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市司法局關(guān)于開展本市2015年度律師事務(wù)所年度檢查考核的通知

作者：上海市司法局   日期：2016-04-05    閱讀：19,676次

各區(qū)縣司法局：

根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就開展本市2015年度律師事務(wù)所年度檢查考核有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核對象

2016年5月31日前，經(jīng)市司法局核準(zhǔn)登記依法設(shè)立并執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所。

二、考核時(shí)間

全市律師事務(wù)所年度考核工作從2016年4月1日開始至5月31日結(jié)束。

三、組織實(shí)施

（一）市司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）司法局年度檢查考核工作，并將全市年度考核結(jié)果向社會(huì)公告。

（二）區(qū)縣司法局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)律師事務(wù)所2015年度執(zhí)業(yè)和管理情況進(jìn)行審查，同時(shí)對市律師協(xié)會(huì)報(bào)備的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果予以備案審查，根據(jù)審查結(jié)果，為律師事務(wù)所評定考核等次。

四、實(shí)施步驟

律師事務(wù)所年度檢查考核程序按照律師事務(wù)所自查、網(wǎng)上申報(bào)、區(qū)縣司法局審查備案、市司法局統(tǒng)一公告的程序進(jìn)行。

（一）律師事務(wù)所自查總結(jié)階段（4月1日—4月30日）

1．自查總結(jié)。律師事務(wù)所的考核自查應(yīng)當(dāng)與對本所律師的考核評議相結(jié)合，按照《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第六條至第十條規(guī)定的考核內(nèi)容，開展自查總結(jié)。

2．網(wǎng)上申報(bào)。完成自查總結(jié)后，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過“律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核系統(tǒng)”（從“上海市律師數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”http://lg.lawyers.org.cn登錄,下稱考核系統(tǒng)，將于4月1日開通）,填寫本所《律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》上報(bào)所屬區(qū)縣司法局。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對《律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》上各項(xiàng)記載事項(xiàng)，記載有錯(cuò)漏的，在考核系統(tǒng)上完成修改。

《律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》等有關(guān)書面考核材料由律師事務(wù)所備齊，待區(qū)縣司法局通知后按要求報(bào)送。

3．區(qū)縣司法局向市律師協(xié)會(huì)征求律師事務(wù)所考核等次的意見。區(qū)縣司法局通過考核系統(tǒng)收到《律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》的，應(yīng)當(dāng)向市律師協(xié)會(huì)征求該所考核等次的意見。市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》的規(guī)定，對律師事務(wù)所履行上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的情況出具意見。

（二）區(qū)縣司法局材料審查和等次評定階段（5月4日—5月20日）

1．區(qū)縣司法局向律師事務(wù)所發(fā)送審查通知。各區(qū)縣司法局根據(jù)《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》規(guī)定的考核內(nèi)容，通過考核系統(tǒng)對《律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》進(jìn)行核查。經(jīng)核查，律師事務(wù)所（及該所律師）信息無誤并經(jīng)市律師協(xié)會(huì)出具考核意見的，區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)向該律師事務(wù)所發(fā)送“審查通知”，指定其送交書面考核材料的時(shí)間。在信息核查過程中，區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)按照市司法局《關(guān)于法律服務(wù)行業(yè)信用管理的具體辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對律師事務(wù)所和律師有關(guān)信息的審查。

2．律師事務(wù)所向區(qū)縣司法局送交書面考核材料。收到“審查通知”的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣司法局指定的時(shí)間內(nèi)向區(qū)縣司法局送交以下書面考核材料，并附所有在本所參加執(zhí)業(yè)年度考核的律師的《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》：

（1）《律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》（下載打印后加蓋律師事務(wù)所公章）；

（2）會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的律師事務(wù)所年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（3）律師事務(wù)所納稅憑證復(fù)印件；

（4）律師事務(wù)所為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料；

（5）市司法局或區(qū)縣司法局要求提交的其他材料。

在外省市設(shè)有分所或在境外設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交分所或分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予設(shè)立的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明文件。

3．區(qū)縣司法局為律師事務(wù)所確定考核結(jié)果。區(qū)縣司法局根據(jù)律師事務(wù)所的上報(bào)材料，綜合日常管理情況，對本區(qū)縣律師事務(wù)所上一年度的執(zhí)業(yè)和管理情況進(jìn)行審查，并對市律師協(xié)會(huì)報(bào)備的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果進(jìn)行審查。根據(jù)審查結(jié)果，為律師事務(wù)所評定考核等次，在考核系統(tǒng)中進(jìn)行登記，并同時(shí)在《律師事務(wù)所年度檢查考核登記表》上注明考核結(jié)果并加蓋區(qū)縣司法局公章。

律師事務(wù)所因涉嫌違法正在接受查處，或者受到停業(yè)整頓處罰且處罰期未滿的，應(yīng)當(dāng)暫緩考核，待有查處結(jié)果或者處罰期滿后再予考核。

律師事務(wù)所符合《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第十三條規(guī)定的，考核等次為“合格”。

律師事務(wù)所具有《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第十四條規(guī)定情形之一的，考核等次為“不合格”。

律師事務(wù)所的考核等次評定后，區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果在本地律師工作管理網(wǎng)站上予以公示，公示期不得少于七日。

律師事務(wù)所對考核結(jié)果有異議的，可以向區(qū)縣司法局申請復(fù)查。區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面告知申請人。

（三）考核結(jié)果蓋章登記階段（5月20日—5月31日）

1．區(qū)縣司法局向律師事務(wù)所發(fā)送蓋章通知。區(qū)縣司法局向完成考核等次評定的律師事務(wù)所發(fā)送蓋章通知，指定該所進(jìn)行蓋章登記的時(shí)間。

2．區(qū)縣司法局對律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證和律師執(zhí)業(yè)證書進(jìn)行蓋章登記。收到蓋章通知的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣司法局指定的時(shí)間內(nèi)，持律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本和本所律師執(zhí)業(yè)證書到區(qū)縣司法局進(jìn)行蓋章登記。

區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本上加蓋“律師事務(wù)所年度檢查考核”專用章，并注明考核結(jié)果；在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章，并注明考核結(jié)果。完成蓋章的，區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)在考核平臺(tái)上進(jìn)行登記。

暫緩考核的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本不進(jìn)行蓋章登記，該所負(fù)責(zé)人、合伙人及對該所暫緩考核負(fù)有責(zé)任的律師的執(zhí)業(yè)證書也不進(jìn)行蓋章登記。

各區(qū)縣司法局按照市司法局2010年下發(fā)的2009年度律師事務(wù)所年度檢查考核專用章和律師執(zhí)業(yè)年度考核備案專用章印模樣式刻制本區(qū)縣2015年度考核專用章。

3．各區(qū)縣司法局于2016年5月31日前，將本區(qū)縣考核情況和考核結(jié)果報(bào)市司法局備案，并將律師事務(wù)所送交的書面考核材料一并送交市司法局存檔。

五、工作要求

（一）根據(jù)《市司法局關(guān)于明確事務(wù)所管轄問題的通知》（滬司發(fā)〔2014〕58號(hào)）精神，律師事務(wù)所年度考核應(yīng)由住所地區(qū)縣司法局負(fù)責(zé)。2015年度律師事務(wù)所年度檢查考核嚴(yán)格按照住所地與管轄地一致原則執(zhí)行。凡住所地與管轄地不一致的律師事務(wù)所，年度檢查考核一律在住所地區(qū)縣司法局申報(bào)，其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本均屬本年度集中換證范圍，在住所地區(qū)縣司法局辦理換證事宜。

（二）區(qū)縣司法局對律師事務(wù)所的年度檢查考核應(yīng)當(dāng)與市律師協(xié)會(huì)對律師的執(zhí)業(yè)年度考核相結(jié)合，做好時(shí)間銜接、材料遞送、審查備案等各項(xiàng)工作。

（三）在信息核查環(huán)節(jié)中，各區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所和律師信息，特別是市司法局《關(guān)于法律服務(wù)行業(yè)信用管理的具體辦法》中規(guī)定要向社會(huì)公眾披露的信息，加強(qiáng)審查核實(shí)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（四）律師事務(wù)所未及時(shí)參加年度考核的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期接受年度檢查考核，逾期不接受檢查考核也不依法注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書的，視為自行停辦，由所屬區(qū)縣司法局報(bào)市司法局注銷其執(zhí)業(yè)許可證。造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按照《律師法》第五十條第八項(xiàng)和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第三十條的規(guī)定給予處罰。

（五）對被評定為“不合格”的律師事務(wù)所，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其存在違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，依法給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，并責(zé)令其整改；同時(shí)對該所負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的律師依法給予相應(yīng)的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。

（六）律師事務(wù)所因不能保持法定設(shè)立條件，被評定為“不合格”的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍不能保持法定設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)終止。

（七）根據(jù)《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》，參加今年年度檢查考核，且律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證（副本）“律師事務(wù)所年度檢查考核記錄”欄已經(jīng)載滿的律師事務(wù)所進(jìn)行集中換證。鑒于靜安與閘北已兩區(qū)合并，原屬閘北區(qū)司法局管轄的律師事務(wù)所均屬本次換證范圍。

需換證的律師事務(wù)所可通過登陸上海市律師數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（http://lg.lawyers.org.cn）申請，在向區(qū)縣司法局提交考核材料時(shí)，一并提交《執(zhí)業(yè)證副本換證交接單》（交接單在考核系統(tǒng)中自動(dòng)生成），并附原律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證副本復(fù)印件（只需登記事項(xiàng)和變更登記欄）。區(qū)縣司法局集中上報(bào)市司法局律師工作管理處，律師工作管理處統(tǒng)一完成新的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證副本打印工作后，通知區(qū)縣司法局領(lǐng)取后下發(fā)至律師事務(wù)所。

特此通知。

 

 

 

                                上海市司法局

                            2016年3月22日