第一節(jié) 總則
第一條 為保障新冠肺炎疫情防控期間本市刑事訴訟活動依照法律賦予的程序正常有序開展,妥善解決本市律師會見及監(jiān)管場所疫情防控等相關問題,依法切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,同時便于本市律師了解、知曉疫情防控期間監(jiān)管部門對會見的流程和工作要求,現(xiàn)就疫情防控期間律師會見事項作本提示說明。
第二條 本提示根據(jù)市司法局、市律協(xié)、市法律援助中心與市公安局監(jiān)管總隊經(jīng)過充分協(xié)商形成的共識意見,由市律協(xié)組織起草,與《市律協(xié)關于疫情防控期間本市律師會見工作的通知》形成配套文件,僅適用于疫情防控期間的本市律師會見工作。
第三條 本提示是疫情防控期間律師會見的臨時性文件,后續(xù)將根據(jù)疫情發(fā)展情況作及時調(diào)整或修正,并在疫情防控結(jié)束時廢止。
第二節(jié) 網(wǎng)上預約
第四條 疫情防控期間,監(jiān)管場所將優(yōu)先保障法律援助案件的律師會見需求。
第五條 監(jiān)管場所保障一審每個訴訟階段的律師會見工作,每個階段可至少安排一次會見。
第六條 疫情防控期間,本市監(jiān)管場所的律師會見須在市公安局律師會見預約平臺提前預約申請,不接受直接在現(xiàn)場向監(jiān)管場所提出的申請。
第七條 預約平臺操作流程為:
(一)在微信中搜索“監(jiān)所律師會見”小程序,啟動小程序,進入“上海市看守所律師會見網(wǎng)上預約”界面。
(二)首次使用請仔細閱看預約規(guī)則,了解預約規(guī)則后點擊“開始預約”,選擇需要預約的監(jiān)管場所和需要預約的會見日期,點擊“下一步”,輸入律師信息(姓名、身份證號、聯(lián)系電話、執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)機構(gòu))和被監(jiān)管人信息(姓名、證件號、委托人姓名、委托人證件號、委托人電話、委托人與被監(jiān)管人關系)。
(三)再次點擊“下一步”,確認填寫信息無誤后,最后點擊“確認信息并提交”。如預約成功,手機將會收到“律師會見”的短信息,屆時律師按照預約時間至預約監(jiān)管場所會見即可。
第八條 律師通過預約平臺申請會見后,監(jiān)管場所將在審核律師會見申請時,對申請會見律師的旅行史、居住史、接觸史等信息進行核實。
第三節(jié) 預約審核及備案
第九條 律師本人應當遵守監(jiān)管場所規(guī)定、配合疫情防控措施,如實告知有關個人健康信息、出行信息、人群接觸史信息等情況,并就30日內(nèi)沒有外省市及疫情重點國家旅行史、居住史或相關人員接觸史等內(nèi)容出具《承諾書(防疫期間律師會見專用)》(附件1,以下簡稱“承諾書”)并簽名。
承諾書一式兩份,監(jiān)管場所、律師所在律師事務所各執(zhí)一份,并整理歸檔。
第十條 律師事務所應當對本所律師加強管理,加強對本所律師健康信息、出行信息、人群接觸史信息等情況的統(tǒng)計工作,通過“隨申碼”等對律師的承諾內(nèi)容進行審查,并出具《律師事務所審查意見書(防疫期間律師會見專用)》(附件2,以下簡稱“審查意見書”),加蓋律師事務所公章。
審查意見書一式兩份,監(jiān)管場所、律師所在律師事務所各執(zhí)一份,并整理歸檔。
第十一條 律師及其所在律師事務所應當共同出具《備案律師和律師事務所如實陳述承諾書(防疫期間律師會見專用)》(附件3,以下簡稱“如實陳述承諾書”),由律師本人簽字,并加蓋律師事務所公章。申請會見的律師應當就自己的健康信息、出行信息、人群接觸史信息等情況所作承諾的真實性負責;律師所在的律師事務所應當對該律師的健康信息、出行信息、人群接觸史信息是否如實進行審核。
第十二條 律師原則上在會見前至少提前三個工作日按照要求填寫和蓋章完畢后,將承諾書、審查意見書、如實陳述承諾書原件彩色掃描并將電子版發(fā)送至wqzx@lawyers.org.cn,標題注明“律師會見審查意見書備案”。符合本通知要求的,市律協(xié)將自收到郵件之日起一個工作日內(nèi),特殊情況下兩個工作日內(nèi)予以備案蓋章,并將附件2原件掃描后以電子郵件形式回復。律師收到后需將附件1、附件2彩色打印后交監(jiān)管場所核驗。律師所發(fā)郵件內(nèi)容不齊全或者不符合要求的,市律協(xié)將通知律師本人補充相關材料。
第十三條 律師前往監(jiān)管場所進行會見,除律師執(zhí)業(yè)證、委托書、律師事務所函或法律援助公函外,還應提供承諾書、審查意見書(需彩色打印)等相關材料以及“隨申碼”和身份證供監(jiān)管場所核查。
經(jīng)核查,律師在會見前30日內(nèi)有外省市及疫情重點國家旅行史、居住史或疫情重點地區(qū)、國家人員接觸史,或“隨申碼”顯示為黃色、紅色的,監(jiān)管場所將不予安排會見。
第四節(jié) 會見方式及防疫要求
第十四條 視頻會見和現(xiàn)場會見都要求提前預約,律師預約成功后,各監(jiān)管場所會及時審核預約材料,并電話聯(lián)系預約律師,答復預約律師是否安排會見,會見采用的方式,以及會見需要攜帶的防疫防護用品要求、數(shù)量等措施情況。
第十五條 疫情防控期間會見方式優(yōu)先采用視頻會見。安排現(xiàn)場會見的,由各監(jiān)管場所根據(jù)設施條件在家屬會見區(qū)域等場所安排律師會見。
第十六條 根據(jù)監(jiān)管總隊疫情防控期間的防疫要求,視頻會見和現(xiàn)場會見需要律師配備相應的防疫用品。
采用視頻會見的,要求律師穿戴口罩、手套、鞋套。
采用現(xiàn)場會見的,要求律師與被羈押當事人穿戴防護服或隔離服、口罩、手套。
相關防護用具可為非醫(yī)用。
第十七條 律師需要被羈押當事人簽署相關訴訟文書的,由監(jiān)管場所干警代為轉(zhuǎn)遞。
第十八條 律師會見應當全程按要求穿戴防護用具,會見中途無故取下防護用具或者有其他違反監(jiān)管場所監(jiān)管措施的行為,監(jiān)管場所可以立即終止該次會見。
第十九條 疫情防控期間,律師應提高會見效率,單次會見時間原則上不超過60分鐘。
為緩解會見需求,除工作日外,各監(jiān)管場所周六開放安排律師會見。
第二十條 各監(jiān)管場所將依法保障律師與被羈押當事人的通信權(quán)。依照《刑事訴訟法》相關規(guī)定,律師可以采用信件通信方式與被羈押當事人進行交流。
為保證律師與被羈押人員通信的順利進行,信件應同時注明本委托事項的委托人姓名、與被羈押人員關系、承辦律師姓名及所在律師事務所名稱。律師知曉被羈押人員所在看守所番號的,應同時注明,以避免被羈押人員重名導致的信件轉(zhuǎn)遞錯誤。
第五節(jié) 注意事項及懲戒提示
第二十一條 會見律師應當按時按要求到達會見地點,因特殊原因無法按時按要求到達的,應當及時提前與監(jiān)管場所取得聯(lián)系,告知情況。
第二十二條 疫情防控期間,會見律師應配合監(jiān)管場所的疫情防控措施,如實提供會見所需的文件材料。申請會見的律師應當就自己的健康信息、出行信息、人群接觸史信息等情況所作承諾的真實性負責;律師所在的律師事務所應當對該律師的上述信息是否屬實進行審核。
第二十三條 如律師有虛假陳述、不實承諾、違反監(jiān)管場所其他防控措施等違規(guī)行為或不誠信行為,或者律師所在的律師事務所有未盡審查義務的情況,市律協(xié)將根據(jù)紀律處分規(guī)則對律師或律師事務所進行調(diào)查和處分。
第六節(jié) 其他事項
第二十四條 疫情防控期間律師會見需要使用的防護服、隔離服等防疫用品應由律師自行采購配備。市律協(xié)為律師會員提供采購渠道等方面信息服務,供律師根據(jù)各自會見的需求進行選購。
第二十五條 疫情防控期間,律師如遇正當執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯的,可及時向市律協(xié)維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會、法律職業(yè)共同體建設委員會電話和書面反映。
第二十六條 本工作提示是在疫情防控特殊時期所做的臨時性工作安排,希望參與辦理刑事委托案件的律師與辦案單位、監(jiān)管部門互相理解、互相支持、互相尊重、共克時艱,法律職業(yè)共同體的建立需要各方的共同努力。
第二十七條 本工作提示經(jīng)市律協(xié)會長會討論通過后下發(fā),如在具體落實過程中存在改進、完善等情況,希望律師及時向市律協(xié)反映。
附件:
1.承諾書(防疫期間律師會見專用)
2.律師事務所審查意見書(防疫期間律師會見專用)
3.備案律師和律師事務所如實陳述承諾書(防疫期間律師會見專用)
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