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協(xié)會通知
市司法局關于開展本市2014年度律師事務所年度檢查考核的通知
日期：2015-04-07 閱讀：10,563次
各區(qū)縣司法局：
根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所年度檢查考核辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就開展本市2014年度律師事務所年度檢查考核有關事項通知如下：
一、考核對象
2015 年5月31日 前，經(jīng)市司法局核準登記依法設立并執(zhí)業(yè)的律師事務所。
二、考核時間
全市律師事務所年度考核工作從 2015年 4月 1日 開始至 5月 31日 結束。
三、組織實施
（一）市司法局負責指導、監(jiān)督區(qū)（縣）司法局年度檢查考核工作，并將全市律師事務所年度檢查考核結果向社會公告。
（二）區(qū)縣司法局負責對本轄區(qū)律師事務所2014年度執(zhí)業(yè)和管理情況進行審查，同時對市律師協(xié)會報備的律師執(zhí)業(yè)年度考核結果予以備案審查，根據(jù)審查結果，為律師事務所評定考核等次。
四、實施步驟
律師事務所年度檢查考核程序按照律師事務所自查、網(wǎng)上申報、區(qū)（縣）司法局審查備案、市司法局統(tǒng)一公告的程序進行。
（一）律師事務所自查總結階段
時間： 4月 30日前
1．自查總結。
律師事務所的考核自查應當與對本所律師的考核評議相結合，按照《律師事務所年度檢查考核辦法》第六條至第十條規(guī)定的考核內(nèi)容，開展自查總結。
2．信息核對。
完成自查總結后，律師事務所應當通過“律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核系統(tǒng)”（從“上海市律師數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”http://lg.lawyers.org.cn登錄,下稱考核系統(tǒng)，將于 4月 1日 開通）,認真核對本所信息，重點核對市司法局《關于法律服務行業(yè)信用管理的具體辦法》中規(guī)定要向社會公眾披露的信息以及黨建信息、分支機構設立信息，這部分信息已在“律所信息確認頁面”上作了紅色星號標示。律師事務所應當本著對本所負責、對公眾誠信的態(tài)度，認真核實，保證信息完整、準確、真實。其中，律所名稱、住所、負責人、組織形式、設立資產(chǎn)、批準日期、批準文號、發(fā)證日期、合伙人名單或派駐律師名單等字段有錯誤或未填的，請將律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本或有關證明文件傳真至市司法局律管處，由律管處核實后修改（電話：64030000*180，傳真：64742118）。
3．網(wǎng)上申報。
信息核對無誤后，律師事務所應當通過考核系統(tǒng)填寫本所《律師事務所年度檢查考核登記表》上報所屬區(qū)縣司法局。
律師事務所應當認真核對《律師事務所年度檢查考核登記表》上各項記載事項，記載有錯漏的，在考核系統(tǒng)上完成修改。
《律師事務所年度檢查考核登記表》等有關書面考核材料由律師事務所備齊，待區(qū)縣司法局通知后按要求報送。
（二）區(qū)縣司法局向市律師協(xié)會征求律師事務所考核等次的意見
時間： 4月 30日前
區(qū)縣司法局通過考核系統(tǒng)收到《律師事務所年度檢查考核登記表》的，應當向市律師協(xié)會征求該所考核等次的意見。市律師協(xié)會應當根據(jù)《律師事務所年度檢查考核辦法》的規(guī)定，對律師事務所履行上海市律師協(xié)會會員義務的情況出具意見。
（三）區(qū)縣司法局材料審查和等次評定階段
時間： 5月 4日 — 5月 20日
1．區(qū)縣司法局向律師事務所發(fā)送審查通知。
各區(qū)縣司法局根據(jù)《律師事務所年度檢查考核辦法》規(guī)定的考核內(nèi)容，通過考核系統(tǒng)對《律師事務所年度檢查考核登記表》進行核查。經(jīng)核查，律師事務所（及該所律師）信息無誤并經(jīng)市律師協(xié)會出具考核意見的，區(qū)縣司法局應當向該律師事務所發(fā)送“審查通知”，指定其送交書面考核材料的時間。
在信息核查過程中，區(qū)縣司法局應當按照市司法局《關于法律服務行業(yè)信用管理的具體辦法》的規(guī)定，加強對律師事務所和律師有關信息的審查。
2．律師事務所向區(qū)縣司法局送交書面考核材料。
收到“審查通知”的律師事務所應當在區(qū)縣司法局指定的時間內(nèi)向區(qū)縣司法局送交以下書面考核材料，并附所有在本所參加執(zhí)業(yè)年度考核的律師的《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》：
（1）《律師事務所年度檢查考核登記表》（下載打印后加蓋律師事務所公章）；
（2）會計師事務所出具的律師事務所年度財務審計報告；
（3）律師事務所納稅憑證復印件；
（4）律師事務所為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的證明材料；
（5）市司法局或區(qū)縣司法局要求提交的其他材料。
在外省市設有分所或在境外設有分支機構的，還應當同時提交分所或分支機構準予設立的批準文件或有關證明文件。
3．區(qū)縣司法局為律師事務所確定考核結果。
區(qū)縣司法局根據(jù)律師事務所的上報材料，綜合日常管理情況，對本區(qū)縣律師事務所上一年度的執(zhí)業(yè)和管理情況進行審查，并對市律師協(xié)會報備的律師執(zhí)業(yè)年度考核結果進行審查。根據(jù)審查結果，為律師事務所評定考核等次，在考核系統(tǒng)中進行登記，并同時在《律師事務所年度檢查考核登記表》上注明考核結果并加蓋區(qū)縣司法局公章。
律師事務所因涉嫌違法正在接受查處，或者受到停業(yè)整頓處罰且處罰期未滿的，應當暫緩考核，待有查處結果或者處罰期滿后再予考核。
律師事務所符合《律師事務所年度檢查考核辦法》第十三條規(guī)定的，考核等次為“合格”。
律師事務所具有《律師事務所年度檢查考核辦法》第十四條規(guī)定情形之一的，考核等次為“不合格”。
律師事務所的考核等次評定后，區(qū)縣司法局應當將考核結果在本地律師工作管理網(wǎng)站上予以公示，公示期不得少于七日。
律師事務所對考核結果有異議的，可以向區(qū)縣司法局申請復查。區(qū)縣司法局應當自收到申請之日起十日內(nèi)進行復查，并將復查結果書面告知申請人。
（四）考核結果蓋章登記階段
時間： 5月 21日 — 5月 31日
1．區(qū)縣司法局向律師事務所發(fā)送蓋章通知。
區(qū)縣司法局向完成考核等次評定的律師事務所發(fā)送蓋章通知，指定該所進行蓋章登記的時間。
2．區(qū)縣司法局對律師事務所執(zhí)業(yè)許可證和律師執(zhí)業(yè)證書進行蓋章登記。
收到蓋章通知的律師事務所應當在區(qū)縣司法局指定的時間內(nèi)，持律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本和本所律師執(zhí)業(yè)證書到區(qū)縣司法局進行蓋章登記。
區(qū)縣司法局應當在律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本上加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章，并注明考核結果；在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章，并注明考核結果。完成蓋章的，區(qū)縣司法局應當及時在考核平臺上進行登記。
暫緩考核的律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本不進行蓋章登記，該所負責人、合伙人及對該所暫緩考核負有責任的律師的執(zhí)業(yè)證書也不進行蓋章登記。
各區(qū)縣司法局按照市司法局2010年下發(fā)的2009年度律師事務所年度檢查考核專用章和律師執(zhí)業(yè)年度考核備案專用章印模樣式刻制本區(qū)縣2014年度考核專用章。
（五）總結報備
時間： 5月 31日前 。
各區(qū)縣司法局于 2014年 5月 31日前 ，將本區(qū)縣考核情況和考核結果報市司法局備案，并將律師事務所送交的書面考核材料一并送交市司法局存檔。
五、工作要求
（一）根據(jù)《市司法局關于明確事務所管轄問題的通知》[滬司發(fā)〔2014〕58號]精神，律師事務所年度考核應由住所地區(qū)縣司法局負責。鑒于本次年度考核是對2014年律師事務所執(zhí)業(yè)和管理情況的審查，為保證工作的延續(xù)性，住所地與管轄地不一致的律師事務所暫仍由原管轄地區(qū)縣司法局負責，2015年度律師事務所年度考核一律由律師事務所住所地所在區(qū)縣司法局負責。
（二）區(qū)縣司法局對律師事務所的年度檢查考核應當與市律師協(xié)會對律師的執(zhí)業(yè)年度考核相結合，做好時間銜接、材料遞送、審查備案等各項工作。
（三）在信息核查環(huán)節(jié)中，各區(qū)縣司法局應當對律師事務所和律師信息，特別是市司法局《關于法律服務行業(yè)信用管理的具體辦法》中規(guī)定要向社會公眾披露的信息以及黨建信息、分支機構設立信息加強審查核實，確保數(shù)據(jù)完整、準確、真實。
（四）律師事務所未及時參加年度考核的，考核機關應當責令其限期接受年度檢查考核，逾期不接受檢查考核也不依法注銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書的，視為自行停辦，由所屬區(qū)縣司法局報市司法局注銷其執(zhí)業(yè)許可證。造成嚴重后果和惡劣影響的，按照《律師法》第五十條第八項和《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第三十條的規(guī)定給予處罰。
（五）對被評定為“不合格”的律師事務所，考核機關應當根據(jù)其存在違法違規(guī)行為的性質、情節(jié)及危害程度，依法給予停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，并責令其整改；同時對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予相應的處罰；情節(jié)特別嚴重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。
（六）律師事務所因不能保持法定設立條件，被評定為“不合格”的，考核機關應當責令其限期整改。經(jīng)整改仍不能保持法定設立條件的，應當終止。
特此通知。
上海市司法局
2015 年3 月26 日
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