市律協(xié)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)2017年度工作總結(jié)及2018年度工作計(jì)劃
信息來(lái)源： 時(shí)間： 2018-03-29 作者：無(wú)
2017年申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“考核委”），在全體委員的攜手支持下，始終不忘初心，牢記使命，秉承著“穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展”、“嚴(yán)管厚愛(ài)”的工作宗旨，堅(jiān)持以“為完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，確保為律師隊(duì)伍培養(yǎng)、輸送合格人才，提高律師隊(duì)伍整體素質(zhì)”為工作目標(biāo)，以進(jìn)一步規(guī)范實(shí)習(xí)人員工作流程，健全實(shí)習(xí)人員面試考核體系為工作重點(diǎn)，工作中有突破、有創(chuàng)新、有成效?，F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
一、 持續(xù)推進(jìn)常規(guī)工作（以下數(shù)據(jù)截止至2017年11月30日）
1、受理實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)：2626人。
2、舉辦實(shí)習(xí)人員面試考核：共65期，2528人參加。比去年增加11期；其中面試考核合格者2409人，不合格者119人，合格率為95%。不合格的主要原因以必答題回答及實(shí)習(xí)周記為主。
3、實(shí)習(xí)期間內(nèi)，辦理實(shí)習(xí)人員轉(zhuǎn)所57人；實(shí)習(xí)人員變更指導(dǎo)律師127人；實(shí)習(xí)證注銷240人；實(shí)習(xí)證補(bǔ)辦36人；網(wǎng)上電郵回復(fù)實(shí)習(xí)相關(guān)事宜424份。
二、有效落實(shí)重點(diǎn)工作
1、實(shí)行新修訂的《上海市律師協(xié)會(huì)預(yù)備會(huì)員規(guī)則》
2017年2月24日，市律協(xié)第十屆理事會(huì)第八次會(huì)議上審議通過(guò)修訂后的《上海市律師協(xié)會(huì)預(yù)備會(huì)員規(guī)則》，規(guī)則自2017年5月1日起正式施行。
新規(guī)則在實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)、注銷及轉(zhuǎn)所設(shè)置條件、面試考核材料要求、實(shí)習(xí)有效期等方面做了較大幅度的修訂與完善。
2、考核委各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)
本屆考核委工作已三年，經(jīng)過(guò)近兩年的沉淀、探索、總結(jié)，今年可以說(shuō)是考核委開(kāi)展工作觸角最深且最廣的一年。
（1）考核委召開(kāi)各類會(huì)議，研究工作發(fā)展方向與思路
2017年4月24日，考核委召開(kāi)2017年第一次全體工作會(huì)議。集中圍繞2017年工作計(jì)劃展開(kāi)熱烈討論，會(huì)議確定考核委工作分為六大塊，分別由正副主任牽頭，組織開(kāi)展工作。
2017年6月16日，考核委召開(kāi)主任會(huì)議，專題討論《上海市律師協(xié)會(huì)律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則實(shí)施細(xì)則》。
2017年7月5日，考核委召開(kāi)主任會(huì)議，專題就京衡律師集團(tuán)上海事務(wù)所實(shí)習(xí)人員唐澤文一案進(jìn)行討論。
2017年7月17日，考核委召開(kāi)全體會(huì)議，就考核委下半年工作等事宜進(jìn)行討論。
2017年9月11日，考核委召開(kāi)主任會(huì)議，專題討論青島、威海一行調(diào)研體會(huì)，并形成調(diào)研報(bào)告。
2017年9月19日，考核委召開(kāi)考官座談會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取考官對(duì)實(shí)習(xí)人員面試的意見(jiàn)和建議。與會(huì)者紛紛闡述了擔(dān)任考官的體會(huì)、感受、經(jīng)驗(yàn)與意見(jiàn)?？己宋敝魅螀?huì)，認(rèn)真聽(tīng)取考官們的意見(jiàn)，市司法局王協(xié)副局長(zhǎng)、律管處忻峰副處長(zhǎng)到會(huì)并講話。
（2）舉行第二屆實(shí)習(xí)人員面試考官聘任儀式
2015年，考核委首次舉辦實(shí)習(xí)人員面試考官聘任儀式，聘期兩年，近年來(lái)，實(shí)習(xí)人員面試人數(shù)屢創(chuàng)新高，每年安排面試期數(shù)也越來(lái)越多，但考核委的考官庫(kù)始終有一批無(wú)私奉獻(xiàn)，堅(jiān)守職責(zé)、積極履職的考官，今年考官聘期屆滿，經(jīng)過(guò)兩年的任職，考核委對(duì)考官庫(kù)人員做了部分調(diào)整，2017年12月15日，考核委舉辦第二期實(shí)習(xí)人員面試考官聘任儀式，聘任239位執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任考官，這些人中，有自2011年起就擔(dān)任考官的資深考官，也有今年首次由各區(qū)律工委推薦的新考官，除執(zhí)業(yè)律師外，市律協(xié)還邀請(qǐng)各區(qū)司法局負(fù)責(zé)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任考官，這樣不僅增強(qiáng)了執(zhí)業(yè)律師考官隊(duì)伍的力量，更進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展與改進(jìn)！
（3）充實(shí)、提高實(shí)習(xí)人員面試考題庫(kù)
目前，實(shí)習(xí)人員面試考題庫(kù)共計(jì)208道題。經(jīng)實(shí)踐，必答題環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)已得到廣大考官的認(rèn)同與肯定，但隨著時(shí)間的推移，考題的調(diào)整與擴(kuò)充也勢(shì)在必行。今年，在呂琰會(huì)長(zhǎng)的主持下，由呂琰主任、吉?jiǎng)η喔敝魅晤I(lǐng)銜，委員許海霞、郭銳、張潔、莊毅雄，克服時(shí)間緊、任務(wù)重，在僅僅一個(gè)月時(shí)間內(nèi)分工合作，分別對(duì)原有考題范圍的八個(gè)規(guī)則進(jìn)行出題，考題類型涉及填空題、選擇題、是非題、簡(jiǎn)答題、案例分析題，題目數(shù)量近1000道，考核委擬將考題向?qū)嵙?xí)人員開(kāi)放，避免實(shí)習(xí)人員之間相互流傳不實(shí)考題。
（5）加強(qiáng)與外省市律協(xié)溝通交流
“他山之石，可以攻玉”，學(xué)習(xí)了解外省市律協(xié)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與做法，很有必要。
2017年8月29日至9月1日，考核委專程赴威海、青島兩地律師協(xié)會(huì)調(diào)研學(xué)習(xí)。經(jīng)了解，威海律協(xié)現(xiàn)有考官64人，考題400題，共80套卷子。每期10名考官，分兩組，每期30人面試。考場(chǎng)不事先安排，考生當(dāng)場(chǎng)抽考場(chǎng)、面試順序及考題，考題包括必答題和案例分析題。抽完后有10分鐘準(zhǔn)備時(shí)間。面試每人5分鐘，可介紹自己的興趣愛(ài)好、畢業(yè)院校，但不能介紹自己的姓名及律所，杜絕面試作弊行為?？己私Y(jié)果網(wǎng)上公示一周?？脊佼?dāng)場(chǎng)先各自評(píng)分，等面試全部結(jié)束后再一起評(píng)議打分，80分以上為合格，取3個(gè)平均分，去掉最高最低分。面試從四個(gè)方面來(lái)考核：儀表儀態(tài) （15分）；道德素養(yǎng)（30分）；實(shí)務(wù)案例（40分）；應(yīng)變能力（15分）。面試材料要求提交：實(shí)習(xí)總結(jié)；律所出具的情況說(shuō)明；培訓(xùn)合格的結(jié)業(yè)證書(shū)；15個(gè)卷宗（5個(gè)訴訟，5個(gè)非訴，5個(gè)接待）實(shí)習(xí)證。青海律協(xié)考官由59人組成，面試考核為“三對(duì)一”模式，由三名考官組成一組面試一名實(shí)習(xí)人員，考核從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)習(xí)期間是否達(dá)到實(shí)習(xí)要求，這四方面來(lái)考核。不合格原因主要是從業(yè)務(wù)方面來(lái)考核：1）提供的案卷卷宗不合格；2）收費(fèi)憑證無(wú)發(fā)票不行；3）五個(gè)卷宗數(shù)量不夠；4）案卷材料不齊全。
10月25日，深圳律協(xié)到訪，考核委副主任張慧卿、歐陽(yáng)潤(rùn)、委員翁衛(wèi)國(guó)、馬永健、莊毅雄參與接待，兩地協(xié)會(huì)就實(shí)習(xí)人員面試考核流程；考官組成、遴選機(jī)制；律所、指導(dǎo)老師督導(dǎo)指導(dǎo)等方面進(jìn)行交流。此次交流，應(yīng)該說(shuō)對(duì)上海觸動(dòng)很大，深圳在對(duì)律所考核抽查、指導(dǎo)老師要求及面試合格率等方面將繼續(xù)秉承著嚴(yán)格把關(guān)的宗旨進(jìn)行。
12月11日，黑龍江律協(xié)到訪，考核委副主任王桂喜參與接待。兩地律協(xié)主要就律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所對(duì)實(shí)習(xí)人員日常管理、實(shí)務(wù)訓(xùn)練和監(jiān)督、面試考核等方面進(jìn)行交流座談。
三、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)工作
1、王某某事件：2016年5月，會(huì)員部因王某某不符合實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)條件，不予以受理其實(shí)習(xí)申請(qǐng)。2016年8月，王某某上訴徐匯區(qū)人民法院，徐匯法院予以駁回其訴訟請(qǐng)求。2017年1月，王某某上訴上海市第三中級(jí)人民法院，三中院予以駁回上訴，維持原判。2017年8月，王某某向上海市高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。整個(gè)案件上訴過(guò)程，考核委副主任王桂喜全程參與。
2、唐某某事件：2017年6月，市律協(xié)獲悉上海某律師事務(wù)所實(shí)習(xí)人員唐某某存在 “采取隱瞞事實(shí)、提交虛假材料”等不正當(dāng)手段向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)登記的情形。2017年7月3日，市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與考核委副主任王桂喜及復(fù)查委相關(guān)人員赴浙江省司法廳調(diào)查取證；7月5日，考核委召開(kāi)主任會(huì)議，研究該事件處理方案；7月11日，吉?jiǎng)η?、王桂喜兩位副主任約談該實(shí)習(xí)人員，并形成談話筆錄；7月17日，考核委召開(kāi)全體會(huì)議，審議通過(guò)《同意撤銷唐某某實(shí)習(xí)登記的決定》；7月24日，市律協(xié)下發(fā)《關(guān)于撤銷唐某某實(shí)習(xí)登記的決定》，并抄送事務(wù)所。
3、張某某事件：2017年4月，上海某律師事務(wù)所實(shí)習(xí)生張某某向協(xié)會(huì)反映其律師事務(wù)所及指導(dǎo)老師存在故意刁難及違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；該事務(wù)所則以該實(shí)習(xí)生存在嚴(yán)重問(wèn)題，向協(xié)會(huì)反映要求給予該實(shí)習(xí)生嚴(yán)肅處理。雙方爭(zhēng)執(zhí)不休，向市律協(xié)紀(jì)律部、區(qū)司法局投訴，并采取勞動(dòng)仲裁、上法院等手段。2017年10月，在區(qū)司法局調(diào)解下，該事務(wù)所在實(shí)習(xí)人員注銷申請(qǐng)表上蓋章，但仍表達(dá)了不滿情緒；而該實(shí)習(xí)生也因不能正常參加實(shí)習(xí)人員面試考核，延長(zhǎng)其實(shí)習(xí)期向協(xié)會(huì)提出書(shū)面請(qǐng)求。
會(huì)員部認(rèn)為，該起事件并非個(gè)例，曾有實(shí)習(xí)人員向協(xié)會(huì)反映，當(dāng)實(shí)習(xí)人員個(gè)人權(quán)益無(wú)法得到保障的時(shí)候，其救濟(jì)途徑又該如何？市律協(xié)考核委應(yīng)逐步建立律師事務(wù)所與指導(dǎo)老師督導(dǎo)制度，探索建立“黑名單”工作機(jī)制的可行性與可操作性。
四、2018年度工作計(jì)劃
1、新建考題庫(kù)正常引入
2017年，考核委考題組已初步完成出題任務(wù)，會(huì)員部將進(jìn)一步整理匯總，并提交考核委主任會(huì)議進(jìn)行討論通過(guò)。新建考題庫(kù)擬爭(zhēng)取在明年年初正式引入。
2、考官座談會(huì)多形式開(kāi)展
目前上海考官庫(kù)有200多位考官，考核委可以采取多種形式，邀請(qǐng)不同考官參加座談會(huì)，相互溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)與建議。
實(shí)習(xí)人員是律師事業(yè)的傳承人，是律師事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的希望與未來(lái)，我們將“擼起袖子加油干”，為建立實(shí)習(xí)人員面試考核工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高律師隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)律師事業(yè)可持續(xù)發(fā)展而積極努力！
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