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上海：探索超大城市律師黨建新路徑
來源：新華網(wǎng) 日期：2019-01-25 作者：新華社上海 記者蘭天鳴 閱讀：11,921次
律師是國家法治建設(shè)不可或缺的重要力量。隨著全面依法治國深入推進，律師服務法治建設(shè)的作用日益突出。作為超大城市，上?，F(xiàn)有律所1595家，律師2.5萬余人，黨員近1.1萬人。律師行業(yè)黨建在匹配自身發(fā)展的同時，更與社會治理深度融合，推動律師隊伍和事業(yè)蓬勃發(fā)展。
黨建融入：為律師工作保駕護航
在上海李小華律師事務所的辦公區(qū)域前，有一面醒目的紅色展示墻。律師黨員在這里亮出了身份和承諾。在該所的18個員工中，黨員有9人，刑事、民事、行政部門負責人均由黨員擔任，構(gòu)成了律所骨干力量。
李小華律師事務所黨支部書記黃智君介紹，該所將黨建工作與律所發(fā)展有機結(jié)合，建立了黨支部與律所管理層聯(lián)席會議制度。在辦理的涉刑民交叉、公司股權(quán)糾紛等多起重大案件中，黨支部全程參與、把關(guān)盡責。
今年10月，上海市第十屆律師代表大會第一次臨時會議全票通過律協(xié)“新章程”，將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀等有關(guān)內(nèi)容寫入章程，為加強律師行業(yè)黨建提供了制度保障。
上海市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東表示，要充分發(fā)揮律師事務所黨組織政治核心作用，強化律師事務所黨組織的領(lǐng)導地位。律所主任或合伙人是黨員的，應當擔任律師事務所黨組織書記和委員，探索建立符合律師執(zhí)業(yè)特點、貼近律師需求的黨組織活動模式。
黨建聯(lián)建：從有形覆蓋到高效覆蓋
中小律所是上海律師行業(yè)構(gòu)成的主體。據(jù)統(tǒng)計，上海目前30人以下律所占比90%，律師事務所黨組織493個。
不同于大型律所，中小所基層黨支部和黨員受自身條件局限，信息傳遞不夠順暢，更需要黨組織在律師行業(yè)黨委與基層黨支部之間、律所與律所之間搭建溝通橋梁。
2007年，浦東新區(qū)律師第一聯(lián)合黨總支正式成立。聯(lián)合黨總支現(xiàn)轄10個黨支部，包含28家律師事務所、共74名黨員。
聯(lián)合黨總支結(jié)合中小型律所的業(yè)務方向，通過公益法律服務，鍛煉黨員隊伍。例如，組建為自閉癥家庭提供義務法律咨詢和自閉癥兒童陪護的律師志愿者隊伍；在多個交通事故集中處理點委派黨員律師設(shè)立義務法律咨詢點；為香港、臺灣的大學生暑期來滬實習提供崗位……
近年來，黨總支里的黨員律師獲得“全國律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨員律師標兵”“中國青年志愿者優(yōu)秀個人”“全國向上向善好青年”等榮譽。
黨員律師韓明志長期為農(nóng)民工提供法律援助服務。他說，在黨組織的引領(lǐng)和感召下，在每一次為人民群眾服務的過程中，都更能感受到促進法治建設(shè)、維護公平正義的責任使命。
黨建引領(lǐng)：成為助推社會治理的生力軍
“無論換不換物業(yè)都應該從小區(qū)業(yè)主的利益出發(fā)，重新征求意見就是為了最大限度以大多數(shù)業(yè)主的意愿來決定。”在上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)虹梅路2986弄小區(qū)，黨員律師郭婷在小區(qū)里調(diào)節(jié)了一起因業(yè)主之間更換物業(yè)引發(fā)的紛爭。經(jīng)過重新投票，大多數(shù)業(yè)主同意更換物業(yè)公司，一起社區(qū)管理中的矛盾糾紛，在多方努力下得到了圓滿化解。
在上海，律師扮演化解基層問題的“老娘舅”角色已不是新鮮事。從2005年起，新閔律師事務所就組建過以黨員律師為主的信訪志愿團，以信訪辦為“基地”，參與化解疑難信訪案件。
“律師作為更具法律專業(yè)性的調(diào)解主體，更容易得到當事人的職業(yè)信任，調(diào)解方案更接近專業(yè)的判斷?！毙麻h所黨支部書記薛麗蓉說。
為了將法律服務下沉，上海還推動黨員律師入駐全市214家街鎮(zhèn)黨建服務中心，組建500多支黨員律師志愿者服務隊伍，建立律師參與信訪接待、矛盾糾紛化解制度，全面推進“一村居一律師”法律服務全覆蓋，廣大黨員律師擔當作為的活躍身影處處可見。
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