查委員會(huì)2016年工作總結(jié)
信息來(lái)源： 時(shí)間： 2017-03-17 作者：無(wú)
2016年，上海市律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復(fù)查委”）本著促進(jìn)律師行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的目的；肩負(fù)著維護(hù)會(huì)員切身權(quán)益及保障紀(jì)處工作公平、公正的艱巨使命，各位委員用豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同努力，積極建言獻(xiàn)策，嚴(yán)格履行復(fù)查委員會(huì)的職責(zé)，為進(jìn)一步提高上海律師行業(yè)懲戒工作規(guī)范化、制度化水平做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、總體工作情況：
市律協(xié)復(fù)查委員會(huì)的工作有三塊內(nèi)容：懲戒復(fù)查委員會(huì)負(fù)責(zé)紀(jì)律懲戒的復(fù)查工作；申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員考核復(fù)查委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)人員面試考核的復(fù)查工作；律師執(zhí)業(yè)考核復(fù)查委員會(huì)負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)考核的復(fù)查工作。目前復(fù)查委委員（主任、副主任包括在內(nèi)）共23名，其中6名法學(xué)界專(zhuān)家、教授和司法機(jī)關(guān)有關(guān)人員是業(yè)外人員，根據(jù)全國(guó)律協(xié)的規(guī)定，這6名業(yè)外人員主要參與紀(jì)律懲戒復(fù)查工作，另外17名復(fù)查委委員主要承擔(dān)了本委的三大塊工作。
（一）施行《上海市律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》
自2015年起復(fù)查委在具體開(kāi)展工作時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)定與實(shí)際情況脫節(jié)，導(dǎo)致無(wú)法高效、有序地開(kāi)展工作情況后，果斷提出制訂《上海市律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》。復(fù)查委在充分考慮操作性的基礎(chǔ)上，匯集了整個(gè)復(fù)查委的智慧與經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際工作需要制定了該工作規(guī)則，現(xiàn)該規(guī)則經(jīng)第十屆律師協(xié)會(huì)理事會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)后生效并施行，復(fù)查委工作規(guī)則的出臺(tái)無(wú)疑是本市律師行業(yè)復(fù)查工作的一次重大突破，同時(shí)也是完善現(xiàn)階段復(fù)查委工作、提高復(fù)查委工作質(zhì)量的重要抓手。
（二）申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員考核復(fù)查工作
2016年復(fù)查委未收到律師執(zhí)業(yè)考核復(fù)查申請(qǐng)，今年的工作仍較為集中于申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的考核復(fù)查。截止到目前，復(fù)查委受理實(shí)習(xí)人員面試復(fù)核申請(qǐng)52人次，13人經(jīng)復(fù)核改變?cè)嬖嚊Q定， 18人經(jīng)復(fù)核維持原面試不合格決定， 19人經(jīng)復(fù)核再次進(jìn)行考核，另2人在等待復(fù)核決定。
今年申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的考核復(fù)查的數(shù)量比去年有所增加，復(fù)查委嚴(yán)格按照《上海市律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定要求，以公平、公正、公開(kāi)原則履行復(fù)查職責(zé)。雖然根據(jù)《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)員處分程序規(guī)則》規(guī)定：復(fù)查委自收到復(fù)查申請(qǐng)相關(guān)材料后，由復(fù)查委主任確定復(fù)查組，復(fù)查方式以書(shū)面審查為主，但復(fù)查委始終堅(jiān)持嚴(yán)格審核處分決定的正確性、公正性，收到實(shí)習(xí)律師的面試考核復(fù)查申請(qǐng)后，復(fù)查委派出的三名委員組成復(fù)查組往往親自赴會(huì)對(duì)申請(qǐng)復(fù)核實(shí)習(xí)人員當(dāng)面進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查組每一位復(fù)查委員都秉持公正審慎的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展復(fù)查工作，復(fù)核委在結(jié)束復(fù)查之余，給予實(shí)習(xí)人員給予一些建議和鼓勵(lì)，出色完成了迅速增加的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員考核復(fù)查工作。
復(fù)查委通過(guò)復(fù)查發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)復(fù)核的實(shí)習(xí)人員對(duì)律師行業(yè)了解并不客觀、對(duì)自己執(zhí)業(yè)定位不明確、有些甚至以掛靠方法企圖取得執(zhí)業(yè)證…。對(duì)于這些情況隨著申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員數(shù)量的日益增加對(duì)于律師行業(yè)而言是我們必須思考并解決的問(wèn)題。復(fù)查委擬對(duì)這些普遍存在的問(wèn)題計(jì)劃與考核委進(jìn)行相關(guān)的討論以及研究尋求相關(guān)舉措使行業(yè)可以更加健康有序的發(fā)展。
（三）紀(jì)律懲戒復(fù)查工作
紀(jì)律懲戒復(fù)查工作總體而言，較申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員考核復(fù)查工作更為復(fù)雜，截止至目前，本屆復(fù)查委共收到紀(jì)律懲戒復(fù)查申請(qǐng)6件，紀(jì)律懲戒復(fù)查案件均維持了市律協(xié)紀(jì)律委的處分決定，其中3件案件正式予以訓(xùn)誡紀(jì)律處分；3件正式予以通報(bào)批評(píng)紀(jì)律處分。
今年紀(jì)律懲戒復(fù)查申請(qǐng)的數(shù)量比去年有所增加，雖然每年申請(qǐng)的數(shù)量并不多，但是復(fù)查委為此投入的精力與人力并不亞于申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員考核復(fù)查工作。律師會(huì)堅(jiān)持向復(fù)查委提出復(fù)查申請(qǐng)的案件往往案情較為復(fù)雜，而且申請(qǐng)人會(huì)有對(duì)立情緒，這就對(duì)復(fù)查委的工作提出了更高的要求。
在紀(jì)律懲戒復(fù)查工作時(shí)，復(fù)查委每位成員都嚴(yán)格按照《上海市律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》執(zhí)行，復(fù)查委會(huì)請(qǐng)委員會(huì)內(nèi)的業(yè)外專(zhuān)家委員共同組成復(fù)查組開(kāi)展復(fù)查工作，紀(jì)律懲戒復(fù)查事關(guān)一個(gè)律師是否被予以行業(yè)處分、事關(guān)整個(gè)律師行業(yè)形象。因此復(fù)查委對(duì)該類(lèi)申請(qǐng)均予以高度重視，以 “事實(shí)清楚、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序規(guī)范”為基本原則，對(duì)案件事實(shí)、處分適用規(guī)則以及處分程序予以復(fù)查，并作出最終復(fù)查決定。
2017年工作設(shè)想
面對(duì)行業(yè)發(fā)展所衍生出的新需求，復(fù)查委的職能也在隨之不斷深化發(fā)展。面對(duì)由于人手不足導(dǎo)致工作滯后的情況，復(fù)查委難以負(fù)荷的狀態(tài)下，不僅僅需要通過(guò)增加復(fù)核委員人數(shù)來(lái)緩解工作，同時(shí)我們應(yīng)該外出調(diào)研學(xué)習(xí)以及定期開(kāi)展研討會(huì)等方式，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，將好的經(jīng)驗(yàn)與做法傳播開(kāi)來(lái)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，薪火相傳。
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