dǎo)手冊(cè)》，供各律師事務(wù)所學(xué)習(xí)和參考。并將在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)和政策調(diào)整的實(shí)際情況，不斷對(duì)該手冊(cè)的內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，陸續(xù)推出新的版本，使之成為規(guī)范律師事務(wù)所管理的權(quán)威工具書。