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    素有“長江門戶、東海瀛洲”之稱的崇明島，三面環(huán)江，一面臨海，空氣清新，水土潔凈，實(shí)為長江口的一塊寶地。自從胡錦濤總書記在上海考察期間親自登上崇明島調(diào)研以后，建設(shè)熱潮如滔似浪，發(fā)展勢頭引人注目。建設(shè)崇明“綜合生態(tài)島”、長興“海洋裝備島”、橫沙“休閑度假島”，崇明三島的功能定位和發(fā)展藍(lán)圖舉世矚目；而隨著世界最大的橋隧工程——崇明越江通道工程的開工興建，崇明縣更成為全市人民關(guān)注的一方熱土。

    10月11日，呂紅兵會長帶領(lǐng)市律協(xié)秘書處工作人員赴崇明開展律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年交流活動，與崇明縣司法局局長王強(qiáng)、副局長陸全平、崇明律師代表團(tuán)召集人黃國良以及申江、恒遠(yuǎn)、聚隆、海通律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人黃亞忠、張白云、丁美紅等律師舉行了座談交流。

    座談會上，律師們介紹了各自的事務(wù)所實(shí)施規(guī)范建設(shè)的成果與經(jīng)驗(yàn)。聚隆所副主任丁美紅律師匯報(bào)了該所規(guī)范建設(shè)年工作情況，引起大家的極大興趣。聚隆律師事務(wù)所以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和規(guī)范建設(shè)年活動為契機(jī)，按照律師業(yè)的規(guī)范服務(wù)要求，制訂并落實(shí)了各項(xiàng)管理措施：一、完善律師事務(wù)所管理機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)和探索優(yōu)秀律師事務(wù)所的管理經(jīng)驗(yàn)和模式；強(qiáng)化事務(wù)所章程的權(quán)威性和約束性；實(shí)行所務(wù)公開，特別是財(cái)務(wù)公開以及分配結(jié)算公開；黨支部對事務(wù)所行政管理以及律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面監(jiān)督；動員和組織全所律師參與民主管理。二、規(guī)范各項(xiàng)管理制度。收案統(tǒng)一登記，收費(fèi)符合規(guī)定，由事務(wù)所財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)收費(fèi)和開票；嚴(yán)格控制事務(wù)所的函件和委托書的出具，杜絕私自收案收費(fèi)行為；履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)；統(tǒng)一合同文本和退費(fèi)審批制度；建立辦案考核及重大案件通報(bào)制度；建立健全業(yè)務(wù)管理和服務(wù)管理制度；完善檔案管理制度。三、提高律師整體素質(zhì)。開展業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和練兵，采用互相旁聽、互相質(zhì)辯、取長補(bǔ)短等方法，提高律師的思辯和應(yīng)變能力，鼓勵青年律師攻讀碩士、博士學(xué)位；堅(jiān)持以思想建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)律師整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高。四、開展主題活動。與新河鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村簽訂《結(jié)對幫困協(xié)議書》，開展獻(xiàn)愛心、送溫暖、扶貧助學(xué)活動；義務(wù)送法下鄉(xiāng)數(shù)十次，為群眾開設(shè)法制課三十余場；參與縣政府信訪接待工作；實(shí)行律師掛牌服務(wù)。五、推進(jìn)事務(wù)所文明建設(shè)。采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)與兄弟所之間的學(xué)習(xí)和交流；維護(hù)律師合法權(quán)益；為律師營造美好、舒適的工作環(huán)境。成立僅一年多的聚隆律師事務(wù)所，2004年就被評為“上海市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

    與會領(lǐng)導(dǎo)和律師暢談律師工作的感受與體會，認(rèn)為實(shí)施事務(wù)所規(guī)范建設(shè)，就是要建立長效管理機(jī)制，關(guān)鍵是統(tǒng)一合伙人的思想，強(qiáng)化合伙人的責(zé)任意識。他們也坦言崇明律師在執(zhí)業(yè)中的苦惱和困惑：一是一個(gè)案子收費(fèi)只有一兩千，有的律師年創(chuàng)收也只有三五萬，甚至辦好案子也收不到錢；二是社會法制觀念還比較薄弱，許多事情還是政府統(tǒng)管，解決問題寧可走私人關(guān)系也不走法律途徑；三是崇明經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較滯后，一些想來崇明做律師的見此現(xiàn)狀都退避三舍，招攬人才困難，留住人才更難；四是參與項(xiàng)目建設(shè)缺乏介入的渠道和途徑，也急需充實(shí)這方面的知識和技能。法官出身的陸全平副局長說：崇明縣有4家律師事務(wù)所，29名社會律師，2名公職律師；崇明律師蠻辛苦，很本分，工作作風(fēng)好，敬業(yè)精神高，今年以來沒有發(fā)生一起對律師的投訴。但是，律師承辦的案子小，難度大，成本高，以及執(zhí)業(yè)環(huán)境的不暢，已成為制約崇明律師發(fā)展的瓶頸；政府部門應(yīng)增強(qiáng)依法行政的意識，提高依法行政的水平，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    呂紅兵會長充分肯定了崇明律師在事務(wù)所規(guī)范建設(shè)中所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。他說：崇明律師艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的精神令人感動，市律協(xié)要為崇明律師業(yè)發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn)，辦些實(shí)事。他認(rèn)為：崇明律師的發(fā)展，第一要“定準(zhǔn)位”。崇明三島的建設(shè)前景一片光明，律師的未來很有潛力，要打造一支適應(yīng)崇明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的律師隊(duì)伍：一要“小”，不盲目追求規(guī)?；?；二要“強(qiáng)”，規(guī)范管理，提高素質(zhì)；三要“精”，鉆研業(yè)務(wù)，精明強(qiáng)干，成為海島輕騎兵。第二要“結(jié)對子”。加強(qiáng)對口交流，建議組織市區(qū)直屬所與崇明律所結(jié)對，在講課、培訓(xùn)、法律信息資源共享以及辦案等方面開展合作，做大市場，共同提高。第三要“促和諧”。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)，通過對口律師事務(wù)所的合作，與崇明13個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)結(jié)對，為其提供全方位法律服務(wù)，擴(kuò)大律師的影響面，為構(gòu)建和諧社區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第四要“強(qiáng)管理”。加強(qiáng)規(guī)范管理，要寓管理于服務(wù)之中，寓管理于發(fā)展之中，變“主任管”為“制度管”，市律協(xié)將推廣十家優(yōu)秀律師事務(wù)所的管理經(jīng)驗(yàn)，作為事務(wù)所管理的示范規(guī)則，為崇明律師提供借鑒。第五要“傾斜”。律協(xié)工作要多向崇明律師傾斜：一是對口支援，送課上門，包括提供培訓(xùn)的講座錄音和書籍，盡量減少崇明律師進(jìn)市區(qū)的時(shí)間成本和費(fèi)用成本；二是在會費(fèi)使用方面，多考慮崇明律師事務(wù)所收費(fèi)低、案子少和律師人均業(yè)務(wù)量低的現(xiàn)狀，在經(jīng)費(fèi)上給予崇明律師發(fā)展以適當(dāng)?shù)摹皟A斜”和照顧；三是為崇明律師開拓業(yè)務(wù)搭平臺、創(chuàng)機(jī)會，如開展事務(wù)所間的對口交流與合作，也可以在《上海律師》上為崇明律師搞研究、寫文章出“專版”等。呂紅兵會長表示，上海律師業(yè)的發(fā)展本身也要講和諧，支持崇明律師的發(fā)展，市律協(xié)義不容辭！

    長江口上起宏圖，風(fēng)云際會崇明島。在崇明三島風(fēng)起云涌的建設(shè)熱潮中，崇明律師扎根海島，腳踏實(shí)地，開拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，必將通過規(guī)范建設(shè)年活動，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打出法律服務(wù)新天地，譜寫律師發(fā)展新篇章。