一年一度的律師年檢注冊(cè),既是對(duì)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的審核和認(rèn)定,也是對(duì)執(zhí)業(yè)規(guī)范的檢查和監(jiān)督。市律協(xié)已于近日?qǐng)A滿完成今年的年檢注冊(cè)任務(wù),截止6月30日,全市573家律師事務(wù)所通過年檢;注冊(cè)律師5696名,其中專職律師5280名,兼職律師416名。在深化律師管理體制改革過程中,上海市司法局轉(zhuǎn)變管理職能,從2002年開始,委托市律師協(xié)會(huì)承辦年檢注冊(cè)工作,對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范事務(wù)所的運(yùn)作和律師執(zhí)業(yè)行為,提高律師在社會(huì)上的誠(chéng)信度,具有重要意義。
三年來的年檢注冊(cè)工作,特點(diǎn)鮮明,成效顯著。
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。為加強(qiáng)對(duì)年檢注冊(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由桂曉民副局長(zhǎng)、朱洪超會(huì)長(zhǎng)、李海歌處長(zhǎng)和萬(wàn)恩標(biāo)秘書長(zhǎng)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的年檢注冊(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組;市司法局出面統(tǒng)一部署年檢注冊(cè)工作;市律協(xié)在區(qū)縣司法局的積極協(xié)助下,具體實(shí)施年檢注冊(cè)工作。
第二,同心協(xié)力,密切配合。各區(qū)縣司法局負(fù)責(zé)布置所轄區(qū)域內(nèi)律師事務(wù)所的自檢工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)年檢注冊(cè)申請(qǐng)表、登記表、統(tǒng)計(jì)表、事務(wù)所年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證等進(jìn)行初審,并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)律師協(xié)會(huì);市律協(xié)進(jìn)行復(fù)核和注冊(cè);然后在報(bào)刊和網(wǎng)站上進(jìn)行公告,向社會(huì)及公眾披露通過年檢注冊(cè)的律師事務(wù)所及律師的相關(guān)信息。工作流程環(huán)環(huán)相扣,工作進(jìn)展有條不紊。
第三,快捷高效,反映良好。市律協(xié)年檢注冊(cè)工作指導(dǎo)思想非常明確:“堅(jiān)持條件,方便基層,規(guī)范管理,有利發(fā)展”,秘書處組織了以會(huì)員部為主的近十名工作人員,在集中力量對(duì)年檢注冊(cè)材料認(rèn)真復(fù)核的基礎(chǔ)上,進(jìn)行注冊(cè)蓋章。由于操作越來越熟練,經(jīng)驗(yàn)越來越豐富,配合越來越默契,大大提高了工作效率,2002年年檢注冊(cè)歷時(shí)兩個(gè)多月,而今年則用一個(gè)月時(shí)間就完成了這項(xiàng)工作,得到了司法行政機(jī)關(guān)和各律師事務(wù)所的好評(píng)。
第四,檢查監(jiān)督,促進(jìn)管理。對(duì)年檢注冊(cè)中出現(xiàn)的一些具體問題,都由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。今年有7家律師事務(wù)所因內(nèi)部管理等問題緩注或不注冊(cè);有73名律師因出國(guó)在外等原因暫緩注冊(cè);有88名律師因辭職等原因不注冊(cè)。凡是不符合《律師法》規(guī)定或有違法行為的律師以及管理混亂的事務(wù)所一律不予年檢注冊(cè),必須限期整改。年檢注冊(cè)已成為促進(jìn)事務(wù)所管理和加強(qiáng)行業(yè)管理的一種重要手段。
當(dāng)前,律師工作肩負(fù)著為全面建設(shè)小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的神圣使命,面臨著拓展和規(guī)范法律服務(wù)的艱巨任務(wù);司法行政機(jī)關(guān)管理與律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理的“兩結(jié)合”管理體制也正處于不斷完善和創(chuàng)新之中。三年來,年檢注冊(cè)工作的實(shí)踐證明,司法行政律師管理部門和律師協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與合作日趨成熟,并正在形成工作決策的會(huì)商機(jī)制、工作情況的交流機(jī)制和工作信息的共享機(jī)制;“兩結(jié)合”管理的合力,必將極大地促進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)上海律師業(yè)的新一輪發(fā)展。
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