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    在上海市律師協(xié)會(huì)紀(jì)律部,有一間特殊的會(huì)議室,正面墻上鑲嵌著幾個(gè)大字:"律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解庭",窗明幾凈,簡(jiǎn)樸莊重。一樁樁律師執(zhí)業(yè)糾紛在這里得到妥善處理,一個(gè)個(gè)滿腹怨氣的當(dāng)事人在這里化干戈為玉帛,握手言歡。

    隨著律師事業(yè)的發(fā)展,上海律師執(zhí)業(yè)人數(shù)已逾五千。律師之間、律師與事務(wù)所之間、律師與當(dāng)事人之間難免發(fā)生各種各樣的矛盾與糾紛。為了保護(hù)當(dāng)事人和律師的合法權(quán)益,維護(hù)律師業(yè)的社會(huì)聲譽(yù),促進(jìn)律師業(yè)的健康發(fā)展,上海市律師協(xié)會(huì)于2000年成立了律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì),于2001年12月制定了《上海市律師協(xié)會(huì)律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解規(guī)則》),于2002年7月聘請(qǐng)了一批調(diào)解員,建立起操作有序、通達(dá)順暢的調(diào)解機(jī)制。

    根據(jù)《調(diào)解規(guī)則》,調(diào)解原則是:自愿、公正、公平、及時(shí)。

    一方遞交調(diào)解申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)后,調(diào)解委將在7日內(nèi)研究決定是否立案調(diào)解,并通知申請(qǐng)人;被申請(qǐng)人收到調(diào)解通知書后,要在10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)材料。由調(diào)解委指定的主任調(diào)解員和雙方自行選定的調(diào)解員組成調(diào)解庭,嚴(yán)格按照《調(diào)解規(guī)則》辦事,聽取雙方各自陳述的意見,公示有關(guān)法規(guī),提出求大同存小異的解決辦法,形成和解協(xié)議書,由調(diào)解員和雙方當(dāng)事人簽字后生效。雙方達(dá)成的和解協(xié)議,視其為對(duì)各自民事權(quán)利的處分,如涉及債權(quán)債務(wù),可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力;如因一方之原因?qū)е聼o(wú)法達(dá)成和解協(xié)議或不履行已生效之協(xié)議,市律協(xié)將納入另行處理程序進(jìn)行處理。

    在調(diào)解工作中,除建立有效的調(diào)解機(jī)制外,樹立調(diào)解權(quán)威尤為重要。市律協(xié)在今年7月聘請(qǐng)了50名調(diào)解員,三分之一是協(xié)會(huì)理事,三分之一是非理事個(gè)人會(huì)員,還有三分之一是社會(huì)知名人士。這些調(diào)解員一般都具有從事律師或司法工作5年以上的經(jīng)歷,或者從事法律研究與教學(xué)以及經(jīng)貿(mào)專業(yè)工作且具有中級(jí)以上職稱,公道正派,政治品質(zhì)好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高,公眾評(píng)價(jià)良好。調(diào)解員名單和《調(diào)解規(guī)則》都向社會(huì)公布。當(dāng)事人可自行選擇調(diào)解員,也可提出對(duì)某調(diào)解員的回避。調(diào)解員不是代理人,也不是辯護(hù)人,只依據(jù)《調(diào)解規(guī)則》進(jìn)行公平、公正的調(diào)解,有理有據(jù),入情入理,贏得了當(dāng)事人的尊重和信服。紀(jì)律部作為調(diào)解委的辦事機(jī)構(gòu),工作人員既要依法辦事,又要有情操作,特別是面對(duì)諳熟法律的律師,開庭前后要做大量的工作,整理各種材料,出具處理意見,收集相關(guān)法律法規(guī),還要任勞任怨地做好雙方當(dāng)事人的思想工作,動(dòng)之以情,曉之以理,努力消除彼此間的矛盾和芥蒂,達(dá)到化解糾紛、增進(jìn)團(tuán)結(jié)之目的。

    市律協(xié)制定并實(shí)施《調(diào)解規(guī)則》,建立執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解員隊(duì)伍,設(shè)置調(diào)解庭,在調(diào)解執(zhí)業(yè)糾紛中發(fā)揮了重要作用。一些困擾律師事務(wù)所的內(nèi)部矛盾有了一個(gè)妥善解決的機(jī)制,一些律師尋求解決苦惱人的問題有了一個(gè)得以實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所,一些長(zhǎng)期無(wú)法調(diào)和而令有關(guān)部門頭痛的糾紛在調(diào)解庭上可能兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)就迎刃而解。這項(xiàng)工作雖然還處于探索之中,但已取得良好效果,隨著實(shí)踐中的不斷改進(jìn)和完善,將越來(lái)越顯示出執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解工作對(duì)于理順行業(yè)內(nèi)外關(guān)系、加強(qiáng)和推動(dòng)行業(yè)管理的重要意義。