飛速發(fā)展的信息時(shí)代,給人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活方式帶來(lái)了巨大變化,也對(duì)律師業(yè)的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。上海市律師協(xié)會(huì)是全國(guó)最早開(kāi)始探索行業(yè)信息化管理并取得明顯成效的協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)十多年的信息化建設(shè),已建成了以會(huì)員數(shù)據(jù)中心為核心,以東方律師網(wǎng)、律師行業(yè)管理系統(tǒng)為平臺(tái)的“一個(gè)核心、兩個(gè)平臺(tái)”的律師行業(yè)信息化管理系統(tǒng),推進(jìn)了數(shù)字化、科學(xué)化的行業(yè)管理。
走在信息管理革新的前沿,打造最權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)
早在1999年,上海市律師協(xié)會(huì)就開(kāi)始實(shí)施信息化建設(shè)的“新世紀(jì)導(dǎo)航工程”,在全國(guó)率先開(kāi)通了協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站“上海律協(xié)信息網(wǎng)站”,開(kāi)設(shè)律協(xié)簡(jiǎn)介、律協(xié)簡(jiǎn)史、律協(xié)活動(dòng)、律協(xié)機(jī)構(gòu)、新聞專遞、律師天地、律師黃頁(yè)、法規(guī)查詢等欄目,旨在讓律師事務(wù)所插上現(xiàn)代科技的翅膀,提升行業(yè)管理水平。為了加快律師事務(wù)所信息化建設(shè)步伐,提高律師計(jì)算機(jī)技術(shù)水平,市司法局、市律協(xié)于2000年5月斥資建立了網(wǎng)絡(luò)信息培訓(xùn)中心,為廣大律師免費(fèi)舉辦了76期網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的律師及事務(wù)所工作人員達(dá)3260多人次;還分別為新疆、甘肅、青海的兩百多名律師以及全國(guó)律協(xié)選派的外省市律協(xié)工作人員舉辦了信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。2000年,網(wǎng)站更名為“東方律師網(wǎng)”, 受到國(guó)內(nèi)外律師界的高度關(guān)注,司法部、全國(guó)律協(xié)、市司法局的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到網(wǎng)站視察和指導(dǎo),許多兄弟省市律協(xié)及外國(guó)友人也常到網(wǎng)站參觀,“東方律師網(wǎng)”成為上海律師新世紀(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn),成為“公眾知曉法律的窗口,律師走向世界的橋梁”。
隨著時(shí)代的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步,網(wǎng)站也進(jìn)行了多次改版,以滿足廣大律師不斷增長(zhǎng)的需求。2006年,“東方律師網(wǎng)”通過(guò)改版理順了網(wǎng)站的管理體制,將技術(shù)開(kāi)發(fā)與內(nèi)容維護(hù)相分離;并制訂了《東方律師網(wǎng)信息管理辦法》,規(guī)范了信息發(fā)布流程。2008年,“東方律師網(wǎng)”研發(fā)了以“會(huì)員中心”為代表的管理類欄目,將其與會(huì)員管理系統(tǒng)相結(jié)合,將律協(xié)的管理職能搭建在網(wǎng)站平臺(tái)上,為每位會(huì)員開(kāi)設(shè)了專用賬戶,大大提高了會(huì)員的參與度,為實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)紙化辦公奠定了基礎(chǔ),網(wǎng)站訪問(wèn)量有了質(zhì)的飛躍。2011年,“東方律師網(wǎng)”又進(jìn)行了最新改版,首次實(shí)行“頻道制”建站模式,設(shè)立了協(xié)會(huì)介紹、信息資訊、業(yè)務(wù)研究、會(huì)員服務(wù)、律師文化五個(gè)頻道;頻道制模式不僅使欄目關(guān)系更加清晰,便于讀者瀏覽,而且健全了網(wǎng)站欄目包干負(fù)責(zé)的管理責(zé)任制。自2006年之后,“東方律師網(wǎng)”的點(diǎn)擊率始終在各行業(yè)協(xié)會(huì)的官網(wǎng)中處于遙遙領(lǐng)先的地位。
在技術(shù)方面,專門配套開(kāi)發(fā)了上海律協(xié)信息采編發(fā)系統(tǒng),所有會(huì)員(律師、律所)以及協(xié)會(huì)內(nèi)組織(專門委員會(huì)、業(yè)務(wù)研究委、區(qū)縣律工委)均可直接向該系統(tǒng)報(bào)送最新信息,各欄目編輯按照相應(yīng)權(quán)限進(jìn)行及時(shí)采編,由網(wǎng)站主編統(tǒng)一發(fā)布;從而保證了“東方律師網(wǎng)”能夠在第一時(shí)間發(fā)布上海律協(xié)的每一個(gè)重要事件和重大舉措,確保行業(yè)協(xié)會(huì)的信息在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的暢通。此舉大大加強(qiáng)了資訊欄目的覆蓋面,提高了網(wǎng)站的信息量,僅去年網(wǎng)站就更新有效信息8000余條,網(wǎng)站年訪問(wèn)量達(dá)到了千萬(wàn)人次,大大增強(qiáng)了“東方律師網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)影響力。
建設(shè)完善的數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化管理
“培訓(xùn)課時(shí)夠沒(méi)夠?”“講座信息哪里有?”“來(lái)滬轉(zhuǎn)所怎么辦?”林林總總的大小問(wèn)題,上海律師們?nèi)缃窠钥傻顷憽皷|方律師網(wǎng)”,進(jìn)入會(huì)員系統(tǒng)找到答案,查詢自己的所有檔案信息和培訓(xùn)信息,并可通過(guò)配備的個(gè)人郵箱接受行業(yè)協(xié)會(huì)贈(zèng)送的業(yè)務(wù)資料等等會(huì)員服務(wù),實(shí)現(xiàn)“自問(wèn)自答”。這一切目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),就是依賴于上海律協(xié)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。
上海律協(xié)于2005年制定了《上海市律師協(xié)會(huì)信息化工作整體設(shè)計(jì)方案》,對(duì)律師協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行梳理,分析整理了各方面業(yè)務(wù)需求,規(guī)劃設(shè)計(jì)了會(huì)員系統(tǒng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、行業(yè)信息管理系統(tǒng)、稿件管理系統(tǒng)等。2006年,作為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的核心系統(tǒng),會(huì)員管理系統(tǒng)第一版正式上線,實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)員信息的全面涵蓋。會(huì)員可以在線及時(shí)更新他的個(gè)人信息,市律協(xié)也通過(guò)2007年4月的年檢工作,發(fā)動(dòng)會(huì)員完善了該系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù);作為該管理系統(tǒng)的配套項(xiàng)目,市律協(xié)還為全市律師統(tǒng)一制作發(fā)放了電子會(huì)員卡,實(shí)現(xiàn)了律師現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)記錄的刷卡功能,大大提高了培訓(xùn)工作的效率。至此,律師協(xié)會(huì)首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)律師行業(yè)會(huì)員信息的精確化管理,為行業(yè)協(xié)會(huì)信息化工作的發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ)。2007年,市律協(xié)引入戰(zhàn)略合作開(kāi)發(fā)方,標(biāo)志著行業(yè)協(xié)會(huì)信息化建設(shè)的全面開(kāi)展。首先是搭建了上海市律師協(xié)會(huì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái),該平臺(tái)定位為專業(yè)用于搭載協(xié)會(huì)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng),與東方律師網(wǎng)互通。一個(gè)對(duì)內(nèi),一個(gè)對(duì)外;既保證數(shù)據(jù)的安全,又能滿足信息化應(yīng)用的需求。該平臺(tái)原生搭載了人事管理、資產(chǎn)管理、工作安排、文件管理等常用的內(nèi)部辦公系統(tǒng);對(duì)已經(jīng)運(yùn)行一年的會(huì)員管理系統(tǒng)進(jìn)行整理,也搭載在該平臺(tái)上,并設(shè)置了相應(yīng)權(quán)限。
作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)的“在線培訓(xùn)系統(tǒng)”,通過(guò)半年的試運(yùn)行,也于2007年正式上線。市律協(xié)將每年舉辦的各類業(yè)務(wù)講座、研討會(huì)進(jìn)行錄像,并制作成課件,發(fā)布到“在線培訓(xùn)系統(tǒng)”中;同時(shí),也購(gòu)置了大量的其他課件,如一些法學(xué)家的理論教學(xué)課件、一些法院法官的實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件,乃至一些商務(wù)禮儀、保健方面的輔助課件。豐富的在線課件資源,大大提高了會(huì)員的學(xué)習(xí)熱情,并緩解了線下培訓(xùn)資源日益緊張的困難。此培訓(xùn)平臺(tái)推出后,受到了會(huì)員的熱烈歡迎,在線培訓(xùn)課時(shí)在培訓(xùn)總課時(shí)中的占有量也從2007年的30%,提高到現(xiàn)在的50%。
2007年,根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的統(tǒng)一安排,市律協(xié)開(kāi)始實(shí)施對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理。在會(huì)員管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,市律協(xié)開(kāi)發(fā)了實(shí)習(xí)人員管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了實(shí)習(xí)人員網(wǎng)上申請(qǐng)、會(huì)員部網(wǎng)上審核、實(shí)習(xí)證的制作打印、實(shí)習(xí)培訓(xùn)記錄導(dǎo)入、實(shí)習(xí)鑒定申請(qǐng)、實(shí)習(xí)鑒定意見(jiàn)出具等網(wǎng)絡(luò)化管理,大大減輕了管理工作的壓力,規(guī)范了實(shí)習(xí)人員管理的工作流程。2011年,又增加了實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)面試、面試安排、面試結(jié)果導(dǎo)入等實(shí)習(xí)人員面試工作流程模塊。
2008年,為了滿足律師醫(yī)療互助金管理工作的需要,定制開(kāi)發(fā)了上海市律師協(xié)會(huì)互助金管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了會(huì)員在線報(bào)名、報(bào)銷單據(jù)登記、報(bào)銷憑證生成打印、報(bào)銷數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表打印等互助金管理的各項(xiàng)功能,大大提高了互助金管理工作的效率,并規(guī)范了工作流程?;ブ鸸芾硐到y(tǒng)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù),也為進(jìn)一步拓展律師醫(yī)療互助金工作提供了寶貴資料。
2011年,隨著司法部《律師事務(wù)所年度考核辦法》、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》的相繼實(shí)施,市律協(xié)會(huì)同市司法局共同開(kāi)發(fā)了“上海市律師、律師事務(wù)所年度考核系統(tǒng)”。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了律師執(zhí)業(yè)年度考核、律師事務(wù)所年度考核全過(guò)程的網(wǎng)上操作,律師、律師事務(wù)所、各區(qū)縣司法局、律師協(xié)會(huì)、市司法局等各級(jí)用戶均可直接通過(guò)該系統(tǒng)完成所有的年度考核工作。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)跟蹤流轉(zhuǎn),考核規(guī)則自動(dòng)判斷提醒,大大簡(jiǎn)化了年度考核工作的流程,提高了工作效率,取得了顯著效果。2012年,為了進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)工作,完善業(yè)務(wù)研究委員會(huì)的考核標(biāo)準(zhǔn),市律協(xié)制定了《上海市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)活動(dòng)計(jì)分規(guī)則》;為此,信息管理中心度身定做了一套信息化管理軟件——業(yè)務(wù)研究網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),除具備活動(dòng)申報(bào)、業(yè)務(wù)研究委員會(huì)通訊錄查詢及自動(dòng)生成、研究成果直接上傳等基本功能外,還能實(shí)現(xiàn)活動(dòng)通知自動(dòng)生成、發(fā)布、經(jīng)費(fèi)使用情況查詢、活動(dòng)計(jì)分情況及排行榜查詢等附加功能,并將逐步開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)研究會(huì)委員律師短信群發(fā)、活動(dòng)簽到表自動(dòng)生成、律師簽到自動(dòng)記錄等功能。該系統(tǒng)的投入運(yùn)行,標(biāo)志著市律協(xié)業(yè)務(wù)研究工作跨入網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化管理階段。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析,為科學(xué)決策提供支持
多年來(lái),上海律協(xié)信息管理中心堅(jiān)持不懈地開(kāi)發(fā)各種計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),努力加強(qiáng)和推動(dòng)信息化建設(shè),取得了卓有成效的可喜業(yè)績(jī)。諸如實(shí)時(shí)提供律師年齡結(jié)構(gòu)分析、律師業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)計(jì)、滿8年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷律師分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);為全市萬(wàn)余名律師自動(dòng)發(fā)送生日祝福短信等溫馨服務(wù)等等,都通過(guò)信息管理系統(tǒng)得以順利實(shí)施;為各項(xiàng)重大決策提供了最有力的支持,并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。如今的上海律協(xié)已經(jīng)完全可以根據(jù)不同工作需要,通過(guò)數(shù)據(jù)中心及時(shí)分析采集信息,為行業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)支撐,從而降低調(diào)查研究成本,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化管理。
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