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《上海律師》
其它
（2016年7月8日上海市律師協(xié)會(huì)第十屆理事會(huì)第六次會(huì)議審議通過，2023年8月16日上海市律師協(xié)會(huì)第十一屆理事會(huì)第十九次會(huì)議第一次修訂，2025年5月29日上海市律師協(xié)會(huì)第十二屆理事會(huì)第八次會(huì)議第二次修訂。）
第一條?（目的和依據(jù)）
為了進(jìn)一步推進(jìn)本市律師、律師事務(wù)所誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，促進(jìn)本市律師行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)本市律師行業(yè)組織建設(shè)、行業(yè)自律、促進(jìn)信息透明對(duì)稱，推動(dòng)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)本市律師行業(yè)規(guī)范、健康有序發(fā)展，依據(jù)《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條?（定義）
本規(guī)定所稱律師行業(yè)信用信息，是指由司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、其他法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及公共事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，在其履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可以用于識(shí)別本市律師、律師事務(wù)所（以下統(tǒng)稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
第三條?（適用范圍）
本市執(zhí)業(yè)律師、律師事務(wù)所、本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員信用信息的歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第四條?（工作部門）
上海市律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市律協(xié)”）是本市律師行業(yè)信用信息歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)的主管單位，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施，履行下列職責(zé)：
（一）制定、發(fā)布與律師行業(yè)信用信息管理有關(guān)的規(guī)章制度；
（二）負(fù)責(zé)律師行業(yè)信用信息的記錄、共享和使用的綜合管理工作。該綜合管理工作按照“統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)”方式開展，注重與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；
（三）負(fù)責(zé)建立上海市律師行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。并對(duì)該系統(tǒng)的日常運(yùn)行工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；
（四）其他相關(guān)職責(zé)。
第五條?（基本原則）
律師行業(yè)信用信息的歸集和使用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則。不得泄露國(guó)家秘密、侵犯商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第六條?（系統(tǒng)平臺(tái)）
上海市律師行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)是本市律師、律師事務(wù)所信用信息歸集和查詢的統(tǒng)一平臺(tái)，由市律協(xié)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
該系統(tǒng)負(fù)責(zé)支撐相應(yīng)信息事項(xiàng)的記錄和提供。該系統(tǒng)中主要信息來源于市司法局、區(qū)司法局、市律協(xié)在履職過程中制作或者獲取的反映本市律師、律師事務(wù)所信用狀況的信息。市公共信用平臺(tái)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)提供的反映本市律師、律師事務(wù)所信用狀況的信息也可以納入本市律師行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。
第七條?（信息申報(bào)主體和查詢單位的責(zé)任）
向上海市律師行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)自主申報(bào)信用信息的律師、律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)確保申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，如偽造、虛構(gòu)申報(bào)信息，將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
向上海市律師行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)查詢律師行業(yè)信用信息的自然人、法人和其他組織等（以下統(tǒng)稱“信息查詢單位”）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和市律協(xié)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查詢。
第八條?（信息基本分類）
上海市律師行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)包括下列分類信用信息：
（一）按照信息是否公開的情況進(jìn)行劃分，可分為:公開信息、有條件公開信息、律師或律師事務(wù)所自愿公開的律師行業(yè)信用信息和不公開信息;
（二）按照信息是否需要自主申報(bào)的情況進(jìn)行劃分，可分為:自主申報(bào)信息與非自主申報(bào)信息。市律協(xié)對(duì)自主申報(bào)的信息進(jìn)行形式審核，并有權(quán)決定是否將該信息錄入行業(yè)信用信息系統(tǒng)及是否有條件地予以公開；
（三）按照信息自身屬性特征進(jìn)行劃分，可分為：基本信息、失信信息與其他信息。
第九條 （信息的公開及公開內(nèi)容）
（一）按照規(guī)定公開下列信息：
1.基本信息
（1）律師事務(wù)所基本信息，包括名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、組織形式、成立年限、主管機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)、準(zhǔn)予設(shè)立日期、聯(lián)絡(luò)地址、傳真、郵政編碼、負(fù)責(zé)人、所內(nèi)律師信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)、年度檢查考核信息（近五年）、獎(jiǎng)勵(lì)信息、行政處罰信息、行業(yè)處分信息、分所信息；
（2）律師基本信息，包括姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)、性別、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、主管機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)、首次批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)日期、年度考核信息（近五年）、表彰信息、行政處罰信息、行業(yè)處分信息。
2.信息主體自主申報(bào)并經(jīng)市律協(xié)形式審核通過的信息
（1）表彰信息，包括受表彰的名稱、表彰單位、表彰時(shí)間、表彰級(jí)別、表彰單位類型、表彰類型；
（2）著作出版信息。
3.失信信息
本條所稱失信信息，是指反映本市律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)被處以行政處罰或者行業(yè)處分，或未受到行政處罰、行業(yè)處分，但是對(duì)信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響的行業(yè)監(jiān)管類信息，包括下列信息：
（1）行政機(jī)關(guān)對(duì)其予以警告、責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得等行政處罰信息；
（2）市律協(xié)對(duì)其予以公開譴責(zé)、暫停會(huì)員權(quán)利、取消會(huì)員資格的紀(jì)律處分等行業(yè)處分信息；
（3）司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其予以停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰信息；
（4）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，行政機(jī)關(guān)對(duì)其撤銷行政許可等行政處罰信息；
（5）向市律協(xié)提供虛假、偽造的信用信息證明材料，經(jīng)查證屬實(shí)情況；
（6）律師年度考核結(jié)果為不稱職和事務(wù)所年度考核結(jié)果為不合格等年度考核結(jié)果信息；
（7）其他對(duì)執(zhí)業(yè)信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響，構(gòu)成需要登記為失信信息的情況。
4.除本條規(guī)定的不公開信息和自愿公開信息外，向行業(yè)內(nèi)和社會(huì)公開其余類別信用信息，并在部門之間共享其余類別信用信息。
（二）按照規(guī)定不公開下列信息：
1.不向社會(huì)公開“司法建議書”、“檢察建議書”、“代理訴訟類案件情況”、“其他行政處罰”四類信用信息；
2.不在部門之間共享“司法建議書”、“檢察建議書”兩類信息；
3.不向行業(yè)內(nèi)和社會(huì)公開，也不在部門之間共享“商業(yè)評(píng)定”信息；
4.不公開本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員信息。
（三）自愿公開信息
本條所稱自愿公開信息是指由除本條規(guī)定的公開信息及不公開信息外，信息主體自愿決定是否向社會(huì)公開的其他下列信息：
1.律師事務(wù)所其他信息，包括標(biāo)志、聯(lián)系電話等；
2.律師的其他基本信息，包括社會(huì)身份、參政議政、主要資質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域、評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定日期、郵政編碼、照片、年齡等;
3.其他能夠客觀反映本市律師、律師事務(wù)所信用情況、業(yè)務(wù)情況的信息。
（四）信息公開范圍的調(diào)整
根據(jù)法律法規(guī)和客觀實(shí)際情況，市律協(xié)有權(quán)變更信用信息的公開范圍。
第十條?（信息的證明）
律師、律師事務(wù)所信用記錄應(yīng)當(dāng)有下列書面證明材料：
（一）市級(jí)以上各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的證書或文件；
（二）已生效的判決書、仲裁裁決書、行政處罰決定書等法律文書；
（三）各級(jí)行政機(jī)關(guān)的通報(bào)文件；
（四）行業(yè)處分決定書；
（五）經(jīng)媒體披露、投訴舉報(bào)后，有關(guān)部門查實(shí)可以認(rèn)定為信用信息的文書；
（六）其他能夠證明律師、律師事務(wù)所信用情況的書面材料。
如信息主體提供虛假、偽造的信用信息證明材料，一經(jīng)市律協(xié)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)查實(shí)，將被直接登記為負(fù)面信用信息主體，承擔(dān)相應(yīng)失信責(zé)任。
第十一條?（信息記錄）
對(duì)應(yīng)當(dāng)予以登記的律師、律師事務(wù)所信用信息，應(yīng)當(dāng)由市律協(xié)負(fù)責(zé)管理信用信息的部門在十五個(gè)工作日內(nèi)登記到律師、律師事務(wù)所信用信息管理系統(tǒng)。。
第十二條?（禁止歸集的信息）
禁止歸集律師個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律法規(guī)禁止采集的其他自然人信息。
第十三條?（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）
市律協(xié)根據(jù)承擔(dān)的行業(yè)管理職責(zé)，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的管理實(shí)際，制定上海市律師行業(yè)信用信息的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會(huì)公布。
第十四條?（失信名單）
市律協(xié)將根據(jù)行業(yè)信用信息體系建設(shè)的客觀需要，對(duì)本市有失信情況的律師、律師事務(wù)所建立名錄，與律師、律師事務(wù)所年檢考核制度有機(jī)結(jié)合，對(duì)名單內(nèi)律師、律師事務(wù)所予以相應(yīng)的考核打分。該名單將提供市司法局備案。
本市律師行業(yè)失信情況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市律協(xié)向社會(huì)公布。
第十五條?（失信信息標(biāo)識(shí)）
對(duì)無失信信息的律師、律師事務(wù)所以“綠燈”標(biāo)識(shí)。對(duì)存在失信信息的律師、律師事務(wù)所以“黃燈”標(biāo)識(shí)。律師事務(wù)所內(nèi)所屬律師的個(gè)人失信行為，而非該律師事務(wù)所直接的失信行為的，不影響該律師事務(wù)所獲得無失信“綠燈”標(biāo)識(shí)。但是該事務(wù)所內(nèi)所屬失信律師應(yīng)當(dāng)以“黃燈”標(biāo)識(shí)。
第十六條?（激勵(lì)措施）
對(duì)于無失信信息的本市律師、律師事務(wù)所，市律協(xié)在同等條件下，依法采取下列激勵(lì)措施：
（一）優(yōu)先推薦參評(píng)各類表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等措施；
（二）優(yōu)先推薦參加市律協(xié)專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)；
（三）在政府采購、政府購買服務(wù)等活動(dòng)中，列為優(yōu)先推薦選擇對(duì)象；
（四）依據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。
第十七條?（懲戒措施）
對(duì)于存在失信信息的律師、律師事務(wù)所，市律協(xié)依法采取下列懲戒措施：
（一）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查等；
（二）在年度考核等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；
（三）限制已經(jīng)享受的行業(yè)便利化措施；
（四）不作為被推薦對(duì)象參評(píng)各類表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的資格；
（五）不作為推薦對(duì)象參加政府采購、政府購買服務(wù)等活動(dòng)；
（六）限制參加市律協(xié)專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)等市律協(xié)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、組織的資格；
（七）依據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。
第十八條?（鼓勵(lì)信息應(yīng)用）
鼓勵(lì)本市律師、律師事務(wù)所在開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)用律師行業(yè)信用信息，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)市場(chǎng)化的激勵(lì)和約束機(jī)制，樹立本市律師行業(yè)的健康形象。
第十九條?（信用信息管理中的信息安全職責(zé)）
市律協(xié)建立律師行業(yè)內(nèi)部信用信息安全管理制度規(guī)范，明確崗位職責(zé)，設(shè)定工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，建立律師行業(yè)信用信息歸集和查詢?nèi)罩静㈤L(zhǎng)期保存，保障本市律師行業(yè)信用信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行和信息安全。
第二十條?（信息的保存與刪除）
信息主體的基本信息永久提供查詢。
信息主體的失信信息公示期限：公開譴責(zé)為六個(gè)月，中止會(huì)員權(quán)利為執(zhí)行期間至執(zhí)行期滿后一年，國(guó)家或者本市另有規(guī)定的除外。
信息主體的其他信息查詢期限：律師事務(wù)所為五年、律師為二年，自該信息主體向市律協(xié)申報(bào)之日起計(jì)算，或者自市律協(xié)主動(dòng)獲得該信息之日起計(jì)算，國(guó)家或者本市另有規(guī)定的除外。查詢期限屆滿，市律協(xié)應(yīng)當(dāng)將該信息從查詢界面刪除或根據(jù)信息主體向市律協(xié)申請(qǐng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保留。
信息主體可以向市律協(xié)申請(qǐng)刪除本人自愿提供的自主申報(bào)信息。
第二十一條?（異議申請(qǐng)）
信息主體認(rèn)為市律協(xié)行業(yè)信用信息系統(tǒng)中所公開的信用信息具有下列情形之一的，可以向市律協(xié)書面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料：
（一）本人（本所）公開的信用信息記載存在錯(cuò)誤或者遺漏的；
（二）侵犯本人（本所）商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（三）失信信息超過查詢期限仍未刪除的。
第二十二條?（異議處理）
市律協(xié)收到異議申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行信息比對(duì)。市律師行業(yè)信用信息系統(tǒng)中的信息與信息主體提供的信息確有不一致的，市律協(xié)應(yīng)當(dāng)予以更正。
第二十三條?（異議標(biāo)注）
異議申請(qǐng)正在處理過程中，或者異議申請(qǐng)已處理完畢但信息主體仍然有異議的，市律協(xié)提供信息查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。
第二十四條?（保密等義務(wù)）
信息申報(bào)主體、信息查詢單位、市律協(xié)及其工作人員不得實(shí)施下列行為：
（一）越權(quán)查詢信用信息；
（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除信用信息；
（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的信用信息；
（四）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條?（用語定義）
本規(guī)定中“內(nèi)”包含本數(shù)，“滿”包含本數(shù)。
第二十六條?（規(guī)則解釋）
本規(guī)定由上海市律師協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條?（施行日期）
本規(guī)定經(jīng)上海市律師協(xié)會(huì)第十二屆理事會(huì)第八次會(huì)議通過后生效并實(shí)施。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)
