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11月2日，市司法局黨委書記、局長吳軍營一行來到市律師協(xié)會進行工作調(diào)研。隨同吳局長調(diào)研的還有：市司法局副局長、市律師協(xié)會黨委書記劉忠定以及局辦公室主任王興和、律管處處長馬屹、律師行業(yè)黨建專項工作辦公室主任張魯濱、局辦公室副主任趙春元。

市律師協(xié)會會長、市律協(xié)黨委副書記盛雷鳴向局領(lǐng)導(dǎo)匯報了第九屆理事會七個多月來的工作。他著重匯報了根據(jù)理事會工作思路開展的十項重點工作進展情況：1.搭建律師服務(wù)“兩個中心”建設(shè)的平臺。市律協(xié)與市司法行政部門合作，走訪與金融發(fā)展有關(guān)的主管部門和航運發(fā)展主管部門及其交易所，嘗試建立制度性聯(lián)系；后兩個月爭取簽訂合作備忘錄等，為本市律師搭建相關(guān)平臺。10月，舉辦了以建設(shè)國際航運中心為主題的第三屆陸家嘴法治論壇，并與上海國際航運研究中心簽署協(xié)議書，成為該研究中心的常務(wù)理事單位，為“上海國際航運研究中心”建立健全航運信息庫提供支持。2. 積極探索青年律師“送出去”培養(yǎng)的模式。市律協(xié)以行業(yè)協(xié)會的影響力搭建具有國際視野的交流平臺，選送青年律師到國外法學(xué)院和律師事務(wù)所接受繼續(xù)教育與專業(yè)培訓(xùn)，采取“三個一點”（律協(xié)、律所、律師各出一點）的辦法破解培訓(xùn)經(jīng)費難題，起草并通過了《上海市律師協(xié)會境外培訓(xùn)資助管理辦法》，并與美、加、英、德、日等國律師會溝通洽談，加拿大蒙特利爾律師公會已派代表和我會商討具體方案，還將與部分外資所駐滬代表處商談培訓(xùn)細節(jié)。3. 舉辦上海律師辯論大賽，已進行了單輪淘汰賽，后兩個月將繼續(xù)舉行辯論大賽復(fù)賽和決賽，推動廣大律師重視和提高律師業(yè)務(wù)基本功。同時，組織上海律師辯論隊參加首屆全國公訴人與律師電視辯論大賽，榮獲全國冠軍。4. 推進律師人身權(quán)保護的制度建設(shè)。市律協(xié)與市局律管處同市公安局法制辦就如何“建立協(xié)作聯(lián)動和快速處置工作機制”達成共識，長寧、崇明等11個區(qū)縣已確定了公安機關(guān)法制科領(lǐng)導(dǎo)為具體聯(lián)系人；將繼續(xù)敦促、幫助尚未建立協(xié)作機制的區(qū)縣完成該項工作，實現(xiàn)全市17個區(qū)縣全覆蓋，完成協(xié)作機制的組織架構(gòu)，以加大對侵犯律師人身權(quán)的處罰力度，更好地保護廣大律師執(zhí)業(yè)的基本權(quán)利。5. 制定《律師事務(wù)所管理指導(dǎo)手冊》。該手冊分為“律師事務(wù)所行政管理”和“律師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程管理”兩個部分，將于12月中旬完成編撰工作。6. 開展限制非正常公民代理調(diào)研。市律協(xié)完成了“限制非正常公民代理調(diào)研報告”，徐匯、浦東、松江已開展了相關(guān)限制工作試點，通過有組織的與交警部門合作，設(shè)立咨詢室、咨詢點，免費解答群眾咨詢，參與化解矛盾、代理部分訴訟；在司法行政部門的幫助下搭建平臺，通過引導(dǎo)正規(guī)的律師進入相關(guān)法律服務(wù)市場來擠占非正常公民代理人的市場，逐步達到限制的目的。7. 開展事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案社會化管理調(diào)研工作。深入浦東、長寧律工委以及錦天城等近30家律師事務(wù)所進行走訪和調(diào)研；拜訪了市檔案局、市公證協(xié)會等單位，將與社會上保管檔案的專業(yè)公司進行接觸和協(xié)商，選取資質(zhì)好、價格優(yōu)的專業(yè)檔案保管公司。8. 推進律師行業(yè)社保金繳納規(guī)范化工作。組織召開3次調(diào)研座談會，廣泛聽取大部分區(qū)縣律工委主任及區(qū)縣司法局公律科負責(zé)人、近20家律師事務(wù)所主任、行政主管及財務(wù)主管的意見；但調(diào)研報告及建議繳納方案未獲人保局的認可。下一步準(zhǔn)備將律師行業(yè)社保繳納問題納入律師事務(wù)所成本核定的范疇，對制定律師事務(wù)所統(tǒng)一成本核定標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)研。9. 制定《特邀會員工作規(guī)則（試行）》。通過與公職、公司律師代表及外國律師事務(wù)所駐滬代表處代表溝通、座談和調(diào)研，廣泛聽取意見與建議，起草了工作規(guī)則，報送市司法局審核后，將交由理事會討論通過；同時，在年底前完成《規(guī)則》的進一步規(guī)范，并制定包括收費規(guī)則在內(nèi)的配套文件，于明年初啟動特邀會員的招募工作。10. 推出律師文化建設(shè)新舉措。市律協(xié)首推新律師入行儀式作為律師文化建設(shè)的重點實施項目，以培養(yǎng)和加強律師職業(yè)榮譽感和使命感。自7月份正式實行以來，已舉辦4期，258名新律師參加，入行儀式已成為市律協(xié)一項常態(tài)性工作。年底前還將完成《上海律師社會責(zé)任報告》，加強律師文化建設(shè)體現(xiàn)上海律師在履行社會責(zé)任中的積極作用。盛雷鳴會長還匯報了組織建設(shè)、黨建工作、職業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研究、維權(quán)懲戒以及宣傳、青年、女律師工作等方面的情況。

副會長陳乃蔚、邵曙范、黃綺、錢翊樑、周天平、管建軍以及市律協(xié)黨委副書記、秘書長萬恩標(biāo)分別就各自分管的工作和秘書處工作作了補充發(fā)言。

吳軍營局長一行認真聽取了市律師協(xié)會的工作匯報，充分肯定了新一屆律師協(xié)會成立半年多來所取得的工作成效。2011年，市律協(xié)以“十項重點工作”為抓手，帶領(lǐng)全市律師組織實施了“三件大事”：一是成功完成市律協(xié)換屆選舉，加強和改進上海律師業(yè)的管理和服務(wù)；二是根據(jù)市委和市司法局黨委的部署，組織開展為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)主題實踐活動，并將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動貫穿于律協(xié)整體工作之中，取得很好的效果；三是在深入推進依法治市，以及建設(shè)法治政府、法治社會過程中發(fā)揮了重要作用，做出了重要貢獻。

吳軍營局長指出，律師是中國特色社會主義法律工作者，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。律師的職責(zé)使命是維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義，“三維護”是有機統(tǒng)一的整體，不能割裂開來。律師在執(zhí)業(yè)活動中，只有忠實地履行了職責(zé)使命，才能達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。要發(fā)揮好律協(xié)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，注重大局，確保律師工作正確的政治方向。

吳軍營局長強調(diào)，市律師協(xié)會在今后的工作中，要立足當(dāng)前、志存高遠。要抓好年初確定的“十項重點工作”的組織實施，扎扎實實地予以推進；要謀劃好未來一段時期的工作，將上海律師業(yè)的管理水平提高到一個更高的層次。力爭通過3到5年的努力，使上海律師能夠完全適應(yīng)“四個中心”建設(shè)的法律服務(wù)需求，使上海律師行業(yè)能夠整體跨入上海市文明行業(yè)，使上海律師隊伍能夠成為“政治堅定、法律精通、恪守誠信、維護正義”的法律之師、正義之師，使市律師協(xié)會能夠真正成為凝聚全行業(yè)優(yōu)秀代表的組織體和業(yè)內(nèi)公認的“律師之家”。

吳軍營局長要求，要組織開展政法核心價值觀宣傳教育活動，并將其與“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動有機結(jié)合在一起，引導(dǎo)全市律師努力做好社會主義文化大發(fā)展大繁榮的建設(shè)者、保障者。要進一步加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，繼續(xù)鞏固黨的組織和黨的工作全覆蓋；積極培育和宣傳典型，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用。市律師協(xié)會要不斷加強自身建設(shè)，健全各項工作機制，著力在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)整體素質(zhì)、加強行業(yè)自律管理和展示行業(yè)良好形象上做出更大的貢獻。