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關(guān)于認真做好2014年“1+1”中國法律援助志愿者行動律師志愿者招募選拔工作的通知

日期：2014-04-14    閱讀：9,283次

各區(qū)縣律師工作委員會、各律師事務(wù)所：

　根據(jù)司法部律公司等單位和部門發(fā)布的《關(guān)于認真做好“1+1”中國法律援助志愿者行動2014年工作的通知》（中法援基聯(lián)發(fā)〔2014〕2號）的要求，現(xiàn)就本市2014年中國法律援助志愿者行動之律師志愿者招募選拔工作通知如下：

　　一、律師志愿者行動宗旨

    落實黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“決不允許讓普通群眾打不起官司”的重要指示精神，通過招募律師志愿者的形式，動員律師到全國178個無律師縣開展志愿服務(wù)，增強當(dāng)?shù)胤稍芰?，緩解?dāng)?shù)芈蓭熧Y源不足問題。

   二、律師志愿者計劃招募人數(shù)：全國260名，上海市共17人。

   三、律師志愿者招募條件

?。ㄒ唬┱嗡枷胗X悟高，熱心公益事業(yè)，具有奉獻精神；

?。ǘ┚哂新蓭焾?zhí)業(yè)資格，三年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，具有實際獨立處理法律事務(wù)的經(jīng)驗和能力；

  （三）工作責(zé)任心強，工作敬業(yè)，善與人溝通；

  （四）無酗酒、嗜賭等不良習(xí)慣，無行業(yè)處分等不良記錄；

?。ㄎ澹┥眢w健康，年齡一般在28-55歲之間，具有特殊經(jīng)歷的人員可適當(dāng)放寬條件。

    四、律師志愿者法律援助志愿服務(wù)的主要內(nèi)容

（一）辦理法律援助案件。每名律師志愿者每年至少無償辦理法律援助案件25件，接待群眾法律咨詢、代寫法律文書；

（二）開展法律講座和社會主義法治宣傳工作；

（三）當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委和政府的法律顧問參謀，為依法行政提供法律意見和建議；

（四）對服務(wù)地法律援助工作者、基層法律服務(wù)工作人員，進行法律服務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)，做好“傳幫帶”工作；

（五）努力化解社會矛盾，做好維護社會穩(wěn)定工作。

　  五、律師志愿者服務(wù)年限、地區(qū)及待遇

（一）服務(wù)年限

每位律師志愿者服務(wù)期限為1年。

（二）派遣地區(qū)

2014年律師志愿者派遣省份：西藏、新疆、兵團、青海、甘肅、寧夏、陜西、貴州、四川、內(nèi)蒙古、云南、山西、廣西、海南、重慶、黑龍江。

（三）律師志愿者享受的主要政策待遇

1.生活費用補貼：每人每月3000元；

2.服務(wù)于西藏、新疆、青海、甘肅的律師志愿者，生活補貼每人每月3500元；

3.服務(wù)于西藏、新疆、青海的外派律師志愿者，增加援藏、援疆及高原費用補貼分別為：西藏每人每年2萬元，新疆、青海每人每年1萬元。

4.律師志愿者在志愿服務(wù)期間，免交服務(wù)期內(nèi)的律師協(xié)會會費。

5.志愿工作完成后，上海市律師協(xié)會將視服務(wù)具體情況，給予一定的資金獎勵。

6.其他政策待遇及管理措施可見附件2及附件3，政策待遇由“ 1+ 1” 中國法律援助志愿者行動項目管理辦公室負責(zé)解釋。

六、律師志愿者招募程序

（一）報名和審核（ 4 月 20 日 至 5 月 13 日 ）。律師志愿者向律師事務(wù)所所在地的區(qū)（縣）司法局律公科（處）報名，填寫報名表（見附件1）。報名表由各區(qū)縣司法局律公科預(yù)審后送市律師協(xié)會業(yè)務(wù)部，由市律協(xié)業(yè)務(wù)部統(tǒng)一匯總后報市司法局律管處審核并出具審核意見，再及時上報有關(guān)部門。

（二）體檢和簽訂協(xié)議（ 5 月 20 日 至 6 月 10 日 ）。市司法局組織經(jīng)“ 1+ 1” 中國法律援助志愿者行動項目管理辦公室（以下簡稱項目管理辦公室）審核確認的律師志愿者進行體檢，并接受項目管理辦公室委托與體檢合格的律師志愿者簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，向律師志愿者發(fā)送《確認通知書》。

（三）集中培訓(xùn)和派遣上崗（ 6 月 30 日 至 7 月 10 日 ）。入選律師志愿者將攜《確認通知書》、律師執(zhí)業(yè)證和本人身份證，參加由項目管理辦公室組織的統(tǒng)一培訓(xùn)（培訓(xùn)時間、地點另行通知）。一般在7月下旬，項目管理辦公室在北京召開志愿律師出征儀式暨新聞發(fā)布會，統(tǒng)一派遣志愿律師到服務(wù)地工作。

聯(lián)系人：金鷹，電話：64030000--107，傳真：64185837

　                                    市律師協(xié)會

                               二○一四年四月十四日

 

 附件：

   1、“1+ 1” 中國法律援助志愿者行動律師志愿者報名表

2、“1+ 1” 中國法律援助志愿者行動律師志愿者享受待遇

3、“1+ 1” 中國法律援助志愿者行動項目實施與管理暫行辦法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

“1+1”中國法律援助志愿者行動律師志愿者報名表

注： 1、請附律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件、身份證復(fù)印件各3份

2、照片為近期2寸免冠彩照

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

“1+1”中國法律援助志愿者享受有關(guān)待遇規(guī)定

 

根據(jù)司法部律師公證工作指導(dǎo)司、司法部法律援助工作司、團中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心、中華全國律師協(xié)會、中國法律援助基金會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織開展“1+1”中國法律援助志愿者行動的通知》（中法援基聯(lián)發(fā)〔2009〕2號）規(guī)定。

律師志愿者享受以下相關(guān)待遇

1、可享受中央文明辦、共青團中央、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于配合實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面推進青年志愿者扶貧接力計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā) 2001〕22號)規(guī)定的政策，同時享受司法部、共青團中央《關(guān)于實施法律援助志愿者計劃的通知》（司發(fā)通〔2002〕124號）規(guī)定的政策；

2、凡參加該行動的律師志愿者，在志愿服務(wù)期間，免除律師年度個人會員會費；

3、凡參加該行動的律師志愿者，在服務(wù)期及服務(wù)期滿后三年內(nèi)不再承擔(dān)法律援助案件義務(wù)；

4、律師管理部門評選優(yōu)秀律師時，將參與此次志愿行動的行為，作為重要考核條件；

5、凡連續(xù)三年選派律師志愿者或一次性選派三名以上律師志愿者參與此次志愿行動的律師事務(wù)所，在評選優(yōu)秀律師事務(wù)所時作為重要考核條件；

6、由司法部律師公證工作指導(dǎo)司、司法部法律援助工作司、團中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心、中華全國律師協(xié)會、中國法律援助基金會聯(lián)合頒發(fā)法律援助志愿者榮譽證書。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 “1+ 1 ” 中國法律援助志愿者行動

項目實施與管理暫行辦法

 

第一條 為加強“1+1”中國法律援助志愿者行動（以下簡稱“1+1”行動）的服務(wù)和管理等工作，制定本辦法。

第二條 “1+1”行動是指由司法部、團中央發(fā)起，每年向全國無律師縣及中西部律師人才短缺的地、市、縣派遣一名律師和一名大學(xué)生志愿者，參與當(dāng)?shù)胤稍ぷ鞯闹驹感袆印?span>

第三條 “1+1”行動的主辦單位是中國法律援助基金會、司法部律師公證工作指導(dǎo)司、法律援助工作司、中華全國律師協(xié)會、團中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心?！?span>1+1”行動的有關(guān)招募、選拔、派遣、管理及總結(jié)表彰工作由主辦單位設(shè)立的“1+1”項目管理辦公室（以下簡稱“1+1”項目辦）具體實施?！?span>1+1”項目辦設(shè)在中國法律援助基金會。

第四條 “1+1”行動的具體組織流程是：

（一）確定計劃

每年1-2月，“1+1”項目辦根據(jù)項目實施總體規(guī)劃和無律師縣及律師資源嚴重短缺的縣（區(qū)）法律援助機構(gòu)的申報情況，確定年度招募計劃，并將招募計劃分解到各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）。每年3月初，向社會發(fā)布招募信息。

本項目的大學(xué)生志愿者年度招募計劃由司法部法律援助工作司、中國法律援助基金會商共青團中央青年志愿者工作部共同確定。

為彌補大學(xué)生志愿者招募不足，為實現(xiàn)“1+1”項目為服務(wù)地培養(yǎng)法律援助服務(wù)人才之目的，“1+1”項目主辦單位，每年將適度在項目服務(wù)地招募基層專職法律服務(wù)工作者或者往屆法律專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，與律師志愿者組成“1+1”共同開展法律援助志愿服務(wù)工作。

（二）招募選拔

各?。▍^(qū)、市）律師管理部門和“1+1”項目服務(wù)地法律援助工作管理部門接到招募通知后，應(yīng)當(dāng)及時公布報名的地址、時間、方式、聯(lián)系電話等信息，動員廣大律師和“1+1”項目服務(wù)地基層法律工作者、往屆法律專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生積極報名參與。   

律師報名經(jīng)本人填寫報名表，律師事務(wù)所出具推薦意見，經(jīng)市（區(qū)、縣）批準(zhǔn)后，報?。▍^(qū)、市）律師管理部門審核。基層法律工作者、往屆法律專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生報名，由所在縣司法局批準(zhǔn)后，報?。▍^(qū)、市）法律援助處（中心）審核。審核應(yīng)按“1+1”行動的招募條件嚴格把關(guān)。每年5月上旬，各審核部門將確認的志愿者名單表格及有關(guān)證件復(fù)印件報“1+1”項目辦。

“1+1”項目辦匯總各?。▍^(qū)、市）志愿者報名申請表和有關(guān)材料，根據(jù)志愿者的服務(wù)意向，結(jié)合服務(wù)單位的實際情況，擬定志愿者服務(wù)崗位后，于5月底函告各審核單位和志愿者。

各審核單位應(yīng)當(dāng)于每年6月20日前完成入選志愿者的體檢和簽訂協(xié)議工作。

大學(xué)生志愿者的招募工作由共青團中央青年志愿者工作部統(tǒng)一組織。

（三）集中派遣

每年7月上中旬，“1+1”項目辦將入選的志愿者集中培訓(xùn)后，派遣上崗。

（四）總結(jié)表彰

項目實施周期為一年。每一周期結(jié)束，由“1+1”項目主辦單位進行總結(jié)表彰。

第五條 “1+1”項目辦負責(zé)本項目的日常管理工作，主要職責(zé)是：

（一）商有關(guān)部門制定項目年度實施計劃，根據(jù)各地申報情況，確定服務(wù)地和志愿者招募人數(shù)的計劃。

（二）協(xié)助招募?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門，宣傳、招募、選拔、審定、派遣律師志愿者；協(xié)助共青團中央招募、選拔、派遣大學(xué)生志愿者。

（三）負責(zé)籌集項目資金，支持項目持續(xù)開展。

（四）協(xié)助項目實施單位做好項目和志愿者的服務(wù)和管理工作。

（五）及時收集志愿者的工作小結(jié)、報表、簡報、宣傳視頻、照片和案例等信息，做好項目調(diào)研、督導(dǎo)、評估和考核工作，按期編寫和發(fā)送“1+1”行動通訊。

（六）與志愿者保持順暢的聯(lián)系和溝通，及時掌握志愿者的工作、生活、思想情況。

（七）撰寫并發(fā)布年度項目評估報告。做好項目宣傳、總結(jié)、交流和評選表彰等工作。

（八）為志愿者辦理保險，按期發(fā)放志愿者生活、交通補貼。

（九）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實志愿者的相關(guān)政策等待遇。

（十）按本《管理辦法》和《志愿服務(wù)協(xié)議》的規(guī)定，加強對志愿者的紀(jì)律管理工作。

第六條  項目實施單位主要職責(zé)：

本辦法所列項目實施單位是指：項目中接受派遣志愿者的服務(wù)?。▍^(qū)、市）法律援助機構(gòu)和服務(wù)縣（市、區(qū)）司法行政部門。

（一）開展當(dāng)?shù)胤稍枨笳{(diào)查，申報項目實施單位，參與志愿者的派遣和安置工作。負責(zé)基層法律工作者、往屆大學(xué)生的申報、審核、體檢、派遣管理工作。

（二）做好本項目和志愿者的日常教育管理工作，確保志愿者在工作、學(xué)習(xí)、生活、安全等各方面規(guī)范有序。遇重大問題或突發(fā)安全事故，及時采取措施，并報告“1+1”項目辦。

（三）組織、指導(dǎo)志愿者辦理法律援助案件，協(xié)助志愿者完成項目規(guī)定的工作任務(wù)。指導(dǎo)志愿者開展法律宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。

（四）認真做好項目實施中的各項服務(wù)工作。為志愿者提供良好的工作和生活條件，積極幫助解決志愿者遇到的困難和問題。

（五）做好項目實施情況匯集工作，協(xié)助“1+1”項目辦做好項目宣傳、調(diào)研、評估、考核和總結(jié)表彰工作。 

（六）及時完成項目實施要求的相關(guān)工作任務(wù)。

第七條 志愿者的工作職責(zé)、要求和紀(jì)律：

工作職責(zé)：

（一）辦理法律援助案件（每名律師志愿者每年至少無償辦理法律援助案件25件），接待群眾法律咨詢、代寫法律文書。

（二）開展法律講座和社會主義法治宣傳工作。

（三）當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委和政府的法律顧問參謀，為依法行政提供法律意見和建議。

（四）對服務(wù)地法律援助工作者、基層法律服務(wù)工作人員，進行法律服務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)，做好“傳幫帶”工作。

（五）努力化解社會矛盾，做好維護社會穩(wěn)定工作。

工作要求：

（一）志愿者在服務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，遵守工作紀(jì)律和要求。

（二）弘揚志愿精神，積極開展服務(wù)工作，認真完成項目規(guī)定的任務(wù)及項目實施單位交辦的各項工作任務(wù)。

（三）以高度的責(zé)任感和使命感認真辦理好每一件法律援助案件，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益；在辦案過程中，積極化解各種矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

（四）熱情、耐心、細致地接待當(dāng)事人的法律咨詢，以良好的工作態(tài)度、專業(yè)的工作水平、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)贏得當(dāng)事人的滿意和尊重，樹立志愿律師的良好形象。

（五）充分發(fā)揮自身專長，積極配合項目實施單位做好法制宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

（六）及時、細致地做好每一件法律援助案件的資料收集和歸檔立卷工作。認真做好工作總結(jié)和定期匯報工作，加強信息交流，做到每月有報表有小結(jié)，半年有報告，年度有總結(jié)。

（七）加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的更新學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

工作紀(jì)律：

（一）加強自我管理，嚴格約束自身行為，杜絕酗酒、賭博、沉迷網(wǎng)絡(luò)等有損“1+1”志愿者形象的不良行為。

（二）志愿服務(wù)協(xié)議履行期間，不得辦理收費案件。志愿律師參加“1+1”行動前原有的手頭未結(jié)案件，應(yīng)當(dāng)在接到派遣通知時，如實向“1+1”項目辦報告案件件數(shù)、案由和案件所處階段，雙方協(xié)商是否繼續(xù)履行服務(wù)協(xié)議事宜。

（三）自覺接受項目實施單位的管理，嚴格遵守項目實施單位的考勤和安全規(guī)定。如因事請假，應(yīng)嚴格按照程序辦理請假手續(xù)，經(jīng)書面批準(zhǔn)后方可離開，請假期間應(yīng)當(dāng)與項目實施單位和“1+1”項目辦保持通訊暢通。

（四）志愿者請假應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

請假3天以內(nèi)的，由志愿者服務(wù)所在司法局批準(zhǔn)；7天以內(nèi)的，由志愿者服務(wù)所在省（市、區(qū)）項目實施單位審批后，報“1+1”項目辦備案；請假7天以上的，經(jīng)志愿者服務(wù)所在?。ㄊ小^(qū)）項目實施單位同意后，報“1+1”項目辦審批。

事假每次原則上不超過10天，1年內(nèi)累計不超過25天，逾期將取消服務(wù)資格，終止服務(wù)協(xié)議?！　?span>

各項目實施單位根據(jù)實際情況確定志愿者返鄉(xiāng)探親和返崗時間。未經(jīng)批準(zhǔn)，超過規(guī)定返崗時間2天的視為違約，原則上將取消志愿服務(wù)資格。

第八條　志愿者在服務(wù)期間，享受“1+1”項目主辦單位每年下發(fā)的各項文件規(guī)定的有關(guān)政策待遇，以及項目實施單位的有關(guān)補助待遇。

第九條　服務(wù)期間，志愿者患重大疾病或安全事故，按以下規(guī)定辦理：

（一）根據(jù)縣級以上（含縣級）醫(yī)院證明，可暫停服務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療，治療期間繼續(xù)發(fā)放生活補貼。項目實施單位協(xié)助志愿者做好保險理賠工作。

（二）治療痊愈的，經(jīng)“1+1”項目辦和項目實施單位同意后，可返回服務(wù)崗位繼續(xù)開展服務(wù)。

（三）在服務(wù)期內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加志愿服務(wù)工作的，經(jīng)“1+1”項目辦和項目實施單位核實批準(zhǔn)后，可以解除服務(wù)協(xié)議。

第十條　服務(wù)期間，志愿者如違反項目有關(guān)規(guī)章制度，按以下規(guī)定處理：

（一）項目實施單位根據(jù)志愿者違規(guī)違紀(jì)情況提出相應(yīng)處分意見，報“1+1”項目辦審議決定，做出處理。

（二）“1+1”項目辦在日常管理工作中，發(fā)現(xiàn)志愿者違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)核實，可以做出處理。

第十一條 處分使其情節(jié)，分為：

（一）批評教育，責(zé)令限期改正。

（二）解除協(xié)議，退回原籍。

（三）通報批評，并通報派出地律師管理部門做出相應(yīng)處理。

（四）對情節(jié)嚴重。觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

與此同時，“1+1”項目辦將視其情況，可以給與警告、記過、記大過、開除“1+1”志愿者隊伍等處分。

第十二條 縣級項目實施單位不按申報條件安排志愿者的生活和工作的，或不按規(guī)定制度管理和支持志愿者正常工作的，或容忍志愿者違紀(jì)行為并隱瞞不報的，一經(jīng)核實，取消其享受項目服務(wù)資格，并視其情況通報批評。

第十三條  應(yīng)屆大學(xué)生志愿者的日常管理由項目實施單位與當(dāng)?shù)貓F委按照國家有關(guān)規(guī)定實施。

第十四條　本辦法由“1+1”項目辦負責(zé)解釋。

第十五條　本辦法修改后自發(fā)布之日起實施。