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海關(guān)總署發(fā)布公告，“煙彈”（用于特定的電子加熱設備）應當歸入稅號“2403.99”項下，屬于未列明的“其他煙草和煙草代用品的制品”。而在此前，海關(guān)主張“煙彈”屬于“新型卷煙”，應當歸入“2402.20”項下（煙草制的卷煙）。這樣一個稅則號列的改變，對涉案的當事人來說，是利好還是利空呢？對司法機關(guān)打擊煙彈刑事犯罪會有哪些影響呢？我也想談談自己的看法。

首先，稅則號列調(diào)整就意味著以往的案件都是錯案，都可以翻盤嗎？我個人認為，調(diào)整前后的稅則號列沒有對錯之分，同一商品不同時期稅號的認定，反映了當時的認識水平，服務服從于當時社會調(diào)控的需要。這就像人民銀行升息降息、財政部調(diào)整稅率一樣。你能說原來17%的增值稅率是錯的，現(xiàn)在13%的增值稅稅率就是對的嗎？稅則號列的調(diào)整，不是啟動再審推翻生效判決的理由，與辦案機關(guān)的對與錯也沒有任何關(guān)系。

其次，稅則號列調(diào)整后，煙彈走私的被告人真的會一律從輕嗎？計核的偷逃稅款當真會大幅降低嗎？

結(jié)論是不一定，理由有兩點。

第一，一定要對號入座，總署公告的內(nèi)容不一定與特定案件中的煙彈相符。同樣是煙彈，隨著科技的發(fā)展，工藝也在不斷調(diào)整改良。要依據(jù)總署公告主張歸入2403.99，被告人一定要有能力證明，所走私煙彈的商品描述與公告中的商品描述相符。失之毫厘謬以千里，細微的差別就可能導致走私的煙彈無法歸入2403.99，而是又歸入了2402.20，或者是其他的稅則號列。

       第二，即使所走私的煙彈歸入了2403.99，偷漏稅款是否會大幅降低，也需要考慮案件具體因素。依據(jù)2403.99計核的稅款，未必低于2402.20。

        2403.99與2402.20相比，關(guān)稅最惠國稅率提升了32%，普通關(guān)稅稅率相同；增值稅稅率均為13%；2403.99項下消費稅稅率固定為30%，從價計征。2402.20項下消費稅從價兼從量計征，具體見下圖。

稅則號列的變更，是否會導致計核稅款大幅下降，需要取決于具體的案情。比如，走私的方式、走私煙彈的品質(zhì)等，都可能對稅款計核產(chǎn)生重大影響。在繞關(guān)走私中，因為關(guān)稅均是按照普通稅率計核，此類煙彈走私稅率按照2403.99計核對于被告人確實有利；而在低報價格的通關(guān)型走私中，因為通常采取最惠國稅率計核偷逃關(guān)稅，則此類煙彈走私稅率按照2403.99計核對于被告人未必有利。被告人必須有能力自己對于稅款進行精準的測算，才能真正提出有利于自己的辯護意見。

        最后，對非法經(jīng)營罪的審理可能基本沒有影響。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》對于煙草專賣品的范圍界定的很寬泛，“煙草專賣品”，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。稅則號列的改變并沒有使得煙彈跳出司法解釋的調(diào)整范圍。另外，認定是否屬于煙草制品，也是由國家煙草主管機關(guān)發(fā)文確定，而并不取決于稅則號列。稅則號列只有在走私罪的辦理中才有意義，對于非法經(jīng)營罪的處理沒有影響。非法經(jīng)營罪中，只需要查清楚“銷售金額”或者“貨值”即可，不涉及稅款的計核。因此，稅則號列的調(diào)整不會影響煙彈涉嫌非法經(jīng)營罪案件的處理。