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高層電梯更新中的公義堅(jiān)守

    日期：2023-12-25         閱讀：1,959次

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“努力做黨和人民滿意的好律師”重要指示精神，響應(yīng)和落實(shí)司法部黨組對(duì)廣大律師提出的“五點(diǎn)希望”，樹立上海律師履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)典型，上海市律師行業(yè)黨委、上海律協(xié)開展了“2023上海律師行業(yè)十大公益案例”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出“上海律師行業(yè)十大公益案例”10件、“上海律師行業(yè)優(yōu)秀公益案例”20件。

讓我們一起關(guān)注這些案例，看上海律師如何響應(yīng)和落實(shí)司法部黨組對(duì)廣大律師提出的“五點(diǎn)希望”，做“黨和人民滿意的好律師”！

案例類別

2023上海律師行業(yè)十大公益案例

案例名稱

霍蘭公寓電梯改造頑疾終化解，謝東律師創(chuàng)新模式

案例對(duì)象

上海四維樂馬律師事務(wù)所

自2009年4月以來，上海四維樂馬律師事務(wù)所黨員律師謝東，帶領(lǐng)他的法律團(tuán)隊(duì)積極參與舊區(qū)改造法律服務(wù)工作。2012年12月，謝東發(fā)起成立上海首家專業(yè)從事房屋征收法律服務(wù)的社會(huì)組織——上海公義房屋征收法律服務(wù)中心。

在做好征收法律服務(wù)的同時(shí)，謝東也積極參與基層治理法律服務(wù)，為助推社會(huì)治理創(chuàng)新添磚加瓦，霍蘭公寓老舊電梯問題的成功解決就是其中的一個(gè)典型案例。

緊急接受重托，接好棘手難題

霍蘭公寓是上海楊浦最早的一批高層住宅，建于上世紀(jì)80年代末，由兩幢24層和一幢29層的高樓組成，內(nèi)有居民約600余戶。因年代已久，三幢大樓的六部電梯均已超齡服役，其中四部已癱瘓停運(yùn)，勉強(qiáng)運(yùn)行的兩部也是故障頻發(fā)，居民對(duì)此早已是怨聲載道。然而此時(shí)小區(qū)業(yè)委會(huì)成員已全部辭職，物業(yè)也被解聘，居委會(huì)更是鞭長莫及。在電梯年檢期限將至、僅有的兩部運(yùn)行的電梯也將封梯停運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻，謝東律師毅然接受街道委托，介入解決這一棘手問題。

發(fā)揮法律專業(yè)，把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)

要徹底解決三幢樓的電梯問題，最快速直接的方法是由政府墊資進(jìn)行電梯更新，但這一方法最大的問題就是政府墊資存在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在霍蘭公寓這種由商品房、售后房和公房三種類型房屋混合且住戶維修資金極度不平衡的小區(qū)，政府能否順利收回墊資，是各方心中最大的隱憂。

針對(duì)這一問題，謝東律師從以下多個(gè)方面來詳細(xì)分析政府墊資的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：政府墊資行為的法律性質(zhì)與是否合法依規(guī)？一年前霍蘭公寓業(yè)主大會(huì)通過的由上海蓋普電梯公司負(fù)責(zé)電梯更新的決議至今是否有效？在無業(yè)委會(huì)、僅有托管物業(yè)公司的情況下，電梯采購合同簽約主體如何確定？業(yè)主電梯更新維修資金籌集方式與期限如何約定等等，并提出了針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控和法律保障措施，有力推動(dòng)了換梯方案的落地實(shí)施。

同時(shí)，謝東律師指導(dǎo)居委會(huì)按照小區(qū)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定，就街道墊資、還款流程、電梯采購等事項(xiàng)，以書面形式向603戶業(yè)主征詢意見，確保依法獲得法定比例業(yè)主的同意?！斑\(yùn)用法律知識(shí)為群眾服務(wù)，貢獻(xiàn)自己的一份光和熱”，這是謝東律師始終堅(jiān)持的理想信念。

發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)，搭好溝通橋

接受委托當(dāng)天，謝東律師即趕赴霍蘭公寓了解情況。由于電梯問題存在已久，居民們已經(jīng)累積了許多不滿情緒，對(duì)此，謝東律師向居民們反復(fù)解釋說明各方做出的努力和目前工作的進(jìn)程，并拿著一份份材料小范圍地逐個(gè)溝通、解釋，通過這樣持續(xù)不斷的“說明工程”，居民們漸漸對(duì)謝東律師產(chǎn)生了信任感。

小區(qū)原業(yè)委會(huì)委員里有一位老先生，傳言是位脾氣很大的“老上訪戶”，謝東專程與老先生進(jìn)行了會(huì)面。見面時(shí)，謝東律師握住老先生的手說：“老先生，你一直在為小區(qū)居民做工作，很了不起。街道領(lǐng)導(dǎo)委托我來調(diào)查修復(fù)電梯的事，說一定要找您了解情況?！崩舷壬仁且徽?，緩過勁來后用力握住謝東律師的手，動(dòng)情地說：“謝律師，再苦再累不怕，從來沒人這么跟我說過話。”從那次談話后，老先生像是換了一個(gè)人，以他在業(yè)主中的威信和分量，轉(zhuǎn)身投入到積極配合工作的行列中。很多難題，只要找他，抑或沒有找他但他覺得應(yīng)該出力的，都會(huì)任勞任怨地配合工作。

謝東律師始終認(rèn)為，一方面政府應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)政、熱心為民，另一方面居民也需以誠信為本，依法承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，律師有責(zé)任為雙方搭建一座公平正義的橋梁。

秉持服務(wù)宗旨，護(hù)好百姓利益

謝東律師對(duì)群眾利益的維護(hù)并不只源于律師的職業(yè)操守，更多在于其身為一名黨員的責(zé)任感。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，各方最終達(dá)成了全部更換六部老舊電梯的解決方案，困擾霍蘭公寓居民們?cè)S久的電梯難題終于有了眉目。

接下來，如何保障新電梯的采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收以及舊電梯的拆除、處置等一系列流程合法合規(guī)，保證施工改造既能符合管理部門的要求，又能獲得廣大業(yè)主的認(rèn)可，是即將面臨的又一個(gè)重要問題。對(duì)此，謝東律師主動(dòng)協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門同志和居民代表一同到電梯制造企業(yè)考察，就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、產(chǎn)品價(jià)格等重要問題進(jìn)行現(xiàn)場洽談。洽談中，謝東律師認(rèn)真地對(duì)企業(yè)老總說：“這不僅是一份普通的采購合同，更是一份承載著社會(huì)責(zé)任的合同，你們也清楚這項(xiàng)工程的艱辛曲折，這里寄托著多少人的希望，所以你們不僅價(jià)格要公道，質(zhì)量也絕對(duì)不可以出現(xiàn)瑕疵。”謝東不僅是在提醒對(duì)方，更是在警醒自己，唯恐哪個(gè)地方疏忽導(dǎo)致居民利益受損?！盀榱司用竦暮戏ɡ娌皇軗p失，我要盡最大的努力?！敝x東如是說。

在各方的共同努力下，霍蘭公寓六部電梯于當(dāng)年10月10日全部更新完畢，之后的半年內(nèi)，政府墊資的134.8萬元也全部收齊并歸還街道，霍蘭公寓電梯老舊的棘手難題也得到了圓滿解決，達(dá)到了業(yè)主滿意、政府放心的理想效果，創(chuàng)造了政府墊資化解重大物業(yè)糾紛的新模式。

類似的事例還有很多，謝東律師就這樣帶領(lǐng)他的法律團(tuán)隊(duì)，始終堅(jiān)守基層治理的前線。