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《上海律師》
工作簡報
9月2日，市律協(xié)在金山召開七屆理事會第三次會議，會長呂紅兵、副會長徐曉青、毛柏根、王小耘等31名理事出席，市司法局繆曉寶局長、桂曉民副局長參加會議，繆局長作了重要講話。14名監(jiān)事以及律協(xié)顧問王文正、簣延慶、吳伯慶、朱寶麒等列席會議。市司法局律管處處長李海歌、副處長余學(xué)杰、市局辦公室副主任馬屹以及金山區(qū)司法局局長高雪明等應(yīng)邀參加了會議。
正式會議開始前，金山區(qū)區(qū)長郝鐵川教授到會發(fā)表了熱情洋溢的講話，他代表金山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對上海律協(xié)理事會在金山召開表示歡迎與感謝，并就金山區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展情況及投資環(huán)境作了精彩介紹。
呂紅兵會長通報了理事會近期工作情況。他從推進律師參與和諧社會的構(gòu)建、為律師開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域營造環(huán)境等十個方面全面而具體地總結(jié)了這一階段的工作；他說：換屆以來，新一屆理事會在市司法局和全國律協(xié)的指導(dǎo)與監(jiān)督下，在區(qū)、縣司法局的配合和支持下，緊緊圍繞“規(guī)范律師事務(wù)所建設(shè)、全力迎接市行風(fēng)測評工作”這一主題，以求真務(wù)實、開拓進取的精神開展了大量的卓有成效的工作，為較好地完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。他也指出在成績背后存在的一些問題與不足：律協(xié)自律管理能力，特別是執(zhí)行力、落實力尚在機制上、手段上有待提高；律協(xié)在推進影響行業(yè)發(fā)展的重點、難點問題的解決上的決心、信心和堅韌性有待提高；律協(xié)深入一線調(diào)研的工作作風(fēng)有待提高；有的理事、代表勤勉盡責(zé)的工作精神有待提高；律協(xié)機關(guān)人力資源結(jié)構(gòu)配置的合理性有待提高等等。
同時，呂紅兵會長部署了下階段的主要工作：
1、組織律師事務(wù)所開展規(guī)范建設(shè)年經(jīng)驗交流、總結(jié)及表彰工作；對一批優(yōu)秀律師事務(wù)所的管理模式、規(guī)章制度進行總結(jié)、提煉，在此基礎(chǔ)上制作一些標準文本，進行推廣、示范，給全市律師事務(wù)所提供管理方面的參考及指導(dǎo)意見。
2、繼續(xù)抓緊抓好律師行業(yè)行風(fēng)測評工作，重點是抓律師事務(wù)所行風(fēng)建設(shè)的落實情況，迎接9月份市法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)評議小組的打分測評。同時針對問題，進一步健全制度，創(chuàng)新體制和機制，著眼長效。
3、進一步總結(jié)與本市市區(qū)91個街道、30多個鎮(zhèn)簽約的178家律師事務(wù)所開展為社區(qū)居民提供法律服務(wù)的工作情況。在此基礎(chǔ)上，力爭出臺律師參與社區(qū)法律服務(wù)工作的規(guī)范性文件。同時，繼續(xù)動員和組織廣大律師參與和諧社區(qū)建設(shè)，增大律師法律服務(wù)進社區(qū)的覆蓋面，律協(xié)將根據(jù)崇明縣法律服務(wù)市場的實際情況，組織和動員部分市屬所與崇明的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約結(jié)對。
4、做好主辦、協(xié)辦、參與的幾個重大會議的組織工作：（1）9月8日、9日，參與“第22屆世界法律大會”上海階段的協(xié)辦工作；（2）9月24日、25日，主辦“第三屆華東律師論壇”；（3）11月3日至5日，組織律師參加在天津舉辦的“2005 第五屆中國律師論壇”；此外，還要做好全國律協(xié)在上海舉辦的“全國律協(xié)海事海商委員會年會”和“中瑞商事仲裁研討會”的協(xié)調(diào)工作。
5、其他具體工作和“實事”項目：（1）針對律師收費制度，進行調(diào)研，加快與主管部門溝通，力爭能有所突破；同時，針對行風(fēng)測評中提及最多的收費規(guī)范問題，準備出臺關(guān)于收費程序化、公開化方面的規(guī)定；（2）對已試行的規(guī)范性文件進行修訂，對擬制訂的規(guī)則草案進行修改、完善；（3）《上海律師》和東方律師網(wǎng)改版工作盡快啟動，有效落實；（4）將歷年的執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解案例、典型違紀案例匯編成冊，發(fā)揮其警示作用；（5）啟動“上海律協(xié)法學(xué)文庫”的出版工作；（6）關(guān)注青年律師的培養(yǎng)和成長，研究促進青年律師發(fā)展的長效機制；（7）乘“和諧社區(qū)建設(shè)研討會”和劉書記講話的東風(fēng)，掀起又一輪關(guān)于律師在和諧社會中地位和作用的宣傳高潮；（8）擴大對外交流，組織好律師出訪工作；（9）繼續(xù)為拓展律師業(yè)務(wù)搭平臺、創(chuàng)機會、造環(huán)境；（10）做好代表團工作機制的探索、總結(jié)和完善工作。
會上，王國忠監(jiān)事長通報了監(jiān)事會的工作，并提出了新的打算：一要建立監(jiān)事會文檔；二要建立監(jiān)事與選區(qū)代表聯(lián)系制度；三要修改監(jiān)事會現(xiàn)行規(guī)則，使之更具有操作性。他表示，監(jiān)事會履行職責(zé)，決不懈怠，真心實意地配合理事會下階段工作的實施。
參加會議的理事、監(jiān)事和顧問們各抒己見，暢所欲言，對下一階段工作進行了熱烈討論，并就加強律師宣傳工作、提升律師社會形象以及加強律師事務(wù)所的窗口建設(shè)、提高法律服務(wù)質(zhì)量等提出了許多寶貴的建議。理事會集思廣益，統(tǒng)一思想，決定根據(jù)大家的意見對《上海市律師行業(yè)規(guī)范服務(wù)達標活動考核標準和辦法》作進一步修改，并提交理事表決通過后下發(fā)執(zhí)行，推動律師業(yè)的規(guī)范管理。
繆曉寶局長在理事會上發(fā)表了重要講話。他首先肯定了理事會議有良好的民主氛圍，理事們盡職盡責(zé)，敢講真話，發(fā)言有思路、有觀點、有水平；肯定了本屆理事會工作取得了非常可觀的成績，上海律師的作用得到了進一步發(fā)揮，上海律師的形象有了很大的提升，上海律師的作用和社會影響力越來越得到好的體現(xiàn)；肯定了上海律協(xié)作用得到更有效的發(fā)揮，指出律協(xié)積極探索的律師代表團工作，是行業(yè)協(xié)會工作的載體，抓好抓實了，就有了支撐；肯定了這幾年來涌現(xiàn)出的一批優(yōu)秀律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師，形成了上海律師的骨干隊伍。他高度評價理事會的工作，認為理事會成員層次高，盡職敬業(yè)，有能力，有水平，非常重視和關(guān)心律師協(xié)會的建設(shè)和律師事業(yè)的發(fā)展，是一個團結(jié)的有凝聚力的有戰(zhàn)斗力的班子，這是上海律師發(fā)展的希望！
繆局長對今后工作提出了新的要求：
1．加強協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會作用。上海律師發(fā)展的一個重要標志就是律師協(xié)會的管理水平，今后司法行政機關(guān)的一項很重要的責(zé)任就是推動行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，今后所有律師管理工作，協(xié)會應(yīng)越來越起主導(dǎo)作用。律師的管理，只有行業(yè)管理才有出路，沒有行業(yè)管理就沒有出路，這是律師管理工作的一條規(guī)律。因此，要加大行業(yè)管理力度，一切能夠讓協(xié)會來管理、一切能夠讓協(xié)會來做的事情，盡可能讓協(xié)會去做。
2．加強事務(wù)所管理，不斷提高管理水平。要探索律師事務(wù)所好的管理模式、管理方式、管理手段，上海要創(chuàng)建更多的規(guī)模所、品牌所、特色所、專業(yè)所。
3．加強制度建設(shè)。要結(jié)合《律師法》的修改，健全“兩結(jié)合”管理體制，完善各項規(guī)章制度，在律師收費問題上要進行深入研究和探索，推出新的規(guī)范管理辦法，一要明示，二要協(xié)商，三要程序合法。
4．制訂2005年－2010年上海律師戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提出未來五年上海律師發(fā)展總的設(shè)想。
5．大力拓展律師業(yè)務(wù)。要將律師業(yè)務(wù)與上海經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、經(jīng)濟管理結(jié)合起來，進行戰(zhàn)略開發(fā)和系統(tǒng)研究，使律師能占領(lǐng)更多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
6．建立教育培訓(xùn)體系。當代律師必須是學(xué)習(xí)型律師，必須開展分層分類的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地增強上海律師隊伍的整體實力。
這是新一屆律協(xié)理事會和監(jiān)事會換屆以來召開的第一次年中工作會議，是對開局工作進行總結(jié)的重要會議，也是部署和安排下半年工作的關(guān)鍵會議。呂紅兵會長表示：局領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，給予理事會極大的支持和鼓勵，增強了我們做好工作的信心；我們一定要認真貫徹落實繆局長的指示和這次會議的精神，將各項工作落到實處，不負領(lǐng)導(dǎo)期望，不負會員重托，全面完成今年的工作任務(wù)，努力開創(chuàng)行業(yè)管理的新局面。
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