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關(guān)于律師與司法人員、司法行政工作人員接觸交往的行為規(guī)范
日期:2023-09-25    閱讀:19,846次

關(guān)于律師與司法人員、司法行政工作人員接觸交往的行為規(guī)范

(2019年6月28日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會通過,2021年10月26日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第一次修訂,2023年8月16日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第十九次會議第二次修訂。)

 

第一條?(目的和依據(jù))

為了提高律師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,促進(jìn)律師事業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行賄受賄一起查的意見》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》《中華全國律師協(xié)會章程》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》《上海市律師協(xié)會章程》《上海市律師協(xié)會預(yù)備會員規(guī)則》《上海市律師協(xié)會會員處分程序規(guī)則(試行)》和《上海市律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條?(定義)

本規(guī)范所稱司法人員,是指有偵查、檢察、審判、執(zhí)行和監(jiān)管職責(zé)的工作人員。

本規(guī)范所稱司法行政工作人員,是指除檢察官、法官、書記員外,司法行政機(jī)關(guān)中從事司法警務(wù)、行政管理、黨務(wù)工作、紀(jì)律監(jiān)督等方面的各種人員。

第三條?(適用范圍)

上海市律師協(xié)會(以下稱“本會”)會員在執(zhí)業(yè)過程中的全部行為,適用本規(guī)則。

第四條?(基本原則)

本會會員應(yīng)當(dāng)自覺遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律在執(zhí)業(yè)行為過程中和業(yè)外活動中嚴(yán)格要求自己,維護(hù)律師職業(yè)形象和司法公信力,自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

第五條?(與司法人員接觸交往的行為規(guī)范)

律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和規(guī)范。

律師、律師事務(wù)所具有下列行為之一的,屬于妨礙司法公正的行為:

(一)請求司法人員打探司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的案件信息;

(二)請求領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件的處理;請求司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)過問案件,妨礙司法公正,包括請求在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)請托說情,請求邀請辦案人員私下會見,請求違反規(guī)定轉(zhuǎn)遞涉案材料,請求違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信等;

(三)請求司法人員過問、干預(yù)或者插手其他司法人員正在辦理的案件,進(jìn)行請托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信;或者違規(guī)請求司法人員為私下會見案件承辦的司法人員進(jìn)行牽線搭橋;或者違規(guī)請求司法人員轉(zhuǎn)遞涉案材料;或者請求司法人員出具與案件有關(guān)的各類專家意見;或者請求司法人員向當(dāng)事人推薦、介紹成為案件訴訟代理人、辯護(hù)人,或者請求司法人員介紹案件,或者請求司法人員要求、建議、暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;

(四)向司法人員請客送禮或者輸送其他利益,包括指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人或利害關(guān)系人等向司法人員行賄,或者為爭攬案件事前或事后給予司法人員物質(zhì)的或非物質(zhì)的利益,或者以司法人員提供法律咨詢、法律服務(wù)等為名提供費(fèi)用或者其他好處;或者借禮尚往來、婚喪嫁娶等向司法人員贈送禮金、禮品、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;

(五)違反規(guī)定邀請司法人員吃請、出入私人會所或者安排旅游、健身、娛樂以及其他可能影響公正司法的各類活動,或者接受司法人員提出的借款、租借房屋、借用交通工具、通訊工具或者其他物品等請求;

(六)非因工作需要請求司法人員在非工作場所、非工作時間接待;律師在案件辦理過程中因工作需要,確需在非辦公場所、非工作時間接觸案件承辦法官、檢察官的,應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所書面報(bào)告;

(七)向當(dāng)事人明示或暗示與司法人員具有特殊關(guān)系以及在公共場合或通過傳媒明示或暗示與司法機(jī)關(guān)、司法人員具有特殊關(guān)系;

(八)非因工作需要且未經(jīng)批準(zhǔn),擅自邀請司法人員參加律師事務(wù)所或者律師舉辦的講座、座談、研討、培訓(xùn)、論壇、學(xué)術(shù)交流、開業(yè)慶典等活動;

(九)違規(guī)接受離任司法人員實(shí)習(xí)、申請執(zhí)業(yè)或者包括聘任因故意犯罪被追究過刑事責(zé)任、因違紀(jì)違法被開除公職的司法人員。律師事務(wù)所聘任離任司法人員的,應(yīng)當(dāng)及時向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會報(bào)備,同時抄送司法人員離任前所在單位;不得請托離任司法人員充當(dāng)司法掮客,向原任職機(jī)關(guān)打探案情、請托說情;不得默許、縱容、包庇離任司法人員采用隱名代理等方式,規(guī)避從業(yè)限制規(guī)定,違規(guī)提供法律服務(wù);應(yīng)強(qiáng)化審查離任司法人員是否存在違反回避規(guī)定和從業(yè)限制的情形,強(qiáng)化對離任司法人員實(shí)習(xí)和執(zhí)業(yè)的教育培訓(xùn)和監(jiān)督;

(十)違反規(guī)定與司法人員以合作、合資、代持等方式,經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他營利性活動;違反規(guī)定接受司法人員配偶、子女及其配偶在律師事務(wù)所擔(dān)任“隱名合伙人”;違反規(guī)定接受司法人員配偶、子女及其配偶顯名或者隱名“合作”開辦企業(yè)或者“合作”投資;違反規(guī)定安排司法人員配偶、子女及和其他特定關(guān)系人到律師事務(wù)所掛名領(lǐng)薪取酬;違反規(guī)定接受司法人員向律師或律師事務(wù)所放貸收取高額利息;

(十一)其他可能影響司法公正的接觸交往行為。

第六條?(與司法行政工作人員接觸交往的行為規(guī)范)

律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動中接觸司法行政人員,具有下列行為之一的,屬于違法違規(guī)的行為:

(一)與司法行政工作人員的接觸時,通過與某機(jī)關(guān)、某部門、某行業(yè)對某一類的法律服務(wù)事務(wù)進(jìn)行壟斷的方式爭攬業(yè)務(wù);

(二)在執(zhí)業(yè)活動中從事,或者協(xié)助、誘使他人從事妨礙司法行政工作人員依法行使權(quán)力的;

(三)向司法行政工作人員提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;

(四)故意向司法行政工作人員提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù);

(五)其他違法違規(guī)行為。

第七條?(處分懲戒)

本會會員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》《中華全國律師協(xié)會章程》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》和《上海市律師協(xié)會執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定給予處分、懲戒。

第八條?(移送處理)

本會會員因違紀(jì)違法涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條?(處理銜接)

在本會作出處分決定前,已經(jīng)被依法判處刑罰、給予行政處罰的,依據(jù)本規(guī)范需要給予處分的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違紀(jì)違法事實(shí)給予處分。擬對違規(guī)會員作出取消會員資格的紀(jì)律處分決定時,應(yīng)當(dāng)事先建議同級司法行政機(jī)關(guān)依法吊銷該會員的執(zhí)業(yè)證書。

第十條?(處分備案)

本會對律師和律師事務(wù)所的行業(yè)處分生效后,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)送同級司法行政機(jī)關(guān)備案。

第十一條?(行業(yè)自律)

律師、律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)其他同行在與司法人員接觸交往過程中有違反本規(guī)范行為的,應(yīng)當(dāng)勸告其糾正,或通過律師協(xié)會敦促其糾正。

第十二條?(職業(yè)共同體監(jiān)督)

律師、律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)司法人員或司法行政工作人員的執(zhí)法活動違反法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通過合法有效途徑告知有關(guān)主管部門,敦促其糾正。

第十三條?(參照執(zhí)行)

申請律師執(zhí)業(yè)人員及律師事務(wù)所工作人員如有違反本規(guī)范的行為,參照本規(guī)范及相關(guān)規(guī)則進(jìn)行處理。

第十四條?(用語定義)

本規(guī)范第五條所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條?(規(guī)范解釋)

本規(guī)范由上海市律師協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。

第十六條?(施行日期)

本規(guī)范自2019年6月28日起施行。



責(zé)任編輯:超級管理員




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