91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

《精神衛(wèi)生法（草案）》：對“被精神病”說“不”

日期：2012-03-22     作者：盧意光

2011年10月24日，備受關(guān)注的《精神衛(wèi)生法（草案）》（以下簡稱草案）首次提請十一屆全國人大常委會第二十三次會議審議，這是我國首次針對精神衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行立法。精神衛(wèi)生立法牽涉到公民的基本權(quán)利，而草案首先應(yīng)當(dāng)就是一部權(quán)利保障法，主要表現(xiàn)在三個方面：其一，是保障精神障礙患者得到醫(yī)治的權(quán)利；其二，保障正常人不受精神障礙患者傷害與侵犯的權(quán)利；其三，保障正常人免于“被精神病”的權(quán)利。
該草案在立法宗旨、保護(hù)對象、診斷治療、權(quán)利救濟(jì)等方面作了規(guī)定，如果實(shí)施則意味著權(quán)力在精神衛(wèi)生領(lǐng)域得到一些理性制衡與規(guī)范，而公民在精神衛(wèi)生、健康等方面的權(quán)利卻得到大幅增加。草案之所以會有這樣的意識歸位，很重要的原因是許多地方出現(xiàn)的“被精神病”案例所引起的關(guān)注?！氨痪癫　睂κ芎φ邅碚f，是對公民表達(dá)權(quán)、人身自由權(quán)、健康權(quán)的粗暴踐踏，而且一旦戴上“精神病患者”的帽子，“被精神病”者的維權(quán)之路將非常漫長。
近年來，將正常人誤送、強(qiáng)送、誤收、誤治，而變成“精神病”的案例層出不窮且每每皆輕而易舉，常常成為社會的熱點(diǎn)話題。強(qiáng)治誤治行為侵犯了公民的合法權(quán)益，把人們搞得惶恐不安，影響了社會的穩(wěn)定。
對于送診，草案規(guī)定除了個人可以自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷外，疑似患者的近親屬可以將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷，查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門按照職責(zé)分工幫助送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。當(dāng)疑似患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全危險的，患者的近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止，并立即將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。
對于非自愿診斷，草案規(guī)定，如果患者已經(jīng)發(fā)生了傷害自身的行為或者有傷害自身的危險，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其實(shí)施住院治療必須經(jīng)過承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的近親屬同意；如果患者已經(jīng)發(fā)生了危害他人安全的行為或者有危害他人安全的危險的，患者或負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的近親屬不同意住院治療的，可以要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)診，對于復(fù)診結(jié)論有異議的，還可以自主委托精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，如果鑒定結(jié)果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)住院治療，公安機(jī)關(guān)可以協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制措施執(zhí)行。
草案對于目前“被精神病”的爭議，還應(yīng)對目前司法鑒定程序進(jìn)行了完善，明確規(guī)定社會團(tuán)體，律師事務(wù)所作為維護(hù)公眾權(quán)利的中介機(jī)構(gòu)，有權(quán)在接受委托后以自己的名義提出要求法醫(yī)精神病鑒定和復(fù)議申請，以防止正常人在不正常情況下，被強(qiáng)制鑒定為精神病或被化名鑒定。
草案的核心是“精神障礙的診斷和治療”，確定了精神障礙診斷兩種復(fù)診、兩次鑒定的制度。精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師做出?；颊邔π枰≡褐委煹脑\斷結(jié)論有異議、不同意接受住院治療的，可以進(jìn)行復(fù)診。患者對需要住院治療的復(fù)診結(jié)論有異議的,可以要求鑒定、重新鑒定。
對精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見有異議的，可以要求該司法鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定意見與初次鑒定意見不一致的，以重新鑒定的意見為準(zhǔn)。如果重新鑒定的機(jī)構(gòu)與初次完全一樣，鑒定結(jié)論就很難有公信力，應(yīng)當(dāng)建立鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的回避制度，參加初次鑒定的鑒定人員或鑒定機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)再參與到重新鑒定。
草案中規(guī)定，“只有精神障礙患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，且有傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序危險的，才能對患者實(shí)施非自愿住院治療”，那么，非自愿住院的裁量權(quán)由誰掌握？從草案規(guī)定看，決定權(quán)還是在醫(yī)學(xué)人士手中，但非自愿住院不是單純的醫(yī)學(xué)問題，它可以說決定了一個人的未來，它可以直接限制人身自由，并迫使其接受醫(yī)療。因此，對是否實(shí)施非自愿住院的判斷，事實(shí)上涵蓋了醫(yī)學(xué)、倫理和法律判斷。顯然，醫(yī)學(xué)人士不可能同時承擔(dān)醫(yī)療和司法判斷的雙重責(zé)任。而且，在以往的“被精神病”個案中，無一不具有醫(yī)生的診斷及鑒定支持。所以，就這一條規(guī)定來說，制定相關(guān)程序和制約機(jī)制非常重要。 ●
 （作者單位：上海市康昕律師事務(wù)所）