加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)過程中合法權(quán)益的保護(hù)是律師協(xié)會(huì)的一項(xiàng)中心工作。經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈的努力,上海市律師協(xié)會(huì)已初步建立了自我維權(quán)、組織維權(quán)、社會(huì)維權(quán)三個(gè)體系;在新的形勢下,維權(quán)工作重點(diǎn)將從個(gè)案的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向以維權(quán)為最終目的,通過主動(dòng)和超前的工作,營造良好的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。
在過去的一年里,市律協(xié)開展了維權(quán)立法前期調(diào)研工作,并將近幾年來發(fā)生的會(huì)見被告難、調(diào)查取證難和審判階段律師合法權(quán)益受侵犯的十多起典型案件,以及廣大律師的呼聲和律師協(xié)會(huì)的意見,以“律師執(zhí)業(yè)難,維權(quán)路漫漫”為題,通過《律協(xié)內(nèi)參》反映給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)以及來自社會(huì)各界的維權(quán)委顧問,引起強(qiáng)烈共鳴和很大反響;同時(shí),向市司法局提交了調(diào)查報(bào)告,建議盡快制定《上海市維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益條例》,從立法的源頭上為律師執(zhí)業(yè)提供法律保障。
當(dāng)市高院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖硪粚徝袷掳讣娜舾刹僮饕?guī)程(試行)》和二中院《關(guān)于刑事訴訟證據(jù)的若干意見(試行)》公布后,在律師界引起震動(dòng)。在市高院召開的座談會(huì)上,朱洪超會(huì)長代表上海市律師協(xié)會(huì)坦率直言:這兩個(gè)“內(nèi)部規(guī)章”影響律師業(yè)務(wù),不利于律師業(yè)的健康發(fā)展。朱會(huì)長認(rèn)為,審判人員與律師是我國審判體系中的兩個(gè)重要組成部分,都是實(shí)施法律的主體,是一種統(tǒng)一與制約的關(guān)系。盡管雙方所處的位置和職能不同,但最終都是體現(xiàn)懲罰犯罪和保護(hù)人權(quán)的統(tǒng)一,達(dá)到保證當(dāng)事人的合法權(quán)益和制裁民事違法行為的統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)效率與公正這一司法追求的終極目標(biāo);而雙方相互制約的關(guān)系,則是為了幫助審判人員查清案件事實(shí),正確適用法律,切實(shí)保障司法公正,使法律的水源免受破壞。正確處理審判人員與律師的關(guān)系,不僅有利于強(qiáng)化程序公正的觀念,克服重實(shí)體輕程序的弊病,更有利于我國司法制度的進(jìn)一步完善,建設(shè)高效、廉潔、有序的司法環(huán)境。我國的法律制度賦予律師崇高的社會(huì)使命,歷史與現(xiàn)實(shí)也都證明,律師是民主與法制建設(shè)中不可或缺、無可替代的力量,正因?yàn)槿绱耍S護(hù)和保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)的責(zé)任。
在今年的上海市人民代表大會(huì)上,身為市律協(xié)理事的錢麗萍律師在大會(huì)上遞交了許多有份量的議案。她在“全面提高上海的法治化水平”議案中,提出了上海高院以“內(nèi)部文件”等作為判決依據(jù)的問題,這些“會(huì)議紀(jì)要”、“研討情況摘要”、“意見”、“座談會(huì)紀(jì)要”等文件,不能公開,沒有透明度,不僅剝奪了當(dāng)事人的知情權(quán)和抗辯權(quán),而且使作為代理人的律師無所適從,導(dǎo)致訴訟中的不公正。她認(rèn)為,《立法法》已明確規(guī)定:法律立法權(quán)屬于全國人大和全國人大常委會(huì),法律解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì)。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院有司法解釋權(quán)。地方法院推出“內(nèi)部文件”作為斷案“依據(jù)”,是與現(xiàn)有法律法規(guī)相悖的。她提出:上海要建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市,要與國際接軌,要引進(jìn)外資,要形成良好的投資經(jīng)營環(huán)境,就必須講究法律法規(guī)的透明度,必須創(chuàng)建一個(gè)與國際大都市相符合的法制環(huán)境。
“律師興,則國家興”,信哉斯言!廣大律師在為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而辛勤勞作,律師協(xié)會(huì)在為維護(hù)律師的依法執(zhí)業(yè)權(quán)益而奔走呼號(hào);隨著上海法治化水平的不斷提高,律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境也將不斷改善;廣大律師將在越來越好的法制環(huán)境中依法辦案,從容執(zhí)業(yè),在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的發(fā)揮越來越重要的作用。上海律師的未來是美好的,上海新一輪發(fā)展的前景無限輝煌!
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