上海市律師協(xié)會專門委員會工作規(guī)則
(2006年12月16日上海市律師協(xié)會第七屆理事會第六次會議通過,2011年3月5日上海市律師協(xié)會第八屆理事會第十六次會議第一次修訂,2023年8月16日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第十九次會議第二次修訂。)
第一條?(目的和依據(jù))
為了完善上海市律師協(xié)會(以下簡稱“本會”)治理結(jié)構(gòu),規(guī)范本會專門委員會工作,依據(jù)《中華全國律師協(xié)會章程》、《上海市律師協(xié)會章程》及其他相關(guān)規(guī)定,根據(jù)本市實際,制訂本規(guī)則。
第二條?(定義)
本規(guī)則所稱專門委員會,是指在本會理事會領(lǐng)導(dǎo)下,在《上海市律師協(xié)會章程》規(guī)定的職權(quán)范圍、本規(guī)則規(guī)定的職責(zé)范圍和其他行業(yè)規(guī)范性文件規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作的專門部門。
第三條?(工作部門)
專門委員會的日常聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作由秘書處負(fù)責(zé)。
第四條?(黨建工作委員會職責(zé))
黨建工作委員會履行下列主要職責(zé):
(一)協(xié)助謀劃市律師行業(yè)黨委和市律師協(xié)會的黨建工作;
(二)創(chuàng)新開展各類黨建活動;
(三)宣傳黨的路線、方針、政策和決議,加強(qiáng)對黨外律師的團(tuán)結(jié)引領(lǐng);
(四)推動黨建聯(lián)建,加強(qiáng)與不同行業(yè)、其他省市律師協(xié)會的黨建共建、交流研討;
(五)指導(dǎo)律師行業(yè)各級黨組織、各律工委開展黨建工作,搭建黨建交流平臺,推動基層黨建創(chuàng)優(yōu)爭先;
(六)理事會賦予的其他職責(zé)。
第五條?(業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會職責(zé))
業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)根據(jù)行業(yè)發(fā)展,提出專業(yè)委員會設(shè)立、調(diào)整及撤銷的意見;
(二)對律師行業(yè)新出現(xiàn)的、具有普遍性的法律問題和重大、疑難案件提出研究計劃,并組織開展研究工作;
(三)指導(dǎo)各專業(yè)委員會研究工作,宣傳推廣研究成果、業(yè)務(wù)資料;
(四)對律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作提出方案、制訂計劃和組織實施;
(五)對業(yè)務(wù)研討會、論壇等提出方案、制訂計劃和組織實施;
(六)理事會賦予的其他職責(zé)。
第六條?(規(guī)劃規(guī)則委員會職責(zé))
規(guī)劃與規(guī)則委員會履行下列主要職責(zé):
(一)研究本市律師行業(yè)發(fā)展整體現(xiàn)狀;
(二)研究本市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)起草、審查行業(yè)管理規(guī)范性文件;
(四)開展各項律師行業(yè)發(fā)展調(diào)研工作;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第七條?(律師參政議政促進(jìn)委員會職責(zé))
律師參政議政促進(jìn)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)加強(qiáng)與律師“兩代表一委員”的聯(lián)系溝通,組織開展參政議政經(jīng)驗交流;
(二)指導(dǎo)促進(jìn)律師“兩代表一委員”依法履職,提高參政議政質(zhì)效;
(三)收集匯總律師“兩代表一委員”提案、議案、建議等;
(四)溝通聯(lián)絡(luò)各級政府部門、人大政協(xié),參與配合各項參政議政工作任務(wù);
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第八條?(維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會職責(zé))
維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會履行下列主要職責(zé):
(一)維護(hù)本市律師執(zhí)業(yè)權(quán)益,推動改善執(zhí)業(yè)環(huán)境;
(二)配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置律師維權(quán)案件,為執(zhí)業(yè)權(quán)益受侵害的律師提供法律援助或其他支持;
(三)向有關(guān)部門提出保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的意見、建議或具體措施;
(四)總結(jié)維權(quán)案件的處理情況,及時上報中華全國律師協(xié)會和有關(guān)部門;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第九條?(法律職業(yè)共同體建設(shè)委員會職責(zé))
法律職業(yè)共同體建設(shè)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)與公檢法司等機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,推動構(gòu)建良性互動關(guān)系;
(二)向公檢法司等機(jī)關(guān)部門反映律師執(zhí)業(yè)問題,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;
(三)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十條?(紀(jì)律(懲戒)委員會職責(zé))
紀(jì)律(懲戒)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)參與接待關(guān)于本市律師執(zhí)業(yè)行為的投訴案件;
(二)對被投訴律師進(jìn)行立案、調(diào)查、討論,并做出處理決定;
(三)開展律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育培訓(xùn);
(四)與市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督部門開展業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;
(五)對律師違紀(jì)及疑難案件進(jìn)行專項調(diào)查研究;
(六)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十一條?(執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會職責(zé))
執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會履行下列主要職責(zé):
(一)調(diào)解處置本市律所、律師間的執(zhí)業(yè)糾紛;
(二)調(diào)解處置本市律所、律師與當(dāng)事人間的執(zhí)業(yè)糾紛;
(三)研究預(yù)防和減少執(zhí)業(yè)糾紛的措施方法;
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十二條?(律師執(zhí)業(yè)考核委員會職責(zé))
律師執(zhí)業(yè)考核委員會履行下列主要職責(zé):
(一)收集本市律所、律師年度考核審查材料;
(二)組織開展本市律所、律師年度考核審查,出具考核意見;
(三)對執(zhí)業(yè)年度考核相關(guān)政策解釋答疑;
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十三條?(申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會職責(zé))
申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會履行下列主要職責(zé):
(一)受理律師執(zhí)業(yè)實習(xí)申請;
(二)組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動;
(三)組織開展申請律師執(zhí)業(yè)人員考核評審;
(四)組建申請律師執(zhí)業(yè)人員面試考官隊伍;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十四條?(懲戒復(fù)查委員會職責(zé))
懲戒復(fù)查委員會履行下列主要職責(zé):
(一)對不服紀(jì)律(懲戒)委員會處理決定,并提出復(fù)查申請的案件進(jìn)行復(fù)查;
(二)調(diào)查審理復(fù)查案件,并做出復(fù)查決定;
(三)加強(qiáng)與紀(jì)律(懲戒)委員會工作聯(lián)系,共同推動律師規(guī)范執(zhí)業(yè);
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十五條?(律師執(zhí)業(yè)考核復(fù)查委員會職責(zé))
律師執(zhí)業(yè)考核復(fù)查委員會履行下列主要職責(zé):
(一)對不服律師執(zhí)業(yè)考核委員會考核決定,并提出復(fù)查申請的案件進(jìn)行受理;
(二)對復(fù)查案件進(jìn)行調(diào)查,并做出復(fù)查決定;
(三)加強(qiáng)與律師執(zhí)業(yè)考核委員會溝通聯(lián)系,共同推動律師執(zhí)業(yè)考核規(guī)范有序開展;
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十六條?(申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核復(fù)查委員會職責(zé))
申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核復(fù)查委員會履行下列主要職責(zé):
(一)對不服申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會評審決定,并提出復(fù)查申請的案件進(jìn)行受理;
(二)對復(fù)查案件調(diào)查審理,并做出復(fù)查決定;
(三)加強(qiáng)與申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會溝通聯(lián)系,共同推動實習(xí)管理考核規(guī)范有序開展;
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十七條?(社會責(zé)任促進(jìn)委員會職責(zé))
社會責(zé)任促進(jìn)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)推動上海律師積極參與公益法律服務(wù)、履行社會責(zé)任;
(二)促進(jìn)規(guī)范上海律師參與公益法律服務(wù)工作;
(三)總結(jié)宣傳上海律師參與公益法律服務(wù)、履行社會責(zé)任先進(jìn)經(jīng)驗;
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十八條?(公共法律服務(wù)建設(shè)委員會職責(zé))
公共法律服務(wù)建設(shè)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)推動上海律師積極參與公共法律服務(wù)建設(shè);
(二)配合落實各項法律援助志愿者行動,做好服務(wù)保障工作;
(三)總結(jié)宣傳上海律師參與公共法律服務(wù)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗;
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第十九條?(外事委員會職責(zé))
外事委員會履行下列主要職責(zé):
(一)組織協(xié)調(diào)本會外事接待及出訪工作;
(二)與境外律師行業(yè)組織加強(qiáng)信息交流,促進(jìn)境內(nèi)外律師溝通;
(三)組織開展關(guān)于律師涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域及涉外法律服務(wù)市場的課題研究,提出行業(yè)建議;
(四)落實開展與本會有關(guān)的其他外事活動;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十條?(青年律師工作委員會職責(zé))
青年律師工作委員會履行下列主要職責(zé):
(一)組織開展符合青年律師特點的活動;
(二)組織本市青年律師境內(nèi)外交流活動;
(三)推動優(yōu)化青年律師成長成才環(huán)境、提高青年律師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;
(四)調(diào)研本市青年律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,為本會決策機(jī)構(gòu)提供青年律
師工作方面的咨詢意見和建議;
(五)凝聚青年律師領(lǐng)軍人才隊伍、塑造青年律師良好社會形象;
(六)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十一條?(女律師工作委員會職責(zé))
女律師工作委員會履行下列主要職責(zé):
(一)組織女律師開展拓業(yè)展業(yè)研討交流,強(qiáng)化女律師之間的合作聯(lián)系;
(二)加強(qiáng)女律師宣傳工作,提升女律師的社會形象;
(三)對女律師執(zhí)業(yè)中的重點難點問題進(jìn)行調(diào)研,提出意見和建議,維護(hù)女律師的合法權(quán)益;
(四)培養(yǎng)和推薦女律師參政議政,發(fā)揮女律師在法治建設(shè)中的積極作用;
(五)倡導(dǎo)和推動女律師參與各類公益活動,發(fā)揮女律師在承擔(dān)社會責(zé)任方面的積極作用;
(六)組織開展與各國、各地女律師及各界女性組織的交流活動;
(七)組織開展提升女律師執(zhí)業(yè)形象及促進(jìn)女律師身心健康的各項活動;
(八)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十二條?(律所規(guī)范與發(fā)展委員會職責(zé))
律所規(guī)范與發(fā)展委員會履行下列主要職責(zé):
(一)組織本市律師事務(wù)所規(guī)范管理與發(fā)展培訓(xùn)交流活動;
(二)開展本市律師事務(wù)所規(guī)范管理與發(fā)展研究,制定相關(guān)指引性文件;
(三)組織本市律所行政主管聯(lián)誼會各項活動;
(四)推動本市律師事務(wù)所與其他行業(yè)的溝通交流;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十三條?(長三角律師業(yè)一體化促進(jìn)委員會職責(zé))
長三角律師業(yè)一體化促進(jìn)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)促進(jìn)長三角地區(qū)律師行業(yè)合作交流;
(二)推動長三角地區(qū)律師協(xié)會信息互通、資源共享;
(三)研究長三角地區(qū)律師行業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑;
(四)參與配合本市各政府部門關(guān)于促進(jìn)長三角一體化的各項工作任務(wù);
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十四條?(對外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會職責(zé))
對外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)組織開展本市律師行業(yè)整體宣傳工作;
(二)落實本會對外新聞發(fā)布工作;
(三)運營管理本會雜志、網(wǎng)站、公眾號等媒體;
(四)溝通聯(lián)系新聞媒體、政府及有關(guān)單位、部門,宣傳本市律師行業(yè)、市律
協(xié)的各項工作;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十五條?(資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會職責(zé))
資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會履行下列主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)年度會費收繳工作;
(二)研究制定年度財務(wù)預(yù)算,向理事會提出建議;
(三)監(jiān)督會費使用情況,向理事會報告年度財務(wù)決算;
(四)研究制定資產(chǎn)管理與財務(wù)相關(guān)制度;
(五)負(fù)責(zé)向理事會報告本會二十萬元以上預(yù)算外重大項目開支追加和預(yù)算調(diào)整情況;
(六)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十六條?(文體與福利委員會職責(zé))
文體與福利委員會履行下列主要職責(zé):
(一)組織開展律師行業(yè)各項文體活動;
(二)組建管理律師行業(yè)各支文體隊伍;
(三)管理律師醫(yī)療互助金、救助金項目;
(四)制定落實行業(yè)福利政策,做好會員關(guān)懷;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十七條?(公司律師委員會職責(zé))
公司律師委員會履行下列主要職責(zé):
(一)研究公司律師發(fā)展管理課題,推動公司律師隊伍發(fā)展,組織開展培訓(xùn)交流;
(二)開展公司律師培訓(xùn)交流,提供公司律師業(yè)務(wù)能力;
(三)促進(jìn)公司律師與專職律師的互動聯(lián)絡(luò);
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十八條?(特邀會員工作委員會職責(zé))
特邀會員工作委員會履行下列主要職責(zé):
(一)搭建涉外法律工作者交流平臺,促進(jìn)上海涉外人才隊伍的發(fā)展與交流;
(二)推動拓展上海律師行業(yè)涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,推動上海律師專業(yè)化、國際化的發(fā)展;
(三)促進(jìn)特邀會員與專職律師的互動聯(lián)絡(luò);
(四)理事會賦予的其他職責(zé)。
第二十九條?(信息化工作委員會職責(zé))
信息化工作委員會履行下列主要職責(zé):
(一)加強(qiáng)律師協(xié)會和律師行業(yè)信息化建設(shè);
(二)落實本市各政府部門對律師行業(yè)信息安全的有關(guān)要求;
(三)推動律師行業(yè)與本市各政府部門的數(shù)字平臺信息互通;
(四)組織開展法律與科技研究討論活動;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第三十條?(突發(fā)事件應(yīng)對委員會職責(zé))
突發(fā)事件應(yīng)對委員會履行下列主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)有關(guān)律師行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的研究工作,包括突發(fā)事件的風(fēng)險控制、預(yù)防管理的措施以及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等;
(二)加強(qiáng)對律師行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的宣傳和教育,增強(qiáng)防范和應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力;
(三)組織制定律師行業(yè)應(yīng)對處置突發(fā)事件的工作流程;
(四)組織制定并實施律師行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的方案,包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置以及事后跟進(jìn)等;
(五)理事會賦予的其他職責(zé)。
第三十一條?(專門委員會組成)
專門委員會設(shè)主任一名,副主任和委員若干名。主任因故不能履行職責(zé)時,可指派一名副主任代行職責(zé)。
一名律師通常情況下最多可同時擔(dān)任兩個專門委員會的委員。
第三十二條?(專門委員會成員決定)
專門委員會組成成員名單由會長會議決定通過。
第三十三條?(專家顧問)
專門委員會根據(jù)工作需要,可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覔?dān)任顧問;顧問可以列席專門委員會會議,并發(fā)表意見。
顧問由專門委員會提名,由律師協(xié)會理事會決定聘請。
第三十四條?(喪失委員資格)
有下列情形之一的,自動喪失委員資格:
(一)被追究刑事責(zé)任的;
(二)受到通報批評以上(不含通報批評)行業(yè)紀(jì)律處分的;
(三)當(dāng)年度會員考核中被考核為不合格的或者未參加當(dāng)年度會員考核的。
第三十五條?(取消委員資格)
委員一年內(nèi)多次不參加本專門委員會會議或因其他原因不適合擔(dān)任委員資格,經(jīng)本委員會主任報會長會議批準(zhǔn),可取消其委員資格。
第三十六條?(委員權(quán)利義務(wù))
專門委員會委員具有下列權(quán)利與義務(wù):
(一)參加本專門委員會的各項活動;
(二)完成本專門委員會主任、副主任交辦的工作任務(wù);
(三)對本委員會的工作設(shè)想及方案提出意見或建議;
(四)規(guī)范自身的言行,維護(hù)本委員會的良好形象。
第三十七條?(主任權(quán)利義務(wù))
專門委員會主任、副主任具有下列權(quán)利與義務(wù):
(一)領(lǐng)導(dǎo)、制定本委員會工作計劃;
(二)召集、主持本委員會會議;
(三)安排部署本委員會工作任務(wù);
(四)向會長會議、理事會報告工作;
(五)完成會長會議、理事會交辦的工作。
第三十八條?(專門委員會會議)
專門委員會根據(jù)工作需要,可召開專門委員會主任會議或全體會議。全體委員會會議必須有二分之一以上委員參加方可舉行。
專門委員會至少每半年召開一次全體會議,由專門委員會主任召集和主持,亦可由主任委托副主任召集和主持。
專門委員會會議以現(xiàn)場會議為基本形式,在保證委員充分參與和表達(dá)的前提下,可采用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等的會議形式。表決須由與會人員的二分之一以上通過方為有效。
第三十九條?(會議記錄和紀(jì)要)
專門委員會召開會議,應(yīng)對每次會議情況做好記錄。
所議事項應(yīng)形成紀(jì)要,由專門委員會主任簽名后歸檔。
第四十條?(通訊表決)
對突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開現(xiàn)場或線上會議,或因人數(shù)不足無法召集會議,又必須盡快作出決定的事項,可以進(jìn)行通訊表決,待下次召開現(xiàn)場會議時再予以書面確認(rèn)。通訊表決與現(xiàn)場表決具有同等效力。
通訊表決由專門委員會主任決定發(fā)起。在表決前應(yīng)詳細(xì)說明待表決事項的有關(guān)情況。通訊表決應(yīng)以明示的方式行使表決權(quán),在截止時間內(nèi),未以任何形式表示個人意見的,視為棄權(quán)。
第四十一條?(規(guī)則解釋)
本規(guī)則由上海市律師協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條?(施行日期)
本規(guī)則自2006年12月16日起施行。
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